2月24日，國家統(tǒng)計(jì)局在《2013年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》發(fā)布了我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入數(shù)據(jù)，同時(shí)首次發(fā)布了城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化后的全國居民人均可支配收入數(shù)據(jù)。

　　為何要發(fā)布這一新口徑數(shù)據(jù)？這對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展有什么意義？就此，本報(bào)記者采訪了國家統(tǒng)計(jì)局住戶調(diào)查辦公室主任王萍萍。

　　為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

　　提供科學(xué)依據(jù)

　　“黨中央、國務(wù)院高度重視民生問題，提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善收入分配格局、讓全體居民共享發(fā)展成果等戰(zhàn)略要求。這就迫切需要統(tǒng)計(jì)部門提供城鄉(xiāng)一體化的居民收入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障體系、逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工市民化和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化等提供科學(xué)依據(jù)�！蓖跗计颊f。

　　據(jù)悉，受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和工作模式的影響，2013年以前我國城鄉(xiāng)居民收入統(tǒng)計(jì)是城鄉(xiāng)分別進(jìn)行的。城鎮(zhèn)居民收入數(shù)據(jù)來源于城鎮(zhèn)住戶調(diào)查，農(nóng)村居民收入數(shù)據(jù)來源于農(nóng)村住戶調(diào)查；對(duì)城鎮(zhèn)居民按可支配收入統(tǒng)計(jì)，對(duì)農(nóng)村居民按純收入統(tǒng)計(jì)。

　　王萍萍表示，分城鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)雖然分別反映了城鄉(xiāng)居民的收入及變化，為制定相關(guān)政策提供了重要參考依據(jù)，但由于沒有全體居民收入數(shù)據(jù)，很難準(zhǔn)確把握我國居民收入分配全貌，已不能適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需要。

　　為改變這種狀況，國家統(tǒng)計(jì)局與加拿大統(tǒng)計(jì)局合作，從2012年起對(duì)城鄉(xiāng)住戶調(diào)查實(shí)施了一體化改革，統(tǒng)一了城鄉(xiāng)居民收入指標(biāo)名稱、分類和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，在全國統(tǒng)一抽選了16萬戶城鄉(xiāng)居民家庭，正式開展了城鄉(xiāng)一體化的住戶收支與生活狀況調(diào)查。至2013年底，國家統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)按新制度收集了16萬調(diào)查戶12個(gè)月的記賬數(shù)據(jù)，并匯總計(jì)算出2013年城鄉(xiāng)可比的全國居民可支配收入。

　　王萍萍指出，城鄉(xiāng)可比的居民可支配收入數(shù)據(jù)是基于規(guī)范統(tǒng)一的城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查，一方面更加準(zhǔn)確地反映全體居民收入分配全貌，為國家制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和調(diào)整收入分配格局政策提供全面可靠的信息；另一方面，也可用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)和差距變化，更加準(zhǔn)確地反映不同群體居民對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的分享情況，填補(bǔ)了我國缺少全體居民收入數(shù)據(jù)的空白。

　　據(jù)介紹，新老口徑數(shù)據(jù)將過渡一段時(shí)期，預(yù)計(jì)到“十三五”初期，正式統(tǒng)一并軌到城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化的新口徑。

　　基于對(duì)16萬戶居民

　　家庭直接調(diào)查

　　與以往采樣數(shù)據(jù)不同，全國居民人均可支配收入來源于城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查對(duì)全國16萬戶居民家庭的直接調(diào)查。

　　王萍萍介紹，國家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)人口普查資料建立抽樣框，對(duì)全國城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一按照常住地進(jìn)行科學(xué)的概率抽樣，隨機(jī)抽選調(diào)查住宅和調(diào)查戶，較好地覆蓋了常住人口和流動(dòng)人口。“全國共抽選出1650個(gè)縣(市、區(qū))的約16萬住戶參加調(diào)查。樣本規(guī)模和分布經(jīng)過科學(xué)測(cè)算，抽樣結(jié)果經(jīng)過嚴(yán)格評(píng)估。”

　　國家統(tǒng)計(jì)局分布在各地的直屬調(diào)查隊(duì)根據(jù)統(tǒng)一方案和工作流程，組織調(diào)查戶進(jìn)行記賬，及時(shí)記錄調(diào)查戶工資、補(bǔ)貼、家庭經(jīng)營收支、紅利、租金、利息、養(yǎng)老金以及交納個(gè)稅和社保費(fèi)用等現(xiàn)金和實(shí)物收支。據(jù)悉，每個(gè)調(diào)查點(diǎn)還聘請(qǐng)了一個(gè)輔助調(diào)查員指導(dǎo)調(diào)查戶記賬，提高記賬質(zhì)量。在季末和年末，調(diào)查員都要對(duì)調(diào)查戶進(jìn)行訪問，用統(tǒng)一問卷對(duì)其人口、財(cái)產(chǎn)、社保、就業(yè)等收支相關(guān)情況進(jìn)行訪問登記。

　　“各地基層調(diào)查隊(duì)使用統(tǒng)一的方法和數(shù)據(jù)處理程序?qū)φ{(diào)查戶的記賬和訪問調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、錄入并直接上報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局。”王萍萍指出，每個(gè)季度，國家統(tǒng)計(jì)局都會(huì)在全國隨機(jī)抽選6000個(gè)調(diào)查戶直接進(jìn)行電話回訪，核實(shí)重要收支數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。最后，根據(jù)審核后的16萬調(diào)查戶的分戶數(shù)據(jù)匯總出全國居民人均可支配收入數(shù)據(jù)。

　　居民收入與GDP

　　增長(zhǎng)基本同步

　　針對(duì)此前網(wǎng)上“收入跑輸GDP”的種種“吐槽”，王萍萍表示，比較居民收入增長(zhǎng)與GDP增長(zhǎng)是否同步，需要在同范圍、同口徑、同方法下進(jìn)行，即人均數(shù)與人均數(shù)比、全體數(shù)與全體數(shù)比、實(shí)際增速與實(shí)際增速比。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2013年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)7.0%，農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)9.3%，全國居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)8.1%，全國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)7.7%。

　　“2013年我國GDP總量實(shí)際增長(zhǎng)7.7%，扣除人口自然增長(zhǎng)因素后，人均GDP實(shí)際增長(zhǎng)7.1%，與之對(duì)應(yīng)的全國居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)8.1%�！蓖跗计急硎�，即使增長(zhǎng)稍慢的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7.0%的增幅，與人均GDP7.1%的增幅也是基本相當(dāng)?shù)�，“綜合上述各種情況，2013年我國實(shí)現(xiàn)了居民收入和國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)基本同步�！�

　　“從全年個(gè)人收入所得稅增長(zhǎng)12.2%的情況看，收入和稅收的增長(zhǎng)情況也是匹配的。而工資性收入、經(jīng)營性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入的較快增長(zhǎng)，是去年城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的主要原因�！蓖跗计颊f。

　　據(jù)悉，2013年，企業(yè)薪酬繼續(xù)上升，農(nóng)民工工資水平保持較快上漲，使得城鄉(xiāng)居民收入有了穩(wěn)定增長(zhǎng)，其中農(nóng)民工月均收入水平同比上漲達(dá)13.9%，27個(gè)省份上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　在經(jīng)營性收入方面，隨著“營改增”試點(diǎn)范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大，600多萬戶小微企業(yè)從中受益，農(nóng)村人均家庭經(jīng)營二三產(chǎn)業(yè)純收入增長(zhǎng)高達(dá)19.0%。

　　因房屋出租面積及租金增加、土地紅利及轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)獲利，城鄉(xiāng)居民的財(cái)產(chǎn)性收入有了進(jìn)一步增加。

　　此外，政府加大了社會(huì)保障和轉(zhuǎn)移支付力度，多個(gè)地區(qū)提高了養(yǎng)老、低保等社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)居民的轉(zhuǎn)移性收入得到穩(wěn)步增長(zhǎng)。

　　“去年我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，城鄉(xiāng)居民人均收入穩(wěn)定較快增長(zhǎng)、與GDP增長(zhǎng)保持基本同步，實(shí)屬難能可貴。”王萍萍說，這是黨中央、國務(wù)院高度重視民生改善，從加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大人員就業(yè)、完善社會(huì)保障等多方面保障和增加居民收入的結(jié)果。