2013年5月，習近平總書記視察天津時提出了加快打造美麗天津的要求,天津市委也做出了加快美麗天津建設的戰(zhàn)略決策。市公安局黨委響應市委號召迅速提出了美麗天津建設公安工作要先行、交通秩序管理工作要先行的要求。交通是城市的脈搏，交通秩序的好壞影響著城市直觀秩序的好壞，也直接影響著城市是否美麗。結(jié)合天津交通秩序管理工作實際，我認為美麗天津應該從良好的交通秩序開始。如何打造天津良好的交通秩序？應該從以下四個層面加以考慮并做好相關工作：

　　一、發(fā)揮政府職能作用，形成全社會齊抓共管交通的氛圍

　　目前，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，機動車和駕駛?cè)藬?shù)量的迅猛增長，城市交通問題變得越來越復雜，由公安交通管理部門一家單打獨斗的交通管理模式已經(jīng)不適應現(xiàn)代城市管理的要求。全國各地治理機動三輪車的經(jīng)驗就是一個佐證，單靠交通民警的路面管理，治理結(jié)果收效甚微,必須政府牽頭全社會動員齊抓共管從源頭治理才能根治。因此，應該建立由政府主導、公安交通管理部門牽頭、相關政府部門參與的城市道路交通安全防控體系和城市交通管理研判決策機制，構(gòu)建交通管理的政策高地，在立法和人財物上予以大力支持，同時動員全社會各部門在倡導文明交通理念的同時，落實好交通安全責任制，各司其職，各盡其能，形成全社會對城市交通問題齊抓共管的良好氛圍。這是交通管理工作的大方向和總體戰(zhàn)略，一定要始終堅持。

　　二、科學規(guī)劃城市建設，打牢城市交通管理基礎

　　城市交通問題既是管理問題又是規(guī)劃問題和建設問題，很多交通問題不是交通本身產(chǎn)生的問題，而是由于規(guī)劃和建設時缺乏交通方面的研究和分析，相應的配套設施和措施又不到位，致使許多大項目、園區(qū)建成后給城市交通帶來了極大的壓力和長期難以解決的問題。一般由于規(guī)劃建設帶來的交通問題都是全局性的，影響范圍很大,影響的時間較長,單靠交通管理是不能有效解決的。因此，政府應樹立交通管理從城市規(guī)劃建設開始的理念，通過立法和頒布政府規(guī)章的方式，建立大型建設項目交通影響評價審查機制和建設項目及路、橋項目修建性詳細規(guī)劃方案的審查機制，強化對重大規(guī)劃建設項目交通影響的評估，將規(guī)劃建設項目對城市交通的影響減到最小，打牢城市交通管理基礎。

　　三、“移峰填谷”調(diào)控，加強宏觀交通組織

　　城市路網(wǎng)建成后，均勻分布交通流量很重要。在現(xiàn)有路網(wǎng)的基礎上如何均勻地分配交通流量，加強宏觀交通組織是我們交通管理工作的核心任務。根據(jù)交通工程學中交通阻塞均勻分布情況下路網(wǎng)整體交通延誤最小的原理，城市交通流量分布越均勻交通組織越科學，我們城市的整體阻塞和延誤就越小。美國汽車數(shù)量已超過2億4千萬，我國機動車數(shù)量剛剛達到1億，與美國相比我國大城市的交通問題之所以嚴重主要是因為流量在時間和空間上過于集中。我們要樹立“移峰填谷”的調(diào)控理念，認真分析研究城市整體交通流的現(xiàn)狀和規(guī)律，采取時間上、空間上的調(diào)控方法，科學地做好交通組織，從而使城市交通流量更加科學均衡的分布，消除大面積長時間交通堵塞的可能。

　　四、強化路面管理，打造美麗天津暢通交通“四百工程”

　　交通管理是一個養(yǎng)成過程，需要強化路面不間斷的管理，這是一個方面。另一方面交通管理又是一項社會化工作，需要大眾的理解和支持。因此，我們在確定秩序管理工作目標時，一定要明確響亮，這樣既可以使內(nèi)部的交通民警明確工作的方向，又能使社會大眾聽得清記得住，知道我們要做什么，理解支持我們做好相關的工作。在此要為天津交通秩序管理工作提出一個響亮的目標，就是打造美麗天津暢通交通“四百”工程�！八陌佟惫こ贪ǎ涸谑袇^(qū)和濱海新區(qū)范圍內(nèi)用1-2年時間，一是打造一百個交通秩序管理精品路口；二是打造一百條動、靜態(tài)秩序良好安全、暢通、有序的交通示范道路；三是科學治理、改造一百處阻塞點位；四是培養(yǎng)選樹一百名優(yōu)秀交通民警標兵。在具體實施過程中，我們可以把一百個路口、一百條道路、一百處堵塞點位公開向社會征集，讓百姓們廣泛參與，群策群力，征集解決方案，逐一進行分析研究提出最終解決方案，向社會公布。通過這種形式既進行正面宣傳引起社會關注又能贏得群眾的廣泛支持和配合，也是對我們實際工作成果的檢驗。

　　2014年是全面深化改革年，我們要按照市局黨委“三上三讓”的工作要求，在抓好上述四個層次工作的基礎上，不斷在具體交通秩序管理中融入“四化”理念，即交通管理科學化：如管理理念要科學，分析手段解決方法要科學等；交通預判精細化：如惡劣天氣預案、突發(fā)事件預案、嚴重阻塞預案都要細致完備等；交通管控精準化：如應用電子卡口抓拍技術治理渣土車及網(wǎng)上網(wǎng)下勤務巡查聯(lián)動機制等要有針對性和時效性；交通服務定制化：如學校醫(yī)院門前、占道施工現(xiàn)場的管理不能常規(guī)管理，要一院一策、一校一策等。同時，在執(zhí)法規(guī)范化建設中，樹立“讓信息多傳遞，讓百姓少跑路”的理念，改造現(xiàn)有的違法處理系統(tǒng)，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)、手機的裁決繳納，使執(zhí)法手段和過程更加透明便民�？傊�，新的一年天津交通秩序管理工作要不斷適應改革的新要求，回應百姓的新期待，為全市人民創(chuàng)造一個“安全、暢通、有序”的交通環(huán)境，為美麗天津建設貢獻我們的力量。

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