陜西經(jīng)濟社會發(fā)展存在明顯的不平衡，關(guān)中、陜北、陜南差距不斷拉大。在這樣的背景下，要加快“三個陜西”建設(shè)，就必須深化實施“一市一策”戰(zhàn)略，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　去年12月，隨著《關(guān)于支持渭南加快建設(shè)陜西東大門的若干意見》的出臺，陜西11個市區(qū)都有了各具特色的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。榆林市的持續(xù)發(fā)展、延安城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、銅川資源型城市轉(zhuǎn)型、楊凌全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新城市建設(shè)以及陜南三市循環(huán)發(fā)展正在穩(wěn)步推進，全省11個市區(qū)“各持良方”、“競相發(fā)展”的戰(zhàn)略體系已經(jīng)初步形成。

　　實施“一市一策”戰(zhàn)略，與我省三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略一脈相承，是對區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略進一步的定位細(xì)化和格局深化。在“十二五”規(guī)劃中，為使三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展再上臺階，我省將區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整為“關(guān)中創(chuàng)新發(fā)展，陜北持續(xù)發(fā)展，陜南循環(huán)發(fā)展”。而“一市一策”的具體內(nèi)容，使得陜西的全局戰(zhàn)略“豐滿起來”，同時各市之間優(yōu)勢互補，合力發(fā)展，效力更大。

　　實施“一市一策”戰(zhàn)略，為各市實現(xiàn)發(fā)展的差別化、特色化找到了著力點，有效解決了區(qū)域政策“一刀切”的問題。對于延安，明確了率先實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的目標(biāo)，確定了做大黑色能源、綠色產(chǎn)業(yè)、紅色旅游三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對于陜西三大區(qū)域發(fā)展中的“后進生”陜南，比不上關(guān)中的經(jīng)濟實力和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，缺少陜北煤油氣鹽的資源稟賦，“量體裁衣”，陜南三市發(fā)展戰(zhàn)略落點在“循環(huán)發(fā)展”。這種“一市一策”戰(zhàn)略，讓各市區(qū)比較優(yōu)勢更加凸顯，發(fā)展方式更具特色，生產(chǎn)要素更富活力。

　　無疑，繼續(xù)深化實施“一市一策”，能夠更好地發(fā)揮各市能動性，把長期積累的勢能轉(zhuǎn)化為動能；繼續(xù)深化“一市一策”戰(zhàn)略，必將推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，為打造陜西經(jīng)濟升級版、加快建設(shè)“三個陜西”起到重要作用。

　　實施好“一市一策”戰(zhàn)略，各地市必須“各持良方”，主動作為，精耕細(xì)作。

　　主動作為，精耕細(xì)作，首先要用好用活現(xiàn)有政策�！蛾P(guān)于支持寶雞加快建設(shè)關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)副中心城市的意見》、《關(guān)于支持渭南加快建設(shè)陜西東大門的若干意見》、《關(guān)于促進銅川資源型城市可持續(xù)發(fā)展的若干意見》……這些政策的出臺，為地方政府指明發(fā)展方向、給足優(yōu)惠條件。用足用好這些政策，必將“如虎添翼”，推進“一市一策”戰(zhàn)略的落實。

　　主動作為，精耕細(xì)作，就要狠抓項目落實。項目是載體，項目是競爭力，一個地方發(fā)展和變化最終體現(xiàn)在項目上。各市只有按照自身確定的重點項目，狠抓項目建設(shè)，通過項目建設(shè)拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸項目對產(chǎn)業(yè)的輻射拉動作用，進而擴大就業(yè)，才能讓群眾在支持項目建設(shè)的過程中獲得看得到、摸得著的實惠。

　　主動作為，精耕細(xì)作，更要盡快完善戰(zhàn)略實施方案并全面到位。當(dāng)前，各市區(qū)“一市一策”實施方案尚需深化完善，應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局，主動向前推進，將自身發(fā)展納入全省戰(zhàn)略規(guī)劃中，在發(fā)展特色和比較優(yōu)勢上下功夫，結(jié)合自身實際做好定位。

　　總之，狠抓“一市一策”落實，主動作為，精耕細(xì)作，競相發(fā)展，才能為加快“三個陜西”建設(shè)作出更大貢獻。