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近年來,“中國(guó)制造”沖出國(guó)門,我國(guó)制造業(yè)規(guī)模躍居全球首位。反觀國(guó)內(nèi),“中國(guó)工程”卻屢屢出現(xiàn)這樣那樣的質(zhì)量問題。“中國(guó)工程”雖已初步實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化發(fā)展模式,但仍存在著粗放管理、缺乏協(xié)同發(fā)展機(jī)制等諸多問題。如何堵住“中國(guó)工程”建設(shè)管理問題的缺口,核電AE公司(Architect Engineering Industries Inc.)的管理模式,值得我們認(rèn)真借鑒。
核電AE公司管理模式的價(jià)值,逐漸為人所知。以中廣核為例。中國(guó)廣核集團(tuán)通過設(shè)計(jì)建造一體化的核電AE公司模式承建的嶺澳核電站二期工程,自2011年8月全面投產(chǎn)后,兩臺(tái)機(jī)組沒有發(fā)生非計(jì)劃自動(dòng)停機(jī)停堆事件,在首個(gè)燃料循環(huán)周期內(nèi)分別連續(xù)運(yùn)行301天、286天,機(jī)組換料大修后持續(xù)保持滿功率運(yùn)行,2012年嶺澳二期兩臺(tái)機(jī)組的世界核營(yíng)運(yùn)者協(xié)會(huì)(WANO)9項(xiàng)關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo),達(dá)到世界先進(jìn)水平。此外,中廣核還先后承擔(dān)了遼寧紅沿河、福建寧德、廣東陽江、臺(tái)山、廣西防城港等多個(gè)核電工程建設(shè)任務(wù),在建核電機(jī)組數(shù)量與裝機(jī)容量位居世界第一。總之,10多年來,中廣核在核電站建設(shè)方面保持領(lǐng)先,得益于其為客戶提供專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)的工程管理AE公司模式。
應(yīng)該說,核電站建設(shè)不同于其他一般的工程,首先是安全要求與環(huán)境要求特別高,公眾的敏感性特別強(qiáng);需強(qiáng)化專門的核安全監(jiān)督;需嚴(yán)密的質(zhì)量保證與質(zhì)量控制,獨(dú)特的核安全文化等等。其次是高科學(xué)技術(shù)含量、龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)和眾多接口,建造實(shí)施的高難度等核電本身特性,對(duì)核電工程項(xiàng)目管理提出了不同于其他建設(shè)項(xiàng)目的更高要求。第三是資金需求大、建設(shè)周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)因素多,使核電廠的建設(shè)面臨很多不確定因素。正因?yàn)槿绱,通過成立核電AE公司,加強(qiáng)核電項(xiàng)目從設(shè)計(jì)、采購、建設(shè)到運(yùn)行期間技術(shù)支持的專業(yè)化管理,對(duì)促進(jìn)核電工業(yè)健康快速發(fā)展十分重要。
核電工程公司即AE公司的項(xiàng)目管理模式,1981年起源于美國(guó),其實(shí)是一種成熟而有效的國(guó)際工程管理模式。核電工程公司的服務(wù)范圍包括核電建設(shè)的前期(初可、可研、概念設(shè)計(jì)、立項(xiàng)報(bào)告、招評(píng)標(biāo)等)、中期(初步設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)管理、設(shè)備采購及監(jiān)造、施工管理、工程監(jiān)理等)和后期營(yíng)運(yùn)、技術(shù)支持、技術(shù)改造等。從形式上看,AE模式是指設(shè)計(jì)建造一體化,更是設(shè)計(jì)、制造、建設(shè)一體化,有建造監(jiān)督管理和設(shè)計(jì)構(gòu)想的含義。從內(nèi)容上看,AE模式就是總體工程管理。國(guó)際上的AE模式有兩個(gè)共同點(diǎn):第一是AE公司的集成作用,他們能集成全國(guó)乃至全世界的資源和技術(shù)能力,以建設(shè)好的核電站。第二是AE公司的引領(lǐng)作用,他們?cè)诤穗娊ㄔO(shè)中起主導(dǎo)和“龍頭”作用,能夠引領(lǐng)行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新、發(fā)展。
目前,我國(guó)有著大量的單一功能的設(shè)計(jì)院所,僅就核電站工程建設(shè)而言,大多數(shù)設(shè)計(jì)院所僅給出一份二維或三維的圖紙,描繪著核電站建成后的形狀、功能抑或是產(chǎn)品功能等。然而圖紙卻沒有指出實(shí)現(xiàn)電站建設(shè)的路徑或是今后如何做出有效的知識(shí)管理等現(xiàn)實(shí)和未來的重要課題。AE公司模式則是要改變這種狀況,要求設(shè)計(jì)院不僅描繪出二維或三維的圖紙,還必須要跟生產(chǎn)管理,施工運(yùn)營(yíng)結(jié)合起來,指出如何推進(jìn)工程建設(shè),同時(shí)還要統(tǒng)籌安排好工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本、技術(shù)、環(huán)境等六大方面內(nèi)容。這成為AE公司模式的核心所在。除此之外,AE公司模式實(shí)施中還很注重“大工程、大項(xiàng)目、大團(tuán)隊(duì)”的構(gòu)建,強(qiáng)調(diào)質(zhì)量管理應(yīng)該覆蓋工程建設(shè)全過程、貫穿核電工程全產(chǎn)業(yè)鏈。例如,為了從根源上提高工程質(zhì)量,中廣核致力于將碎片化的資源整合起來,并將自身掌握的技術(shù)與合作商進(jìn)行分享,同時(shí)切實(shí)履行對(duì)上下游合作商的能力培育與監(jiān)管責(zé)任,提升核電工程全產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量。由此,清晰的質(zhì)量保障體系也隨著AE模式延伸至全產(chǎn)業(yè)鏈的每一家企業(yè)中去,并確保了核電安全質(zhì)量的可控。
在實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化協(xié)同發(fā)展時(shí),中廣核AE模式布局強(qiáng)調(diào)全產(chǎn)業(yè)鏈上的各板塊,均需在對(duì)合同負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上,遵照“基于合同、超越合同”的理念協(xié)同創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)共贏。所謂“基于合同”即需各單位對(duì)合同負(fù)責(zé)、有著按合同辦事的理念和心態(tài);“超越合同”則是為了能更好地推動(dòng)工程建設(shè)的一種權(quán)變安排。由于核電工程建設(shè)周期長(zhǎng)的特點(diǎn),最初簽訂的合同可能由于原材料成本上漲等因素導(dǎo)致最終無法實(shí)施,這時(shí)就需要以“超越合同”的理念在原合同無法執(zhí)行的情況下,確保資金鏈的完整。
基于“基于合同、超越合同”的機(jī)制,中廣核以創(chuàng)新管理,促進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴在各自項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的同時(shí),也實(shí)現(xiàn)了既定統(tǒng)一的目標(biāo)。這正是在AE公司模式指導(dǎo)下,中廣核能夠使核電發(fā)展規(guī)劃建立在一個(gè)有效的組織體系之上,從而實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)并按照運(yùn)行實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行不斷地改進(jìn)創(chuàng)新,一方面減少核電項(xiàng)目的工程耗費(fèi),提高資源利用率;另一方面提高核電項(xiàng)目的工程效率,縮短建設(shè)周期,從而促進(jìn)核電從設(shè)計(jì)到運(yùn)營(yíng)整體流程效率的提高。
AE公司模式實(shí)踐,對(duì)我們解決“中國(guó)工程”建設(shè)管理中一些問題,具有一定的啟發(fā)意義。特別是針對(duì)目前粗放的工程管理模式及缺乏協(xié)同、條塊分割嚴(yán)重的行業(yè)格局,AE公司模式中的全產(chǎn)業(yè)鏈管理方式,不僅清晰地明確了各主體責(zé)任,而且有效地打破了各行業(yè)板塊間的隔閡,實(shí)現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)外協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展,有效推動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步,對(duì)我們廣大工程企業(yè)進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)管理、實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新,具有直接的參考價(jià)值。