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美國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式給我們的啟示
//agustinmoreno.com2014-02-24來(lái)源:吉林日?qǐng)?bào)
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  美國(guó)是世界上農(nóng)業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一,其農(nóng)業(yè)的成功,除與豐富的農(nóng)業(yè)資源有關(guān)外,更與政府的支持、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所形成經(jīng)營(yíng)機(jī)制以及先進(jìn)的生產(chǎn)方式密切相關(guān)。美國(guó)農(nóng)業(yè)以農(nóng)場(chǎng)為主,包括各類(lèi)家庭農(nóng)場(chǎng)、合伙農(nóng)場(chǎng)及公司農(nóng)場(chǎng),由于合伙農(nóng)場(chǎng)和公司農(nóng)場(chǎng)也基本上依托于家庭農(nóng)場(chǎng),因此美國(guó)的農(nóng)場(chǎng)幾乎都是家庭農(nóng)場(chǎng),美國(guó)的農(nóng)業(yè)是在家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上發(fā)展的。美國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)及國(guó)際市場(chǎng)需求的過(guò)程中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生了變化,即大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)展的同時(shí),現(xiàn)代化的小農(nóng)場(chǎng)發(fā)展尤為迅速。

  美國(guó)的大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)形成了地區(qū)專(zhuān)業(yè)化的格局,具備了完善的現(xiàn)代化生產(chǎn)手段,農(nóng)場(chǎng)為提高生產(chǎn)效率,全部實(shí)行機(jī)械化和自動(dòng)化,注重科技化的產(chǎn)業(yè)升級(jí),健全的社會(huì)化服務(wù)體系已經(jīng)貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。美國(guó)政府稱(chēng),自上個(gè)世紀(jì)末以來(lái)大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提高了效率,使得農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格大幅下降,生產(chǎn)更富連續(xù)性,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量更高,而且這種高效的、集約化的生產(chǎn)方式在其他國(guó)家也得到了應(yīng)用,許多專(zhuān)家稱(chēng)這對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的增長(zhǎng)有好處。當(dāng)然,大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也有不足之處,圈養(yǎng)的動(dòng)物會(huì)產(chǎn)生溫室氣體,抗生素等化學(xué)物質(zhì)被放入動(dòng)物飼料,最終會(huì)進(jìn)入人體,對(duì)人的健康產(chǎn)生影響。大規(guī)模的種植業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中,大量使用化肥、農(nóng)藥,會(huì)導(dǎo)致水源和土壤污染。

  大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不能讓每個(gè)人都認(rèn)同,人們對(duì)小農(nóng)場(chǎng)(是指經(jīng)營(yíng)收入在25萬(wàn)美元以下的農(nóng)場(chǎng))生產(chǎn)的認(rèn)可度在迅速增長(zhǎng)。美國(guó)農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,2012年底美國(guó)小農(nóng)場(chǎng)的數(shù)量占全美農(nóng)場(chǎng)數(shù)的87%,達(dá)到了190多萬(wàn)家,尤其是經(jīng)營(yíng)收入在1萬(wàn)美元的小農(nóng)場(chǎng)的數(shù)量快速增加,這些變化使得我們有必要分析一下美國(guó)的小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)展的背景。近年來(lái),美國(guó)人的消費(fèi)觀念發(fā)生了改變,更多的人表示想知道自己餐桌上食物的來(lái)源,希望購(gòu)買(mǎi)到由有機(jī)方式生產(chǎn)的蔬菜,有的人就喜歡小農(nóng)場(chǎng)飼養(yǎng)方式生產(chǎn)的肉類(lèi),這涉及到選擇問(wèn)題,人們?cè)谫?gòu)買(mǎi)食物時(shí)會(huì)更關(guān)心價(jià)格以外的東西。環(huán)保意識(shí)已經(jīng)深入人心,小牧場(chǎng)采取碎片燃燒方式處理牧草,降低了對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的破壞,減少了對(duì)環(huán)境的污染,牲畜更愿意吃過(guò)火后重新長(zhǎng)出的有營(yíng)養(yǎng)牧草。養(yǎng)殖場(chǎng)的動(dòng)物們吃壞蘋(píng)果和老南瓜,就減少了食物浪費(fèi),但這種飼養(yǎng)方式也意味著食品的高價(jià)格。人道主義因素,大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)里的環(huán)境較差,不利于動(dòng)物的生長(zhǎng),人們更希望能親眼看到飼養(yǎng)場(chǎng)生產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程,想知道這些動(dòng)物們是否過(guò)得不錯(cuò)、很健康很快樂(lè)。小農(nóng)戶(hù)為了滿(mǎn)足市場(chǎng)需求,經(jīng)常到科研機(jī)構(gòu)或高等院校接受培訓(xùn),有的還請(qǐng)農(nóng)業(yè)部的技術(shù)人員來(lái)作現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),以保證能夠生產(chǎn)出更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。小農(nóng)戶(hù)自發(fā)形成的農(nóng)業(yè)合作社具有很強(qiáng)的服務(wù)功能,可以提供生產(chǎn)所需的肥料、農(nóng)藥以及技術(shù)支持,也能提供生產(chǎn)發(fā)展所需的貸款。美國(guó)政府采取了大力扶持小農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的政策,加強(qiáng)了農(nóng)田水利、交通運(yùn)輸和電力等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在金融方面支持小農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展,財(cái)政補(bǔ)貼幾乎包括了所有的主要農(nóng)產(chǎn)品。小農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展吸引了更多的人參與進(jìn)來(lái),在一定程度上維持農(nóng)業(yè)人口的穩(wěn)定,形成了良性發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

  美國(guó)農(nóng)業(yè)的成功給我們很多有益的啟示。政府和人民之間的合作關(guān)系是農(nóng)業(yè)發(fā)展成功的核心,農(nóng)業(yè)的發(fā)展不能發(fā)生在完全的自由市場(chǎng)背景下,即使像美國(guó)這樣的國(guó)家,雖然強(qiáng)烈認(rèn)同自由經(jīng)濟(jì),但政府仍必須進(jìn)行主要的農(nóng)業(yè)投入,并積極引導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)即受到自然因素的影響,也受市場(chǎng)因素的影響,是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)性產(chǎn)業(yè),不能任其自然發(fā)展。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是必要的,但農(nóng)業(yè)是一個(gè)極其重要的產(chǎn)業(yè),不能把農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)完全交給自由市場(chǎng),因此農(nóng)業(yè)發(fā)展要面對(duì)的問(wèn)題就是政府扶持下的農(nóng)業(yè)。我國(guó)目前的土地政策和市場(chǎng)環(huán)境還無(wú)法像美國(guó)那樣實(shí)行大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的多樣性是有利的選擇,在有條件的地區(qū),實(shí)施土地流轉(zhuǎn),實(shí)行規(guī)模化生產(chǎn),提高效率,增加農(nóng)產(chǎn)品供給。以農(nóng)戶(hù)為單位的小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn),是我國(guó)今后一段時(shí)期內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要方式,也是發(fā)展的重點(diǎn),政府應(yīng)加大農(nóng)業(yè)投入,農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)正確引導(dǎo),鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社,并給予法律、政策以及貸款方面的支持,這種方式可以概括為民辦公助型。為農(nóng)戶(hù)提供必要的技術(shù)培訓(xùn),讓他們掌握科學(xué)的生產(chǎn)方法。建立健全社會(huì)化農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全程服務(wù)。

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