習(xí)近平總書記多次強調(diào)，全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。3月7日習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大二次會議貴州代表團審議時強調(diào)，要扎實推進扶貧開發(fā)工作，真正使貧困地區(qū)群眾不斷得到實惠。1月底，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》（以下簡稱《意見》），強調(diào)改革創(chuàng)新“六個方面機制”，集中力量解決“十個突出問題”。學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實習(xí)近平總書記系列講話以及中辦、國辦《意見》，關(guān)鍵是要吃透精神，把握實質(zhì)，做到真扶貧、扶真貧。

　　“真扶貧”，首先要提高認識。消除貧困，改善民生，實現(xiàn)共同富裕，既是社會主義的本質(zhì)要求，也是一項重大政治任務(wù)，關(guān)系十八大確定的戰(zhàn)略目標的能否實現(xiàn)。各級黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步增強責(zé)任感和緊迫感，把扶貧開發(fā)作為戰(zhàn)略性任務(wù)來抓，擺到更加重要、更為突出的位置，以更有力的措施、更有效的組織、更堅忍的毅力，切實把中央對扶貧工作的部署要求落到實處，確保貧困地區(qū)群眾和全國人民一道全面進入小康社會。從另一方面講，扶貧工作也是具有特殊意義的民心工程，是提升群眾工作能力的重要平臺，需要各級黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要把群眾的安危冷暖時刻放在心上，把黨和政府的深切關(guān)懷傳遞給貧困群眾，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，在扶貧幫困中密切黨群、干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

　　“真扶貧”，必須以良好的作風(fēng)來保證。扶貧工作投資大、耗時長、見效慢，既是一場攻堅戰(zhàn)，也一場持久戰(zhàn)。要求我們各級黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立執(zhí)政為民的理念，堅持求真務(wù)實的作風(fēng)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，尊重客觀規(guī)律，著眼長遠發(fā)展，既積極作為，又量力而行，撲下身子真抓實干，循序漸進推進扶貧工作。要樹立正確的政績觀，保持“功成不必在我”的胸懷和境界，不貪一時之功,不圖一時之名,一張藍圖繪到底,一茬接著一茬干，堅決杜絕“形象工程”和“政績工程”，使各項工作都能經(jīng)得起實踐檢驗、經(jīng)得起群眾檢驗、經(jīng)得起歷史檢驗。

　　“扶真貧”，必須準確甄別扶貧對象。當(dāng)前，一些扶貧領(lǐng)域的怪相引起了全社會關(guān)注，在要政績的時候爭戴“富帽”、要利益的時候又爭戴“窮帽”的現(xiàn)象在一些地方并不少見。在貧困村、貧困戶的認定上也存在類似問題，由于名單是由村干部甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部上報的，上級政府很難進行鑒別，存在一些弄虛作假的現(xiàn)象，不少真正的貧困戶和低保戶被排除在外。因此，必須按照中央《意見》要求，制定統(tǒng)一的扶貧對象識別辦法，改進貧困縣考核機制，制定重點縣退出的正向激勵措施，由主要考核地區(qū)生產(chǎn)總值向主要考核扶貧開發(fā)工作成效轉(zhuǎn)變，對限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核，把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數(shù)量作為主要指標，讓“減貧摘帽”代替“哭窮戴帽”。按照以縣為單位、規(guī)�？刂�、分級負責(zé)、精準識別、動態(tài)管理的原則，對每個貧困村、貧困戶建檔立卡，建設(shè)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)扶貧對象有進有出、扶貧信息真實可靠。

　　“真扶貧”，必須找對路子，精準扶貧。解開貧困枷鎖，彰顯發(fā)展活力，歸根到底靠的是內(nèi)生動力。要深入基層調(diào)查研究，了解村情民意，結(jié)合扶貧開發(fā)總體部署要求，進一步理清幫扶思路，按照“扶資與扶志、輸血與造血、治標與治本相結(jié)合”的原則，發(fā)揮扶貧對象的主動性，挖掘貧困地區(qū)的潛能和優(yōu)勢，提高自我發(fā)展能力，從根本上解決貧困地區(qū)后續(xù)發(fā)展問題。要從實際出發(fā)，因地制宜，精準細致地制定扶貧措施，做到“一村一策”、“一戶一法”。要改革專項扶貧資金管理機制，準確投放扶貧項目資金，提高資金使用的針對性和實效性，把有限的經(jīng)費用在刀刃上。要把扶貧作為一項系統(tǒng)工程，統(tǒng)籌考慮，長遠謀劃，按照“工作到村、扶貧到戶、扶持到人”的思路，綜合運用各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，大力指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和幫助幫扶對象找準產(chǎn)業(yè)、落實項目，不斷提高貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力。

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