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堅持對外開放,積極承接國外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,是過去30多年中國經(jīng)濟快速增長的重要推動力。上世紀80年代以來,由于中國較好地抓住了經(jīng)濟全球化和發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史性機遇,積極承接境外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,極大地推動了國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展。通過設(shè)立經(jīng)濟特區(qū)和園區(qū),降低行業(yè)準入門檻,放開價格,對外商投資企業(yè)給予土地批租、稅收等優(yōu)惠政策;美、德、日等發(fā)達國家擴大對中國投資,在中國設(shè)立獨資、合資企業(yè),為中國經(jīng)濟發(fā)展提供了大量資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗。目前,中國已成長為世界第二大經(jīng)濟體,人均GDP由改革開放初的幾百美元增加到目前的6000多美元,成功邁入上中等收入國家行列。通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和吸引外資,中國實現(xiàn)了自身的經(jīng)濟騰飛。亞洲“四小龍”“四小虎”等一些快速增長的東亞經(jīng)濟體的經(jīng)驗也表明,吸引外國直接投資是彌補低收入國家資金缺口、提高生產(chǎn)能力的關(guān)鍵?傊,經(jīng)濟全球化對處于不同發(fā)展階段的經(jīng)濟體都能帶來巨大紅利。
當前,全球經(jīng)濟進入了一個新的合作共贏的窗口期,主要表現(xiàn)在:
一是發(fā)展中國家投資需求巨大,但資金籌措能力有限。無論在發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,投資都是經(jīng)濟增長的重要驅(qū)動力。盡管非洲、拉美和東南亞等地區(qū)自然資源豐富、勞動力成本低廉,但資金籌措能力不足,投資增長乏力,國民經(jīng)濟體系不健全,導致其基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)供給能力匱乏,難以擺脫“低收入陷阱”實現(xiàn)經(jīng)濟“起飛”。這客觀上對國外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和直接投資產(chǎn)生了巨大需求。相比而言,非洲國家吸引的外國直接投資十分有限,在全球外國直接投資中所占比重仍然偏低(僅為2.8%左右)。
二是發(fā)達經(jīng)濟體難以完全滿足發(fā)展中國家吸引外資、提升生產(chǎn)能力的需要。近幾年,美、歐、日等發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟增速下滑,金融業(yè)進入“去杠桿”過程,對全球貿(mào)易和投資的拉動作用減弱。目前,美聯(lián)儲開始縮減購債規(guī)模,量化寬松貨幣政策逐步退出,全球資本流向可能轉(zhuǎn)變,發(fā)展中國家籌資變得更加困難。同時,發(fā)達經(jīng)濟體的資金和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢,但對處在“起飛”階段的發(fā)展中國家而言,勞動密集型產(chǎn)業(yè)更能充分利用其稟賦條件,滿足其創(chuàng)造就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的需求。
三是中國有責任、有能力在全球經(jīng)濟再平衡中發(fā)揮積極作用。中國是全球外匯儲備最多的國家,能夠為相關(guān)國家發(fā)展提供必要的資金支持。中國擁有完整的工業(yè)體系,并在通訊、高鐵、造船等技術(shù)領(lǐng)域達到世界領(lǐng)先水平,能夠在發(fā)展中國家推廣和應(yīng)用。中國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、勞務(wù)承包、項目管理等領(lǐng)域積累了豐富經(jīng)驗,愿意與發(fā)展中國家分享。
當前世界經(jīng)濟正在深度調(diào)整,仍存在較大的不確定性。作為負責任的大國,中國應(yīng)與全球不同發(fā)展水平和階段的經(jīng)濟體攜起手來,加大對外投資和國際貿(mào)易合作,塑造合作共贏的經(jīng)濟全球化新格局?煽紤]結(jié)合自身的比較優(yōu)勢,針對不同區(qū)域資金、技術(shù)、管理、市場等稟賦的差異,采取不同的對外合作模式。
第一,發(fā)揮中國資金、技術(shù)優(yōu)勢,促進非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。非洲擁有大量待開發(fā)的資源,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求旺盛,但缺乏相應(yīng)的資金與技術(shù)。中國長期在非洲承包工程、進行技術(shù)援助,已積累了豐富的經(jīng)驗和良好的口碑,人民幣在當?shù)氐慕邮芏热找嫣岣。中國可以為上述地區(qū)提供資金支持,用于當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源礦產(chǎn)資源開發(fā),以及一些有影響力的加工與民生項目,形成“投資促進增長、增長創(chuàng)造就業(yè)”的良性循環(huán)。
第二,設(shè)立海外工業(yè)園區(qū),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。爭取用5年左右時間在全球設(shè)立5—10個境外產(chǎn)業(yè)合作園區(qū),吸引中資企業(yè)入園,實現(xiàn)資金、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈的聚集?煽紤]結(jié)合不同區(qū)域要素稟賦、市場條件的差異,設(shè)立不同類型的工業(yè)園區(qū)。如在拉美資源能源充裕的國家設(shè)立集礦產(chǎn)開發(fā)、加工冶煉、生產(chǎn)制造、下游應(yīng)用、服務(wù)外包等為一體的產(chǎn)業(yè)園區(qū),構(gòu)建海外產(chǎn)業(yè)集群。同時發(fā)揮園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群和輻射效應(yīng),帶動當?shù)赝顿Y和生產(chǎn)能力的提升。
第三,參與中亞、東盟等區(qū)域戰(zhàn)略性項目,拓展對外經(jīng)濟合作空間。鼓勵中國企業(yè)與其他國家企業(yè)一道,積極參與絲綢之路經(jīng)濟帶、海上絲綢之路、周邊互聯(lián)互通等戰(zhàn)略性項目。發(fā)揮中國在技術(shù)、標準、勞務(wù)等領(lǐng)域的比較優(yōu)勢,支持中國企業(yè)參與境外交通、管道、電力、電網(wǎng)、通信等大型基礎(chǔ)設(shè)施項目,增強當?shù)亟?jīng)濟增長內(nèi)生動力。
第四,繼續(xù)擴大人民幣跨境使用,深化各國與中國的貿(mào)易和投資合作。隨著各國與中國經(jīng)貿(mào)往來的不斷深化,境外機構(gòu)持有、使用人民幣的意愿日益提高。2013年,中國銀行對全球近3000家企業(yè)的調(diào)查顯示,超過七成的企業(yè)認同未來人民幣作為國際化貨幣的重要地位,其中超過三成的企業(yè)認為未來人民幣國際地位將接近美元和歐元;六成左右的客戶打算在跨境貿(mào)易結(jié)算中使用人民幣或提升人民幣使用占比。
人民幣國際化不僅有利于深化各國與中國的投資貿(mào)易往來、分享中國經(jīng)濟增長的紅利,對于發(fā)展中國家而言,還可以使他們借助中國經(jīng)濟的巨大體量來增加經(jīng)濟運行的安全性和穩(wěn)定性。
第五,發(fā)揮商業(yè)銀行在服務(wù)中國企業(yè)“走出去”中的作用。中國企業(yè)“走出去”,金融服務(wù)也要“走出去”。企業(yè)在全球范圍內(nèi)進行業(yè)務(wù)布局,客觀上需要商業(yè)銀行提供項目融資、并購貸款、咨詢等金融服務(wù)。商業(yè)銀行具有資金、信息、風險管理等優(yōu)勢,應(yīng)該在全球化進程中扮演更重要的角色。中國商業(yè)銀行應(yīng)進一步提升全球金融服務(wù)能力,通過出口信貸、內(nèi)保外貸、貿(mào)易融資、匯率管理等傳統(tǒng)產(chǎn)品和“貸款換資源”“工程+金融”“投行+商行”等特色業(yè)務(wù),積極支持國內(nèi)企業(yè)“走出去”。
金融服務(wù)能力有多強,決定了企業(yè)能夠走多遠。商業(yè)銀行只有切實提升金融服務(wù)能力,才能讓中國企業(yè)在世界大舞臺上有更出色的表演。企業(yè)走多遠,也決定了金融發(fā)展空間有多大。中國企業(yè)日益增長的多元化金融需求將為商業(yè)銀行創(chuàng)造前所未有的機遇。商業(yè)銀行應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟全球化新格局的要求,勇于承擔社會責任,建立與經(jīng)濟全球化相適應(yīng)的金融服務(wù)體系,在推動全球經(jīng)濟再平衡和中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中,實現(xiàn)自身的穩(wěn)健發(fā)展。
(作者為中國銀行董事長)