吉林省小微企業(yè)經(jīng)營范圍涉及各行各業(yè)，在提供就業(yè)機會、拉動消費、推動技術(shù)創(chuàng)新、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進社會和諧等方面都發(fā)揮著積極的作用。據(jù)統(tǒng)計，到2012年底，吉林省小微企業(yè)總量已達到112.9萬戶，共占全省市場主體總數(shù)的92.4%，占民營市場主體的98.1%。要促進小微企業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵是要扶持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)。在小微企業(yè)創(chuàng)辦的過程中，需要來自政府和社會多方面的支持和服務(wù)。

　　完善小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導體系，加大政府扶持力度。為小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供支持和服務(wù)是政府公共管理基本職責的一部分，因此政府要營造激勵創(chuàng)業(yè)、寬容失敗、勇于創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)文化氛圍，逐步開發(fā)由省、市、縣三級政府和社會創(chuàng)業(yè)輔導機構(gòu)共同參與的創(chuàng)業(yè)輔導信息服務(wù)平臺、創(chuàng)業(yè)導師儲備庫和創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息共享、聯(lián)動服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲取和使用信息的成本。同時，政府應(yīng)動員更多的中介服務(wù)機構(gòu)為小微企業(yè)的創(chuàng)辦和發(fā)展服務(wù)，形成“政府——市場中介組織——小微創(chuàng)業(yè)企業(yè)”關(guān)系鏈，幫助解除小微創(chuàng)業(yè)企業(yè)服務(wù)資源瓶頸，加快解決民間投資者與小微創(chuàng)業(yè)企業(yè)信息不對稱等問題。加快建設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地，使眾多的小微企業(yè)在地域上集聚在一起，形成小微企業(yè)集群，提高小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)的成活率，提升小微企業(yè)的創(chuàng)新能力。

　　提供優(yōu)惠的稅收政策。小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期主要依靠自有資金和親戚朋友的資金，融資相當困難。因此，在這一時期，政府應(yīng)給予一定的優(yōu)惠，可以運用降低稅率、減免增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、提高稅收起征點、提高固定資產(chǎn)折舊率及縮短折舊年限等方法，給予創(chuàng)業(yè)初期的小微企業(yè)尤其是科技企業(yè)以支持。在這一時期，研究開發(fā)費用是企業(yè)的一個很大支出，如果實行“研究開發(fā)費用抵扣政策”，即將研究開發(fā)費用的全部或部分可作為稅收的抵扣項目。這樣，就能大大減輕創(chuàng)業(yè)小微企業(yè)的負擔；小微企業(yè)用于科研活動的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)可以加速折舊和縮短攤銷年限；小微企業(yè)購進無形資產(chǎn)以及支付科技咨詢費用、宣傳廣告費用可以按10%的抵扣率抵扣進項稅額。此外，可對開展小微企業(yè)信貸服務(wù)的商業(yè)銀行實行差異化的稅收結(jié)構(gòu)以減輕商業(yè)銀行的負擔。

　　拓寬融資渠道，構(gòu)建銀政聯(lián)動機制。吉林省政府部門要與銀行業(yè)金融機構(gòu)加強配合，在信息搜集、項目引導、技術(shù)創(chuàng)新等方面幫助小微創(chuàng)業(yè)者進行詳細的分析論證。一是深化信貸服務(wù)內(nèi)涵。建立信貸人員與小微創(chuàng)業(yè)者的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，利用銀行機構(gòu)的信息優(yōu)勢，不定期走訪小微創(chuàng)業(yè)企業(yè)，了解其項目經(jīng)營情況，為項目發(fā)展獻言獻策，并提供相關(guān)業(yè)務(wù)指導和市場信息服務(wù)。二是注重輻射效應(yīng)。引導地方金融機構(gòu)立足本地、服務(wù)小微企業(yè)的市場定位，向縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微企業(yè)聚集的地區(qū)延伸網(wǎng)點和相關(guān)業(yè)務(wù)，深化為小微企業(yè)的服務(wù)功能。加大對科技含量高、示范作用大、輻射能力強的小微科技創(chuàng)業(yè)項目的扶持力度，確保創(chuàng)業(yè)投資專項資金發(fā)揮更大的效應(yīng)。

　　設(shè)立政策性的引導基金，扶持創(chuàng)業(yè)投資公司的發(fā)展。政策性引導基金是指政府、國有控股和國有獨資公司提供資本，為了配合政府制定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策而支持創(chuàng)業(yè)投資中的具有戰(zhàn)略意義產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資基金。創(chuàng)業(yè)期的小微企業(yè)由于面臨著產(chǎn)品開發(fā)風險、市場風險和管理風險，所以盈利性的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)很難判斷其盈利前景，因此只有少數(shù)獨具慧眼的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)敢于給予創(chuàng)業(yè)企業(yè)以支持，大多數(shù)創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)通常要等到創(chuàng)業(yè)企業(yè)進入擴張期才愿意進行投資。吉林省政府可以在中小企業(yè)發(fā)展基金中設(shè)立小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)引導專項資金，也可以適當出臺政策建立小微企業(yè)信貸風險補償機制，提高專營機構(gòu)向小微企業(yè)提供服務(wù)的積極性和主動性。

　　健全小微企業(yè)融資擔保體系。2008年2月，遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古、大連五省市聯(lián)合成立東北中小企業(yè)信用再擔保股份有限公司，成為全國首家中小企業(yè)信用再擔保試點單位，對此吉林省政府應(yīng)加以借鑒，適度參股、控股融資擔保公司，建立以吉林省政府為主導的再擔保公司，創(chuàng)設(shè)面向小微企業(yè)的信貸風險補償基金，引導相關(guān)行業(yè)協(xié)會推進聯(lián)合增信，加強同行業(yè)小微企業(yè)間的合作互助。