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京津冀協(xié)同發(fā)展一體化納入國(guó)家戰(zhàn)略,為京津冀區(qū)域發(fā)展帶來(lái)了千載難逢的歷史性機(jī)遇。京津冀要抓住機(jī)遇,加快實(shí)現(xiàn)綠色崛起,需要立足國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的大背景,著眼于搶占未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的大目標(biāo),精心設(shè)計(jì)、積極推進(jìn)。在經(jīng)濟(jì)全球一體化的大背景下,實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展,必須強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),從更高層面整合京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一是從共建高端信息化公共基礎(chǔ)設(shè)施切入,打造京津冀“信息高速路”。進(jìn)入云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代,京津冀要占領(lǐng)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn),必須筑就寬帶網(wǎng)絡(luò)“高速路”。將三地光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)、通信基站和通信管道等信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入首都經(jīng)濟(jì)圈一體化規(guī)劃,完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施,共建“智慧京津冀”,實(shí)現(xiàn)京津冀三地信息互聯(lián)互通共享。
二是共建京津冀農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。伴隨著信息社會(huì)的浪潮,農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)可望成為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的巨大力量。近年來(lái),北京市通過(guò)集成平臺(tái)軟件、平臺(tái)編碼轉(zhuǎn)換和條碼識(shí)別、物流配送、移動(dòng)訂貨、電子商務(wù)等技術(shù),開發(fā)出一套適合商業(yè)領(lǐng)域流通網(wǎng)絡(luò)體系的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái);天津市積極探索推進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)應(yīng)用的模式和路徑,已初步建成數(shù)據(jù)資源云中心和食品安全監(jiān)測(cè)分析信息系統(tǒng);河北省立足于三地市場(chǎng)需求發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。三地應(yīng)協(xié)力共同搭建京津冀農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究,著力突破農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)共性技術(shù)研發(fā),加快關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新,推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)等技術(shù)的融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)京津冀農(nóng)產(chǎn)品物流品質(zhì)監(jiān)控動(dòng)態(tài)化、物流組織有序化。
三是共建京津冀合作開發(fā)園區(qū)。立足于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)布局安排,堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、制度推進(jìn),共建京津冀合作開發(fā)區(qū)或產(chǎn)業(yè)合作區(qū)。構(gòu)建收益合理分成的區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制,共同探索園區(qū)合作新模式。將中關(guān)村園區(qū)模式向津冀延伸,打造跨區(qū)域的國(guó)家級(jí)科技園區(qū)。針對(duì)不同的共建模式,在明確合作雙方權(quán)利義務(wù)的基礎(chǔ)上,形成共建園區(qū)的收入(GDP)分計(jì)、稅收分成等制度保障。以高層次創(chuàng)新人才的創(chuàng)業(yè)需求為中心,共建具有區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、人才差異化的留學(xué)回國(guó)人才創(chuàng)業(yè)園。
四是共建跨界產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。日前北京市成立的首都創(chuàng)新大聯(lián)盟涉及新一代信息技術(shù)、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高端裝備制造等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。在此基礎(chǔ)上,應(yīng)積極引導(dǎo)三地企業(yè)組建風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的京津冀產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,擴(kuò)展京津冀合作的空間、提高京津冀合作的層次。通過(guò)促進(jìn)跨區(qū)域企業(yè)、高校和科研院所聯(lián)合開展關(guān)鍵技術(shù)研究和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制,共同申請(qǐng)國(guó)家重大科技計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,聯(lián)合建設(shè)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、科技成果轉(zhuǎn)化基地,促使科技創(chuàng)新人才、信息服務(wù)等創(chuàng)新要素按照市場(chǎng)規(guī)律在區(qū)域內(nèi)自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。不斷強(qiáng)化北京科技創(chuàng)新中心的功能和影響,推動(dòng)三地更高起點(diǎn)的自主創(chuàng)新。
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