分享到: | 更多 |
習(xí)近平總書記多次強調(diào),全面建成小康社會,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康,特別是沒有貧困地區(qū)的小康,就沒有全面建成小康社會。3月7日習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大二次會議貴州代表團審議時強調(diào),要扎實推進扶貧開發(fā)工作,真正使貧困地區(qū)群眾不斷得到實惠。1月底,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(以下簡稱《意見》),強調(diào)改革創(chuàng)新“六個方面機制”,集中力量解決“十個突出問題”。學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實習(xí)近平總書記系列講話以及中辦、國辦《意見》,關(guān)鍵是要吃透精神,把握實質(zhì),做到真扶貧、扶真貧。
“真扶貧”,首先要提高認識。消除貧困,改善民生,實現(xiàn)共同富裕,既是社會主義的本質(zhì)要求,也是一項重大政治任務(wù),關(guān)系十八大確定的戰(zhàn)略目標的能否實現(xiàn)。各級黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步增強責(zé)任感和緊迫感,把扶貧開發(fā)作為戰(zhàn)略性任務(wù)來抓,擺到更加重要、更為突出的位置,以更有力的措施、更有效的組織、更堅忍的毅力,切實把中央對扶貧工作的部署要求落到實處,確保貧困地區(qū)群眾和全國人民一道全面進入小康社會。從另一方面講,扶貧工作也是具有特殊意義的民心工程,是提升群眾工作能力的重要平臺,需要各級黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要把群眾的安危冷暖時刻放在心上,把黨和政府的深切關(guān)懷傳遞給貧困群眾,把黨和政府的溫暖送到千家萬戶,在扶貧幫困中密切黨群、干群關(guān)系,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
“真扶貧”,必須以良好的作風(fēng)來保證。扶貧工作投資大、耗時長、見效慢,既是一場攻堅戰(zhàn),也一場持久戰(zhàn)。要求我們各級黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立執(zhí)政為民的理念,堅持求真務(wù)實的作風(fēng),按照科學(xué)發(fā)展觀要求,尊重客觀規(guī)律,著眼長遠發(fā)展,既積極作為,又量力而行,撲下身子真抓實干,循序漸進推進扶貧工作。要樹立正確的政績觀,保持“功成不必在我”的胸懷和境界,不貪一時之功,不圖一時之名,一張藍圖繪到底,一茬接著一茬干,堅決杜絕“形象工程”和“政績工程”,使各項工作都能經(jīng)得起實踐檢驗、經(jīng)得起群眾檢驗、經(jīng)得起歷史檢驗。
“扶真貧”,必須準確甄別扶貧對象。當(dāng)前,一些扶貧領(lǐng)域的怪相引起了全社會關(guān)注,在要政績的時候爭戴“富帽”、要利益的時候又爭戴“窮帽”的現(xiàn)象在一些地方并不少見。在貧困村、貧困戶的認定上也存在類似問題,由于名單是由村干部甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部上報的,上級政府很難進行鑒別,存在一些弄虛作假的現(xiàn)象,不少真正的貧困戶和低保戶被排除在外。因此,必須按照中央《意見》要求,制定統(tǒng)一的扶貧對象識別辦法,改進貧困縣考核機制,制定重點縣退出的正向激勵措施,由主要考核地區(qū)生產(chǎn)總值向主要考核扶貧開發(fā)工作成效轉(zhuǎn)變,對限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核,把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數(shù)量作為主要指標,讓“減貧摘帽”代替“哭窮戴帽”。按照以縣為單位、規(guī)?刂、分級負責(zé)、精準識別、動態(tài)管理的原則,對每個貧困村、貧困戶建檔立卡,建設(shè)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實現(xiàn)扶貧對象有進有出、扶貧信息真實可靠。
“真扶貧”,必須找對路子,精準扶貧。解開貧困枷鎖,彰顯發(fā)展活力,歸根到底靠的是內(nèi)生動力。要深入基層調(diào)查研究,了解村情民意,結(jié)合扶貧開發(fā)總體部署要求,進一步理清幫扶思路,按照“扶資與扶志、輸血與造血、治標與治本相結(jié)合”的原則,發(fā)揮扶貧對象的主動性,挖掘貧困地區(qū)的潛能和優(yōu)勢,提高自我發(fā)展能力,從根本上解決貧困地區(qū)后續(xù)發(fā)展問題。要從實際出發(fā),因地制宜,精準細致地制定扶貧措施,做到“一村一策”、“一戶一法”。要改革專項扶貧資金管理機制,準確投放扶貧項目資金,提高資金使用的針對性和實效性,把有限的經(jīng)費用在刀刃上。要把扶貧作為一項系統(tǒng)工程,統(tǒng)籌考慮,長遠謀劃,按照“工作到村、扶貧到戶、扶持到人”的思路,綜合運用各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,大力指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和幫助幫扶對象找準產(chǎn)業(yè)、落實項目,不斷提高貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力。
。ㄗ髡邌挝唬菏形k公廳)