黨的十八大報(bào)告中提出要統(tǒng)籌雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開(kāi)放合作，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)同周邊國(guó)家互聯(lián)互通，提高抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)能力。2013年10月7日，中華人民共和國(guó)主席習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織第二十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)亞太經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，盡早啟動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)信息交流機(jī)制，堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。加快構(gòu)建亞太自貿(mào)區(qū)交流機(jī)制，積極促進(jìn)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，不斷增強(qiáng)各成員之間的橫向聯(lián)系，全面打造透明、包容、開(kāi)放、合作的發(fā)展環(huán)境，無(wú)論是對(duì)各成員，還是對(duì)亞太經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，都至關(guān)重要。

　　亞太地區(qū)總?cè)丝诟哌_(dá)27億，經(jīng)濟(jì)總量占據(jù)世界經(jīng)濟(jì)總量的一半以上，貿(mào)易總量約占世界貿(mào)易總量的46%，區(qū)內(nèi)貿(mào)易比重高達(dá)67%，但是亞太地區(qū)成員各自的發(fā)展階段顯著不同，擁有不同的文化背景和社會(huì)制度，成員中既包含數(shù)量眾多的中小規(guī)模經(jīng)濟(jì)體，又包含經(jīng)濟(jì)總量雄踞世界前三的“巨無(wú)霸”。同時(shí)也要看到，亞太地區(qū)擁有“促發(fā)展、求穩(wěn)定、謀和平”的共同愿望，在世界政治經(jīng)濟(jì)版圖中的作用和地位逐年提升，經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長(zhǎng)，并且具有巨大的發(fā)展?jié)摿蛣?dòng)力支撐。這對(duì)于亞太經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)講，既是挑戰(zhàn)，又是機(jī)遇。

　　當(dāng)前，亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化快速推進(jìn)，自貿(mào)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，但短期實(shí)現(xiàn)茂物目標(biāo)的難度仍然較大。亞太地區(qū)各成員必須緊緊圍繞茂物目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系與合作，加快構(gòu)建亞太自貿(mào)區(qū)交流機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)貿(mào)易投資便利化與自由化。在構(gòu)建亞太自貿(mào)區(qū)交流機(jī)制的進(jìn)程中，發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)要勇于承擔(dān)更大的社會(huì)責(zé)任，在對(duì)外開(kāi)放、擴(kuò)大市場(chǎng)等方面起帶頭作用，全面推進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作和技術(shù)交流，高度重視成員的能力和水平提升，幫助和扶持處于較低發(fā)展階段的成員有機(jī)會(huì)參與全球價(jià)值鏈并從中受益，逐步縮小和發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，最終實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。另外，亞太地區(qū)各成員要熟悉和了解美國(guó)TPP、RCEP的談判原則、方式、范圍和水平等情況，妥善解決二者之間的關(guān)系，引導(dǎo)其促進(jìn)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，保證亞太自貿(mào)區(qū)健康發(fā)展。具體而言，需要做好以下幾個(gè)方面的工作：

　　加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，維護(hù)亞太經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定。一方面，亞太經(jīng)合組織對(duì)內(nèi)應(yīng)該協(xié)調(diào)好各機(jī)構(gòu)、各部門(mén)之間的關(guān)系，形成一股強(qiáng)大的合力；另一方面，亞太經(jīng)合組織對(duì)外應(yīng)該加強(qiáng)同二十國(guó)集團(tuán)等機(jī)制合作，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加快亞太經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展的步伐。亞太地區(qū)各成員要堅(jiān)持合作共贏、包容開(kāi)放的原則，積極打造亞太地區(qū)利益融合、增長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)和政策協(xié)調(diào)的開(kāi)放發(fā)展局面。認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研，科學(xué)、客觀分析形勢(shì)，妥善解決發(fā)展中的諸多問(wèn)題，全力維護(hù)亞太經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定，防止出現(xiàn)金融劇烈動(dòng)蕩，協(xié)調(diào)好社會(huì)政策和經(jīng)濟(jì)政策的相互關(guān)系，防范金融風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)演化為政治危機(jī)。

　　搭建信息交流平臺(tái)，提升亞太地區(qū)供應(yīng)鏈聯(lián)通性水平。亞太經(jīng)合組織要充分發(fā)揮自身的“孵化器”作用，為自貿(mào)區(qū)積極搭建信息交流平臺(tái)，分享各自寶貴的經(jīng)驗(yàn)，不斷加強(qiáng)能力建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)各自貿(mào)區(qū)相互促進(jìn)、彼此融合和互為借鑒，不斷提升自貿(mào)區(qū)的質(zhì)量和水平。亞太經(jīng)合組織以及各成員要堅(jiān)決貫徹實(shí)施《亞太經(jīng)合組織供應(yīng)鏈聯(lián)接行動(dòng)計(jì)劃》，打破供應(yīng)鏈瓶頸，清除貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易中的流通障礙；推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)和創(chuàng)新，簡(jiǎn)化商檢和海關(guān)程序；促進(jìn)國(guó)際商務(wù)人才合理流動(dòng)；鼓勵(lì)和支持物流企業(yè)，尤其是中小物流企業(yè)能力建設(shè)、跨境合作以及信息獲取等方面加強(qiáng)溝通和交流。

　　促進(jìn)各成員經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，推動(dòng)亞太地區(qū)協(xié)同創(chuàng)新。亞太地區(qū)各成員要不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加大改革力度和加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，充分釋放內(nèi)需潛力，激發(fā)市場(chǎng)活力，推進(jìn)價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建全球先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)集群。各成員應(yīng)該遵從《符拉迪沃斯托克領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議》決議，根據(jù)本國(guó)國(guó)情自覺(jué)降低關(guān)稅稅率、減少關(guān)稅限制。此外，各成員還要深化投融資體制改革，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓寬融資渠道，摒棄體制障礙和政策壁壘，推進(jìn)貿(mào)易投資便利化和自由化。

　　加強(qiáng)各成員間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，妥善解決經(jīng)貿(mào)摩擦。各成員要齊心協(xié)力，共同投身APEC技能開(kāi)發(fā)促進(jìn)項(xiàng)目，組建技能開(kāi)發(fā)促進(jìn)中心，扶持發(fā)展階段較低的成員加強(qiáng)人力資源管理。要圍繞能力建設(shè)、信息交流以及環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域，廣泛展開(kāi)務(wù)實(shí)性合作，加強(qiáng)環(huán)境技術(shù)傳播，幫助發(fā)展中成員提升技術(shù)水平，逐步縮小發(fā)展差距，妥善解決環(huán)境產(chǎn)品自由化帶來(lái)的負(fù)作用，確保經(jīng)濟(jì)可持續(xù)和共同發(fā)展。亞太地區(qū)各成員要聯(lián)合起來(lái)，審時(shí)度勢(shì)、合理使用貿(mào)易救濟(jì)措施；彼此照應(yīng)，互相關(guān)照，積極尋求對(duì)話(huà)磋商等友好方式化解貿(mào)易摩擦。進(jìn)一步加強(qiáng)政府間的合作和交流，協(xié)調(diào)好各成員之間的產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易政策，推進(jìn)各成員之間的業(yè)界合作和對(duì)話(huà)，堅(jiān)定不移地發(fā)展開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)。

　　構(gòu)建完善的多邊貿(mào)易體制，反對(duì)各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義。亞太地區(qū)各成員要統(tǒng)一思想，搞好團(tuán)結(jié)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，形成一股強(qiáng)大的合力，共同致力于亞太經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展。各成員要共同致力于經(jīng)濟(jì)開(kāi)放式發(fā)展，防止新貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。要科學(xué)籌劃，統(tǒng)一安排，探尋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力，為多邊貿(mào)易體制注入新的活力。各成員在實(shí)踐中要旗幟鮮明地反對(duì)各種形式的保護(hù)主義，履行不再對(duì)投資、服務(wù)、商品等設(shè)置新障礙的承諾。鼓勵(lì)和支持加快亞太自貿(mào)區(qū)交流機(jī)制的深入研究，在不同范圍不同層次、通過(guò)多種手段按部就班加以推進(jìn)。

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