習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒(méi)有農(nóng)村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)。3月7日習(xí)近平總書(shū)記在參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議貴州代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作，真正使貧困地區(qū)群眾不斷得到實(shí)惠。1月底，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），強(qiáng)調(diào)改革創(chuàng)新“六個(gè)方面機(jī)制”，集中力量解決“十個(gè)突出問(wèn)題”。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列講話以及中辦、國(guó)辦《意見(jiàn)》，關(guān)鍵是要吃透精神，把握實(shí)質(zhì)，做到真扶貧、扶真貧。

　　“真扶貧”，首先要提高認(rèn)識(shí)。消除貧困，改善民生，實(shí)現(xiàn)共同富裕，既是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，關(guān)系十八大確定的戰(zhàn)略目標(biāo)的能否實(shí)現(xiàn)。各級(jí)黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把扶貧開(kāi)發(fā)作為戰(zhàn)略性任務(wù)來(lái)抓，擺到更加重要、更為突出的位置，以更有力的措施、更有效的組織、更堅(jiān)忍的毅力，切實(shí)把中央對(duì)扶貧工作的部署要求落到實(shí)處，確保貧困地區(qū)群眾和全國(guó)人民一道全面進(jìn)入小康社會(huì)。從另一方面講，扶貧工作也是具有特殊意義的民心工程，是提升群眾工作能力的重要平臺(tái)，需要各級(jí)黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要把群眾的安危冷暖時(shí)刻放在心上，把黨和政府的深切關(guān)懷傳遞給貧困群眾，把黨和政府的溫暖送到千家萬(wàn)戶，在扶貧幫困中密切黨群、干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

　　“真扶貧”，必須以良好的作風(fēng)來(lái)保證。扶貧工作投資大、耗時(shí)長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也一場(chǎng)持久戰(zhàn)。要求我們各級(jí)黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立執(zhí)政為民的理念，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，尊重客觀規(guī)律，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，既積極作為，又量力而行，撲下身子真抓實(shí)干，循序漸進(jìn)推進(jìn)扶貧工作。要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，保持“功成不必在我”的胸懷和境界，不貪一時(shí)之功,不圖一時(shí)之名,一張藍(lán)圖繪到底,一茬接著一茬干，堅(jiān)決杜絕“形象工程”和“政績(jī)工程”，使各項(xiàng)工作都能經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)、經(jīng)得起群眾檢驗(yàn)、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

　　“扶真貧”，必須準(zhǔn)確甄別扶貧對(duì)象。當(dāng)前，一些扶貧領(lǐng)域的怪相引起了全社會(huì)關(guān)注，在要政績(jī)的時(shí)候爭(zhēng)戴“富帽”、要利益的時(shí)候又爭(zhēng)戴“窮帽”的現(xiàn)象在一些地方并不少見(jiàn)。在貧困村、貧困戶的認(rèn)定上也存在類似問(wèn)題，由于名單是由村干部甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部上報(bào)的，上級(jí)政府很難進(jìn)行鑒別，存在一些弄虛作假的現(xiàn)象，不少真正的貧困戶和低保戶被排除在外。因此，必須按照中央《意見(jiàn)》要求，制定統(tǒng)一的扶貧對(duì)象識(shí)別辦法，改進(jìn)貧困縣考核機(jī)制，制定重點(diǎn)縣退出的正向激勵(lì)措施，由主要考核地區(qū)生產(chǎn)總值向主要考核扶貧開(kāi)發(fā)工作成效轉(zhuǎn)變，對(duì)限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核，把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數(shù)量作為主要指標(biāo)，讓“減貧摘帽”代替“哭窮戴帽”。按照以縣為單位、規(guī)�？刂啤⒎旨�(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則，對(duì)每個(gè)貧困村、貧困戶建檔立卡，建設(shè)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象有進(jìn)有出、扶貧信息真實(shí)可靠。

　　“真扶貧”，必須找對(duì)路子，精準(zhǔn)扶貧。解開(kāi)貧困枷鎖，彰顯發(fā)展活力，歸根到底靠的是內(nèi)生動(dòng)力。要深入基層調(diào)查研究，了解村情民意，結(jié)合扶貧開(kāi)發(fā)總體部署要求，進(jìn)一步理清幫扶思路，按照“扶資與扶志、輸血與造血、治標(biāo)與治本相結(jié)合”的原則，發(fā)揮扶貧對(duì)象的主動(dòng)性，挖掘貧困地區(qū)的潛能和優(yōu)勢(shì)，提高自我發(fā)展能力，從根本上解決貧困地區(qū)后續(xù)發(fā)展問(wèn)題。要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，精準(zhǔn)細(xì)致地制定扶貧措施，做到“一村一策”、“一戶一法”。要改革專項(xiàng)扶貧資金管理機(jī)制，準(zhǔn)確投放扶貧項(xiàng)目資金，提高資金使用的針對(duì)性和實(shí)效性，把有限的經(jīng)費(fèi)用在刀刃上。要把扶貧作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，統(tǒng)籌考慮，長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，按照“工作到村、扶貧到戶、扶持到人”的思路，綜合運(yùn)用各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，大力指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和幫助幫扶對(duì)象找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、落實(shí)項(xiàng)目，不斷提高貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力。

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