路志強

　　看緊權力籠子 敢于監(jiān)督作為

　　自身正、自身凈、自身硬，是檢察機關忠實履職的先決條件。黨委敢于監(jiān)督，履行好主體責任，是檢察機關有所作為的必然體現(xiàn)

　　檢察機關承擔法律監(jiān)督，是國家免疫系統(tǒng)重要組成部分。具體工作中，檢察機關不僅是“權力籠子”看護者，也是限制規(guī)范權力的執(zhí)行者和示范者。無數教訓說明，檢察機關自身腐敗，就會底線失守，對法治權威、司法公信力造成難以估量的損害。自身正、自身凈、自身硬，是我們忠實履職的先決條件。檢察機關要想有所作為，黨委必須敢于監(jiān)督，履行好主體責任，把黨風廉政建設放在尤為重要的位置。

　　“兩個責任”是黨風廉政建設和反腐敗工作的重要理念，強調了黨組織需要靠前指揮。檢察機關黨組及主要負責同志履行“主體責任”，要突出抓好責任傳導、嚴肅法紀、領導表率、責任履行四個方面的工作。

　　在責任傳導上，應該上下級一把手之間直接對話，一級對一級負責，逐級傳導壓力，逐級驗收結果，做到“主體對主體”。在嚴肅法紀方面，要做到“四不”，公開表明不護短、不手軟、不留情、不遷就，始終保持嚴查重處的高壓態(tài)勢，下決心清除隊伍中的害群之馬。堅持做到有多少查處多少，無論級別多高、貢獻多大，都要堅決查辦，既給那些不守法紀、不知收斂、不肯收手的害群之馬以嚴懲，又給那些走在懸崖邊上的人以震懾。在領導表率方面，黨組書記要做到四個“帶頭”：帶頭依法辦事，帶頭抵制“四風”，帶頭管好家屬子女和身邊工作人員，帶頭開展批評和自我批評。通過言傳身教、引領示范，形成令行禁止、風清氣正的局面。在履行職責方面，要做到“四同”：和業(yè)務工作同時安排部署、同時推進、同時檢查、同時考核。特別是在干部選拔任用、重要事項、重要案件、重大資金使用等可能出現(xiàn)廉政風險時，要同時部署違紀違法防范工作，強化事前預防、事中監(jiān)督，盡量減少“秋后算賬”式的檢察。

　　各級檢察院紀檢監(jiān)察機構要積極配合黨組履行主體責任，切實履行好監(jiān)督責任。一是要明確界定監(jiān)督對象，特別是對那些掌握執(zhí)法辦案權、掌握人財物的部門和干警，要作為重點對象進行監(jiān)督，及時掌握他們的收入、支出、社交、八小時外的活動等情況，一經發(fā)現(xiàn)違紀違法就嚴肅查處；二是要明確監(jiān)督的內容和范圍，要推行執(zhí)法辦案權力清單制度，對審批權限、辦案流程、辦案時限、辦案結果，要以列表等方式公開公示；三是要緊緊盯住執(zhí)法辦案的風險點。偵監(jiān)和公訴部門捕與不捕、訴與不訴、抗與不抗，反貪和反瀆部門案件立與不立、扣押款物管理等環(huán)節(jié)都需緊盯不放。一方面要比對以往發(fā)生的違紀違法案例，把問題較多的關鍵環(huán)節(jié)列出來重點監(jiān)督防范，另一方面，要深入到辦案現(xiàn)場同步監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時查處；四是要認真研究監(jiān)督的方式方法。對履職不當的要及時訓誡督導，對履職有過錯的責令糾正錯誤，對問題嚴重的嚴肅處理；五是狠抓各項紀律規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，形成觸“線”必現(xiàn)形、伸手必被捉的高壓態(tài)勢，要多利用跟蹤檢查、現(xiàn)場監(jiān)督、審計檢查等監(jiān)督措施，努力做到落實制度無例外，執(zhí)行紀律沒商量，不斷彰顯制度的威力。

　�。ㄞD自2014年6月27日《人民日報》 作者系省人民檢察院黨組書記、檢察長）