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金磚國家作為一個整體,其經(jīng)濟總量已超過歐元區(qū),在未來兩年很有可能超過美國,因此沒有理由懷疑“金磚”的成色。就其對全球經(jīng)濟增長的貢獻而言,新興市場國家仍具有戰(zhàn)略重要性。就重要性而言,下一組國家是“新鉆11國”(包括巴基斯坦、埃及、印度尼西亞、伊朗、韓國、菲律賓、墨西哥、孟加拉國、尼日利亞、土耳其和越南)。它們是金磚國家之后,人口最多的11個新興市場國家,其中,韓國、印尼、墨西哥、土耳其、尼日利亞的經(jīng)濟分量更大。我預(yù)計,2011—2020年間,上述5國加上金磚國家,對全球GDP增長的貢獻會是美國和歐盟總量的兩倍。
丹尼爾·格洛斯:隨著世界經(jīng)濟逐步從危機中復(fù)蘇,特別是在國際金融危機中遭受重創(chuàng)的美國和歐洲經(jīng)濟出現(xiàn)增長曙光,有觀點認為,發(fā)達國家將重新?lián)问澜缃?jīng)濟發(fā)展引擎的角色。但需要指出的是,我們所見的世界主要發(fā)達國家經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn),在很大程度上是依賴其超寬松的貨幣政策,真正能為經(jīng)濟提供持續(xù)增長動力的產(chǎn)業(yè)目前還尚未形成。
對于金磚國家來說,隨著國際流動性的回撤,這些國家的資本市場必將受到直接影響。此外,這些國家基本上都有經(jīng)常賬戶與財政的巨額赤字。這樣一來,經(jīng)濟增長率下滑,通脹率有所上升。盡管如此,這并不能影響金磚國家的經(jīng)濟活力。首先,資本的國際性流動目前看來盡管會產(chǎn)生一定影響,但并不致命,相關(guān)國家政府對其也有預(yù)期,能做出相應(yīng)的快速反應(yīng)。其次,金磚國家在國際金融危機中表現(xiàn)良好,快速增長的經(jīng)濟能為政府采取相關(guān)措施提供支持。但有一個事實需要引起重視,金磚國家中巴西、南非、印度等今年將迎來大選,將會或多或少影響其國家經(jīng)濟的連續(xù)性。
弗拉基米爾·達維多夫:金磚國家的經(jīng)濟增速有所下降,但無論如何“易碎五國”的說法有些危言聳聽。我認為,金磚國家的地位不會下降,因為當(dāng)前包括金磚國家在內(nèi)的新興市場國家經(jīng)濟狀況穩(wěn)定,改革意愿強烈,而且金磚國家的面積、人口、經(jīng)濟總量決定了它們無論如何都不會在各項國際經(jīng)濟指數(shù)中長期位居人后。
新興市場國家在發(fā)展到一定階段時,應(yīng)該作出提高生產(chǎn)率、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式等變革,而對于金磚國家這個階段已經(jīng)到來。目前中國已經(jīng)走在前頭,嘗試將經(jīng)濟從出口主導(dǎo)型向消費主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變,并嘗試扭轉(zhuǎn)重工業(yè)產(chǎn)能過剩等問題;巴西則希望在能源和交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域吸引公共和私人投資,俄羅斯、印度和南非也準(zhǔn)備修正各自的經(jīng)濟發(fā)展政策。每個國家可以定位經(jīng)濟改革中最為迫切的部分并優(yōu)先實行,花最少的代價進行改革。
近段時間以來,新興市場國家不斷涌現(xiàn)新秀,墨西哥等國的經(jīng)濟表現(xiàn)搶眼,取得不錯的成績,這將促進國際經(jīng)濟復(fù)蘇,增加發(fā)展中國家的話語權(quán)。發(fā)展中國家需要合作,金磚國家內(nèi)部也需要合作,才能尋找出讓世界經(jīng)濟重新走上正軌的良方。金磚國家作為新興市場國家的優(yōu)秀代表,在地區(qū)經(jīng)濟中的作用也舉足輕重,并在各自的相應(yīng)組織中起著主導(dǎo)地位。金磚國家還應(yīng)該在各自的地區(qū)內(nèi)與各國加強經(jīng)濟合作,這不僅可以幫助其他國家增強應(yīng)對外部經(jīng)濟危機的能力,也可以借此推動金磚國家自身經(jīng)濟地位的提升,更重要的是,通過這種“合縱”,新興市場國家的內(nèi)部凝聚力也將得到加強,有助于各方協(xié)調(diào)立場,在國際組織中爭取更多話語權(quán)。
保羅·羅貝爾:盡管新興市場國家集體“遇冷”,但相對來講中國受此影響較小,首先中國國內(nèi)有著強大的消費內(nèi)需,其次中國政府對市場有著相當(dāng)強的把控力。目前“易碎五國”的概念只是暫時的,盡管巴西、南非和印度在某些程度上遭遇了一些問題,但受中國經(jīng)濟強勁增長的影響,“金磚”的成色并未減弱,未來這些國家會進一步采取措施吸引中國投資以拉動國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展。金磚國家目前最需要做的就是完成自己的“家庭作業(yè)”,解決自己的問題才能在世界舞臺上有更大的參與力度。
增長動力何在?
——新興市場國家和發(fā)展中國家必須不斷調(diào)整其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟政策,而不是一味地注入更多貨幣或提供財政刺激
朱民:保持增長動力,必須建設(shè)強勁的經(jīng)濟,而不是一味地注入更多貨幣或提供財政刺激。例如,巴西應(yīng)致力于實現(xiàn)長期以來的基本盈余目標(biāo);印度需重新開始降低政府債務(wù)和赤字,并實施供給方面的改革,以降低通脹,實現(xiàn)強勁增長;印尼應(yīng)重新確立貨幣政策在提供“名義錨”(注:貨幣政策的“名義錨”,指貨幣政策的目標(biāo)規(guī)則,主要包括匯率目標(biāo)、貨幣供應(yīng)量目標(biāo)和通貨膨脹目標(biāo))方面的關(guān)鍵作用;土耳其應(yīng)提高儲蓄率。
為了跟上不斷變化的全球環(huán)境,新興市場國家和發(fā)展中國家必須不斷調(diào)整其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟政策。對于許多依賴資本流動的國家而言,其當(dāng)前的國內(nèi)政策不足以實現(xiàn)金融穩(wěn)定。另外一些國家的公司資產(chǎn)負債表過度擴張。政策形態(tài)和方向的不確定性以及供給方面的約束(包括基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管規(guī)定的不足),抑制了亟須的投資。人口壓力(包括老齡化) 以及緊張的產(chǎn)業(yè)關(guān)系也構(gòu)成不利因素。
改善需求管理是必要的,但僅靠需求管理不足以實現(xiàn)強勁、可持續(xù)的增長。政府還需推動生產(chǎn)率大幅增長,措施包括營造創(chuàng)新環(huán)境。盡管提高生產(chǎn)率沒有普遍適用的方法, 但研究顯示,各國應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展階段來實施改革。例如,中等偏高收入國家需進一步提高勞動力技能并進行研發(fā)投資。中等偏低收入國家的重點,包括克服基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸和降低外國直接投資壁壘。低收入國家應(yīng)側(cè)重于加強市場經(jīng)濟活動所需的經(jīng)濟體制,更好地利用農(nóng)業(yè)以及改善基本教育和基礎(chǔ)設(shè)施。
丹尼爾·格洛斯:最主要的是優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟增長方式,逐步轉(zhuǎn)變不合理的經(jīng)濟增長模式,以實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)增長。同時,新興市場國家還必須考慮到如何避免陷入中等收入陷阱,克服技術(shù)創(chuàng)新不足以及高額生產(chǎn)成本所帶來的制約。研發(fā)引進新的生產(chǎn)技術(shù)或工藝,積極尋找新的市場,保持出口的增長。
中國經(jīng)濟增長動力依然強勁,無論是“十二五”規(guī)劃,還是十八屆三中全會的精神,其中一個令人印象深刻的關(guān)鍵詞就是“改革”,中國已經(jīng)開始了有針對性的應(yīng)對措施。巴西需要適當(dāng)?shù)拇碳はM、擴大內(nèi)需計劃,加大對教育和科研等領(lǐng)域的投入,并加強社會管理;俄羅斯要充分利用自身資源優(yōu)勢,包括石油和天然氣,此外還可以加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為經(jīng)濟的持續(xù)增長注入動力;印度國內(nèi)居民儲蓄率以及教育、科研等是阻礙其經(jīng)濟增長的短板,要重點解決這些問題。
安德烈·蘇亞雷斯:新興市場國家要找準(zhǔn)自己在國際舞臺上的定位,做好相關(guān)的宏觀經(jīng)濟規(guī)劃。國家之間也需展開相關(guān)合作,“抱團取暖”。金磚國家正在探討成立金磚國家發(fā)展銀行的事宜,該銀行的建立也將有利于金磚國家內(nèi)部進一步合作以應(yīng)對各種突發(fā)狀況。
劉利剛:有人擔(dān)心美國退出量化寬松會造成世界金融市場流動性不足。實際上,歐洲和日本央行仍然維持寬松的貨幣政策,世界金融市場的流動性依然充足。金磚國家中,印度和巴西經(jīng)濟堪憂。外國投資者持有大量印度股票,一旦外國投資者撤出,印度的股市和匯市會受到很大沖擊。過去幾年,巴西經(jīng)濟一直受益于大宗商品出口,現(xiàn)在大宗商品價格不斷下跌,巴西經(jīng)濟會受到影響。相對來說,中國是金磚國家中經(jīng)濟最穩(wěn)定、最被國際投資者看好的國家。
徐奇淵:如果分別將新興市場國家、發(fā)達國家看作一個整體,一直以來新興市場國家的實體經(jīng)濟、金融市場都對發(fā)達國家有很強的依賴性。要實現(xiàn)一定程度的脫鉤,可以有兩種思路:一是南南合作,即新興市場國家間進行貿(mào)易和金融合作,但是多邊框架的合作通常有協(xié)調(diào)難度,因此往往進展緩慢。二是注重中國作用。中國的國內(nèi)經(jīng)濟改革、對外走出去的戰(zhàn)略,可以在需求端為其他新興市場國家提供新的大市場機會,在供給端通過海外直接投資,改善其他新興市場國家的潛在增速。
巴西、俄羅斯、印度、南非等金磚國家都具有豐富的自然資源,之所以沒有得到有效開發(fā)利用,一個直接原因就是基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的嚴(yán)重滯后。而制約基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個重要瓶頸就是資金來源。
目前的一些國際多邊開發(fā)機構(gòu),例如世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等對新興經(jīng)濟債權(quán)提供的融資,相比于需求只是杯水車薪。而中國在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、規(guī)劃經(jīng)驗、資金提供方面都很有優(yōu)勢;同時,中國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面積累的大量過剩產(chǎn)能也需要對外轉(zhuǎn)移。因此,中國可以通過雙邊協(xié)議或者多邊平臺,向其他新興市場國家輸出勞動力、資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗,最終將中國和這些新興市場國家的經(jīng)濟更加緊密地結(jié)合在一起。
。ū緢笥浾邊浅闪肌莿、李寧、吳樂珺、謝亞宏、王海林采訪整理)