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一、政治領(lǐng)域
(一)延續(xù)兩國(guó)元首年度會(huì)晤機(jī)制,利用多邊場(chǎng)合就共同關(guān)心的重大雙邊和國(guó)際問題磋商交流。
。ǘ┍3謨蓢(guó)高層的密切互訪,全方位、多層次加強(qiáng)交流合作。豐富雙方交流對(duì)話的形式和內(nèi)容,充分體現(xiàn)中法關(guān)系的全面性和緊密性。鞏固戰(zhàn)略對(duì)話機(jī)制作用,確保對(duì)話定期舉行。加強(qiáng)兩國(guó)外交部的協(xié)調(diào),尤其是在涉及彼此利益和重大關(guān)切問題上的協(xié)調(diào)。推動(dòng)開展戰(zhàn)略性合作。
。ㄈ┘訌(qiáng)高級(jí)別經(jīng)濟(jì)財(cái)金對(duì)話在兩國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)、深化金融合作、解決經(jīng)貿(mào)問題以及加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)治理等方面的作用。
。ㄋ模┙⒏呒(jí)別人文交流機(jī)制,加強(qiáng)兩國(guó)教育文化等領(lǐng)域的交流合作。
二、國(guó)際和全球問題
。ㄒ唬┘訌(qiáng)在國(guó)際和全球問題,特別是熱點(diǎn)問題上的對(duì)話。
。ǘ┘訌(qiáng)在聯(lián)合國(guó)框架下就重大國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問題的協(xié)調(diào)配合,共同應(yīng)對(duì)恐怖主義、大規(guī)模殺傷性武器及運(yùn)載工具的擴(kuò)散和網(wǎng)絡(luò)安全等重大全球性挑戰(zhàn)。
(三)加強(qiáng)在非洲事務(wù)上的雙邊對(duì)話,為非洲國(guó)家實(shí)現(xiàn)非洲穩(wěn)定與發(fā)展提供支持和配合。加強(qiáng)在非洲事務(wù)上的司局級(jí)磋商,重點(diǎn)推動(dòng)地區(qū)一體化和非洲和平與安全建設(shè)。
。ㄋ模┰鲞M(jìn)在發(fā)展問題,特別是非洲發(fā)展問題上的對(duì)話與合作,支持實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo),在制訂2015年后發(fā)展議程和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)程中加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。鼓勵(lì)開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)期融資項(xiàng)目。推動(dòng)多邊開發(fā)銀行優(yōu)化資源,在保證資金安全的情況下,提高其金融杠桿。
。ㄎ澹┚吐(lián)合打擊幾內(nèi)亞灣、亞丁灣和亞洲海盜問題共同提出建議,支持地區(qū)國(guó)家相關(guān)努力。
。├^續(xù)就解決伊朗核問題密切協(xié)調(diào),爭(zhēng)取在中長(zhǎng)期落實(shí)日內(nèi)瓦伊朗核問題協(xié)議。
(七)針對(duì)阿富汗政治、經(jīng)濟(jì)和安全過渡問題,重申阿富汗和平與穩(wěn)定對(duì)地區(qū)穩(wěn)定至關(guān)重要。支持開展地區(qū)合作,特別是在伊斯坦布爾進(jìn)程框架內(nèi)進(jìn)行合作,實(shí)現(xiàn)阿富汗的穩(wěn)定。該進(jìn)程下屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議將于2014年8月在天津召開。
。ò耍┘訌(qiáng)在朝鮮問題上的對(duì)話,致力于維護(hù)半島和平穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)半島無核化。推動(dòng)早日重啟六方會(huì)談。
。ň牛┘訌(qiáng)核不擴(kuò)散機(jī)制。繼續(xù)在聯(lián)合國(guó)五常和中法戰(zhàn)略對(duì)話框架下開展協(xié)調(diào)與配合,籌備《不擴(kuò)散核武器條約》2015年審議大會(huì)。向各締約國(guó)強(qiáng)調(diào)設(shè)置退出條約這一議題的重要性,堅(jiān)決有效地防止和應(yīng)對(duì)濫用退出條款。
。ㄊ├^續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)事務(wù)雙邊對(duì)話,致力于建設(shè)和平、開放、安全、可信的網(wǎng)絡(luò)空間,造福國(guó)際社會(huì)。就國(guó)內(nèi)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)安全事務(wù)和因特網(wǎng)治理進(jìn)行交流。確定具體合作思路,共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)。對(duì)話將由兩國(guó)外交部網(wǎng)絡(luò)事務(wù)協(xié)調(diào)人主持,并成為戰(zhàn)略對(duì)話機(jī)制下的一個(gè)分組。
(十一)繼續(xù)在亞歐會(huì)議框架下開展交流合作,促進(jìn)亞歐交流與務(wù)實(shí)合作。
三、應(yīng)對(duì)氣候變化和環(huán)境保護(hù)
。ㄒ唬┘訌(qiáng)氣候變化領(lǐng)域協(xié)調(diào)。在2015年巴黎氣候變化大會(huì)(COP21)努力推動(dòng)通過《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》之下適用于所有締約方的一項(xiàng)議定書、另一法律文書或具有法律效力的議定成果,以根據(jù)坎昆大會(huì)作出的承諾限制溫室氣體排放,控制全球氣溫增長(zhǎng)。為此,雙方繼續(xù)就2014年9月聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)組織峰會(huì)的籌備工作保持溝通,并圍繞有關(guān)能源轉(zhuǎn)型的具體倡議開展合作。雙方共同承諾遵照華沙會(huì)議確定的安排推出各自舉措。
(二)在減緩和適應(yīng)氣候變化領(lǐng)域開展合作。繼續(xù)在碳市場(chǎng)機(jī)制和二氧化碳捕集和封存技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域進(jìn)行交流。
。ㄈ┚偷吞及l(fā)展戰(zhàn)略(能源效率、可再生能源)、法國(guó)能源轉(zhuǎn)型等氣候變化議題繼續(xù)組織中法專家一年進(jìn)行兩次交流。
。ㄋ模┚途G色能源、能源效率(特別是家電和建筑能效)以及減少化石能源排放進(jìn)行協(xié)調(diào)。這一合作將涉及中國(guó)火電企業(yè)向低碳技術(shù)轉(zhuǎn)型以及二氧化碳捕集和封存技術(shù)開發(fā)等領(lǐng)域。法國(guó)發(fā)展署將繼續(xù)關(guān)注中國(guó)改善能效的項(xiàng)目。中法兩國(guó)還將在國(guó)際可再生能源機(jī)構(gòu)(IRENA)的多邊框架下就綠色技術(shù)開展協(xié)調(diào)。
(五)落實(shí)2013年4月簽署的中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部和法蘭西共和國(guó)生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展和能源部環(huán)境保護(hù)合作協(xié)定,實(shí)施以環(huán)境立法、空氣質(zhì)量、水環(huán)境保護(hù)、污染防治管理和化學(xué)品管理、土壤污染治理和加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)為重點(diǎn)的行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)法國(guó)生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展和能源部與中國(guó)水利部關(guān)于水資源治理和管理的合作,特別是落實(shí)好海河流域試點(diǎn)項(xiàng)目的相關(guān)工作。與中方一道評(píng)估將該合作拓展至其他流域的可能性。
四、防務(wù)和安全
。ㄒ唬┘訌(qiáng)兩國(guó)高級(jí)別軍事交流及在安全和防務(wù)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)分享,以在對(duì)等原則基礎(chǔ)上建立平衡、互利的合作關(guān)系。
。ǘ├^續(xù)組織中法高級(jí)軍官防務(wù)安全研討班,深化中法軍校交流,加大兩軍人員培訓(xùn)合作力度。
。ㄈ┘訌(qiáng)中法軍隊(duì)在維和、打擊海盜和參與雙、多邊演習(xí)等方面的交流合作,加深兩國(guó)軍隊(duì)的相互了解。
五、經(jīng)貿(mào)問題
。ㄒ唬┲С旨訌(qiáng)公平、開放、基于規(guī)則的多邊貿(mào)易體系,反對(duì)各種形式的保護(hù)主義,支持履行二十國(guó)集團(tuán)關(guān)于將不采取新的保護(hù)主義措施的期限延長(zhǎng)至2016年的承諾。
(二)支持二十國(guó)集團(tuán)作為旨在保障世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)的主要國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作論壇所發(fā)揮的作用,支持二十國(guó)集團(tuán)布里斯班峰會(huì)制定積極務(wù)實(shí)的全球增長(zhǎng)戰(zhàn)略。
(三)支持國(guó)際金融貨幣體系改革,盡快落實(shí)國(guó)際貨幣基金組織2010年份額和治理改革,確保國(guó)際金融安全網(wǎng)的有效性。
。ㄋ模┲厣隇閷(shí)現(xiàn)公平的國(guó)際貿(mào)易制定新的國(guó)際指導(dǎo)原則的目標(biāo),尤其是在出口信貸領(lǐng)域,按照出口信貸國(guó)際工作組的工作目標(biāo),制定一套照顧不同國(guó)家利益和國(guó)情、與國(guó)際最佳實(shí)踐一致的國(guó)際指導(dǎo)原則。
。ㄎ澹┐龠M(jìn)中歐間投資發(fā)展,簽署高水平、平衡的中歐投資協(xié)議,協(xié)議包括市場(chǎng)準(zhǔn)入和投資保護(hù)等內(nèi)容。
。┲厣昊谄降然ダ拈_放、公平貿(mào)易和投資關(guān)系對(duì)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)造就業(yè)的重要性,繼續(xù)擴(kuò)大兩國(guó)貿(mào)易和雙向投資,致力于推動(dòng)中法兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系在增長(zhǎng)中實(shí)現(xiàn)再平衡。
。ㄆ撸┕膭(lì)雙方中小企業(yè)擴(kuò)大在節(jié)能、環(huán)保、電子商務(wù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流等各領(lǐng)域合作。
。ò耍┍M快完成簽署《中法社保協(xié)定》的準(zhǔn)備,進(jìn)而為促進(jìn)雙邊投資和人員往來提供便利。
。ň牛┰谧袷叵嚓P(guān)法律的前提下,解決企業(yè)遇到的困難,為兩國(guó)投資者創(chuàng)造友好環(huán)境。推動(dòng)兩國(guó)駕照互認(rèn),便利兩國(guó)雙向投資和人員往來。
(十)在中法標(biāo)準(zhǔn)化合作委員會(huì)框架內(nèi)加強(qiáng)雙方在標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的交流。
(十一)法方歡迎中方積極參與大巴黎投資計(jì)劃,加強(qiáng)在巴黎大區(qū)服務(wù)、研發(fā)、不動(dòng)產(chǎn)和交通領(lǐng)域的投資。
。ㄊ┕膭(lì)企業(yè)自愿將國(guó)際認(rèn)可的企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)納入其內(nèi)部政策。
六、財(cái)政金融
。ㄒ唬├弥袊(guó)國(guó)家開發(fā)銀行和法國(guó)信托儲(chǔ)蓄銀行共同設(shè)立的中小企業(yè)投資基金,為雙方中小企業(yè)投資和更多投資伙伴關(guān)系的建立提供融資支持。
。ǘ┚徒鹑陬I(lǐng)域尤其是監(jiān)管改革方面的重大進(jìn)展加強(qiáng)對(duì)話和定期交流。
。ㄈ┩七M(jìn)稅務(wù)部門之間密切合作,落實(shí)2013年11月26日簽署的諒解備忘錄。
(四)歡迎雙方銀行與企業(yè)發(fā)展巴黎人民幣離岸業(yè)務(wù)的努力和金融管理部門的合作,使巴黎金融市場(chǎng)成為中國(guó)對(duì)歐元區(qū)投資和歐洲對(duì)華投資的重要交易地。法方歡迎分配給法國(guó)800億元人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者(RQFII)額度。雙方同意繼續(xù)就在巴黎建立人民幣清算和結(jié)算安排進(jìn)行討論。
。ㄎ澹g迎中國(guó)銀監(jiān)會(huì)和法國(guó)金融市場(chǎng)監(jiān)管委員會(huì)簽署合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者(QDII)合作協(xié)議,支持符合條件的中資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在法投資。
。┘訌(qiáng)中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)和法國(guó)歐洲金融市場(chǎng)協(xié)會(huì)之間的合作,發(fā)展債券市場(chǎng),推動(dòng)雙方金融機(jī)構(gòu)在對(duì)方市場(chǎng)開展業(yè)務(wù)。
(七)支持中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)和國(guó)家外匯管理局與法蘭西銀行、法國(guó)審慎監(jiān)管與處置局和法國(guó)金融市場(chǎng)監(jiān)管委員會(huì)之間開展具體項(xiàng)目合作。中國(guó)和法國(guó)鼓勵(lì)本國(guó)金融機(jī)構(gòu)落戶對(duì)方國(guó)家,在遵守相關(guān)法律及規(guī)章制度的基礎(chǔ)上開展業(yè)務(wù)并加強(qiáng)同對(duì)方國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作。
七、民用核能
。ㄒ唬┰谧裱煽啃浴踩院铜h(huán)保方面高標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,本著負(fù)責(zé)的態(tài)度開展和平利用核能合作。
。ǘ┰谥蟹ê推嚼煤四芎献骺蚣軈f(xié)定、中法第11個(gè)和平利用核能合作議定書(2013-2016)框架下繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“科技合作”與“工業(yè)合作”并舉。充分發(fā)揮中法核能合作協(xié)調(diào)委員會(huì)機(jī)制的作用,繼續(xù)加深在核安全、核反應(yīng)堆、核燃料循環(huán)、放射性廢物管理、專業(yè)人才培養(yǎng)、可控核聚變等領(lǐng)域的合作。
在此框架下,兩國(guó)愿落實(shí)如下項(xiàng)目:
——積極推進(jìn)臺(tái)山核電站建設(shè),遵循可靠性和安全性的最高標(biāo)準(zhǔn),盡早實(shí)現(xiàn)臺(tái)山1、2號(hào)EPR核電機(jī)組建成投產(chǎn)。
——在公平合理、互利共贏的基礎(chǔ)上,盡快完成在華建設(shè)乏燃料后處理及MOX燃料生產(chǎn)廠項(xiàng)目的商務(wù)談判,加快該項(xiàng)目政府間協(xié)議草案的談判工作。該項(xiàng)目體現(xiàn)了兩國(guó)對(duì)民用核燃料封閉式循環(huán)的重視。
——支持為設(shè)計(jì)安全和有競(jìng)爭(zhēng)力的新型三代反應(yīng)堆開展的工業(yè)合作。
——在英國(guó)欣克利角及其他英國(guó)新建核電項(xiàng)目合作伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)上,聯(lián)合雙方資金、承包、裝備制造和施工能力,加強(qiáng)在第三國(guó)開展核反應(yīng)堆領(lǐng)域的合作。
——支持兩國(guó)企業(yè)本著互利原則在海外鈾礦資源勘探開發(fā)領(lǐng)域開展合作。
——始終將核安全作為中法和平利用核能合作的一項(xiàng)重點(diǎn)。確定雙邊核安全合作指導(dǎo)委員會(huì)框架下開展EPR調(diào)試監(jiān)管、核應(yīng)急響應(yīng)與準(zhǔn)備、人員交流等領(lǐng)域的具體合作項(xiàng)目。共同推動(dòng)遵守最高核安全標(biāo)準(zhǔn)。
八、航空問題
。ㄒ唬┕膭(lì)繼續(xù)開展工業(yè)合作,推動(dòng)天津空客A320總裝廠發(fā)展,進(jìn)一步拓展天津總裝線成為空客亞洲中心。根據(jù)市場(chǎng)需求,將天津打造成空客亞洲制造中心。鼓勵(lì)通過以空客A330為基礎(chǔ)開發(fā)適合中國(guó)市場(chǎng)的雙通道飛機(jī)加強(qiáng)現(xiàn)有工業(yè)合作。
(二)加強(qiáng)雙方民航合作,在(中國(guó)民航局與法國(guó)民航總局)技術(shù)合作協(xié)定框架下繼續(xù)加強(qiáng)在空管、航空安全、機(jī)場(chǎng)、運(yùn)輸以及人員培訓(xùn)等方面的交流與合作。
。ㄈ┩ㄟ^(中國(guó)工信部與法國(guó)民航總局)法中民用飛機(jī)制造工作組推動(dòng)兩國(guó)工業(yè)企業(yè)合作,研究共同關(guān)心的航空技術(shù)課題。
。ㄋ模┘訌(qiáng)在航空環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展方面的合作,支持中歐建立民航業(yè)節(jié)能減排領(lǐng)域長(zhǎng)期合作機(jī)制。