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貨幣政策如何改善收入分配
汪 旭 李建勇//agustinmoreno.com2014-01-26來源:光明日報
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  收入分配制度是經(jīng)濟發(fā)展中帶有根本性、基礎(chǔ)性的制度安排。我國轉(zhuǎn)型期的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了國民收入分配格局向企業(yè)部門傾斜,而居民總可支配收入占比不斷下降的現(xiàn)象。由于對養(yǎng)老、買房、子女教育等的預(yù)防性儲蓄動機較大,在經(jīng)濟增長的大背景下,居民儲蓄率仍節(jié)節(jié)攀升。這一國民收入分配失調(diào)問題日益凸顯,不僅導(dǎo)致了居民消費需求不足,還造成我國過分依賴國外需求拉動經(jīng)濟增長的格局。隨著世界經(jīng)濟增長減緩,國外需求的減少,國內(nèi)的需求不足以消耗過剩的產(chǎn)能,長期維持這種失衡的需求結(jié)構(gòu)將不利于我國經(jīng)濟的持續(xù)增長。要想維持經(jīng)濟長期增長,就必須改變需求結(jié)構(gòu),帶動國內(nèi)消費需求的增加,這就意味著要增加居民可支配收入、降低儲蓄動機。如果需求結(jié)構(gòu)持續(xù)保持目前的失衡狀態(tài),當(dāng)外需逐步下降導(dǎo)致國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)低迷時,居民就業(yè)困難,獲取收入的途徑也就無法改善。所以說,需求結(jié)構(gòu)的改善也有助于調(diào)節(jié)收入分配格局。

  如果僅靠傳統(tǒng)政策操作方法直接對收入分配進行調(diào)控,則難以扭轉(zhuǎn)居民的高預(yù)防性儲蓄動機,從而難以解決收入分配與需求結(jié)構(gòu)失衡的問題。筆者認為,應(yīng)從貨幣政策入手改善需求結(jié)構(gòu),貨幣政策的結(jié)構(gòu)調(diào)控效應(yīng)對國民收入分配的影響機制如下:利用貨幣政策的結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng),使得需求結(jié)構(gòu)調(diào)整后,可以增加居民獲取收入的途徑,從而降低居民的預(yù)防性儲蓄,讓收入分配格局從企業(yè)部門逐步向居民部門傾斜。居民收入渠道增加,儲蓄率降低并促使居民部門的收入、消費不斷增長,國內(nèi)實體經(jīng)濟需求增加后,配之以傳統(tǒng)貨幣政策壓低投資需求,促進國內(nèi)投資消費需求結(jié)構(gòu)進一步改善?偟膩碚f,這是通過貨幣政策的結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)推動需求結(jié)構(gòu)與收入分配格局的相互促進。

  貨幣政策的結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)可以分為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)、消費結(jié)構(gòu)效應(yīng)與就業(yè)效應(yīng)。

  所謂貨幣政策的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng),是指貨幣政策通過調(diào)整利率等金融工具,對儲蓄率及儲蓄傾向造成影響,從而影響資本形成。資本形成再通過產(chǎn)業(yè)格局及居民就業(yè)影響收入分配及需求結(jié)構(gòu)。貨幣政策發(fā)揮產(chǎn)業(yè)效應(yīng)有兩條路徑:第一,通過信貸政策或金融機構(gòu)選擇性對產(chǎn)業(yè)進行扶持或補貼,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第二,利率政策會影響資本形成,各行業(yè)對利率的反應(yīng)有差異,利率政策也可導(dǎo)致行業(yè)乃至產(chǎn)業(yè)的差別化反應(yīng)。

  所謂貨幣政策的消費效應(yīng),是指貨幣政策會對金融資產(chǎn)格局產(chǎn)生影響,改變金融資產(chǎn)的價格,從而影響人們擁有的財富價值,人們擁有的財富價值變動會導(dǎo)致消費選擇的變動。另外,貨幣政策對人們預(yù)期的影響會使得預(yù)期通脹提前到來,也會影響居民部門的儲蓄及消費傾向。貨幣政策對消費的影響效應(yīng)還取決于:第一,居民部門獲得消費信貸的能力。消費信貸的增長可以帶來居民消費需求的增加,而消費信貸獲得能力在居民的個體間存在差異,因此信貸政策的調(diào)整必然引起居民消費的變動。第二,城鄉(xiāng)居民消費彈性不同,農(nóng)村的實物經(jīng)濟波動較大,貨幣經(jīng)濟波動較小,農(nóng)村居民的生存型消費比城鎮(zhèn)居民高,而城鎮(zhèn)居民的享受型消費較高,貨幣政策調(diào)整對農(nóng)村居民的影響就小于對城鎮(zhèn)居民的影響。

  所謂貨幣政策的就業(yè)效應(yīng),是指貨幣政策幫助創(chuàng)造調(diào)節(jié)貧富差距的就業(yè)機會。貨幣政策的信貸資金進入實體經(jīng)濟領(lǐng)域,通過推動民營企業(yè)及中小企業(yè)的發(fā)展,創(chuàng)造更多的產(chǎn)出,推動實體經(jīng)濟的增長,輔助形成消費需求及改善收入分配,能發(fā)揮貨幣政策的就業(yè)效應(yīng),通過對前述兩種可能性的引導(dǎo),能改善收入分配,形成消費需求。貨幣政策對就業(yè)的影響有兩種可能性:首先,通過產(chǎn)出渠道,貨幣政策擴張會引起價格變化,推動國內(nèi)經(jīng)濟增長,廠商產(chǎn)出增加;造成的本幣貶值會促進出口型企業(yè)的產(chǎn)量增加。但產(chǎn)品名義價格升高,消費者需求減少。來自生產(chǎn)方與消費方的需求變化大小無法確定,因此造成就業(yè)的變動也不確定。其次,通過貸款資本流入渠道,一方面基于對貸款利率的敏感性不同,各個產(chǎn)業(yè)的要素投入量會不同,資本的流入可能引起資本、技術(shù)進步對勞動的替代,使就業(yè)率降低;另一方面是資本流入創(chuàng)造更大的生產(chǎn)能力,帶來勞動力需求的增加,促進就業(yè)率提高。資本流入對就業(yè)率的影響大小及正負變動也具有不確定性。

  綜上,產(chǎn)業(yè)效應(yīng)、利率效應(yīng)及就業(yè)效應(yīng)對居民消費需求的影響大小及變化方向能反映出我國貨幣政策對收入分配產(chǎn)生的影響。合理引導(dǎo)這三種效應(yīng)可逐步改善我國需求結(jié)構(gòu),使國民收入分配更有利于經(jīng)濟長期增長。但這并非意味著只強調(diào)貨幣政策的結(jié)構(gòu)效應(yīng),否定其他政策的作用。在未來的政策操作中,不僅要充分考慮貨幣政策對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)作用,還要發(fā)揮財政政策及其他相關(guān)政策共同的配合作用。產(chǎn)業(yè)政策、再分配政策與貨幣政策三種效應(yīng)的配合使用,可以一方面提高我國居民收入、進而提高居民消費傾向;另一方面扶持第三產(chǎn)業(yè)與金融市場發(fā)展,進一步促進居民收入渠道增加。消費增加、需求結(jié)構(gòu)改善后,同時也能改善調(diào)節(jié)居民、企業(yè)間的收入分配,循序漸進,能不斷推動需求結(jié)構(gòu)與收入分配間的相互促進改善。

  (作者單位:西南財經(jīng)大學(xué))

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