習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),各項(xiàng)改革舉措要體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗的要求,同防范腐敗同步考慮、同步部署、同步實(shí)施,堵塞一切可能出現(xiàn)的腐敗漏洞,保障改革健康順利推進(jìn)。只有扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),讓反腐貫穿于全面深化改革的始終,改革之路才會(huì)健康順利走下去。

　　反腐倡廉在全面深化改革中的必要性

　　30多年的改革歷程告訴我們,改革開(kāi)放離不開(kāi)反腐倡廉建設(shè)。1978年至今,黨堅(jiān)持抓反腐倡廉建設(shè)不放松,在各級(jí)黨委政府始終高度重視下,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行《黨章》和《行政監(jiān)察法》賦予的職責(zé),不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),為提高黨的執(zhí)政能力、全面推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程,營(yíng)造了良好的氛圍,為改革開(kāi)放的順利推進(jìn)掃清了障礙。

　　當(dāng)前,腐敗問(wèn)題依然是影響改革進(jìn)程的重要因素。因此,在全面深化改革中,也同樣離不開(kāi)反腐倡廉建設(shè)。

　　黨的十八大以來(lái),我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)入了新的歷史時(shí)期,全面深化改革的歷史重任落在我們的肩上。如何加快發(fā)展,全面深化各項(xiàng)改革,早日實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),是我們黨及全體中華兒女必須深入思考、認(rèn)真面對(duì)的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。改革的歷程告訴我們,隨著經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,貪污腐敗問(wèn)題也會(huì)隨之而來(lái),并將嚴(yán)重威脅社會(huì)和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,甚至威脅到黨的生死存亡,因而必將阻礙改革開(kāi)放的進(jìn)程。因此,在全面深化改革的同時(shí),必須高度重視反腐倡廉工作。近兩年來(lái),薄熙來(lái)、徐才厚、蘇榮等一批“大老虎”被打掉,體現(xiàn)了我黨的反腐決心,我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到反腐敗工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性,只有始終保持高壓態(tài)勢(shì),才能確保全面深化改革的成功,實(shí)現(xiàn)偉大的中國(guó)夢(mèng)。

　　反腐倡廉建設(shè)是全面深化改革取得成功的重要保障。黨的十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》,《決定》既包括社會(huì)和經(jīng)濟(jì)體制、機(jī)制、制度的改革,又包含了政治體制、機(jī)制、制度的改革。為此,中央成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革、民主法制領(lǐng)域改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革、黨的建設(shè)制度改革、紀(jì)律檢查體制改革6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組,其中單列紀(jì)律檢查體制改革小組,凸顯了中央在全面深化改革的同時(shí),堅(jiān)決打擊和懲治腐敗的決心�！安环锤�,改革難推進(jìn);不反腐,改革成果難保!”,習(xí)近平總書(shū)記的一番話(huà),彰顯出反腐倡廉建設(shè)在全面深化改革中的重要性和必要性。

　　讓反腐倡廉在全面深化改革中發(fā)揮更大的作用

　　黨的十八屆三中全會(huì)吹響了我國(guó)全面深化改革的號(hào)角,在改革的進(jìn)程中,必須以反腐倡廉的實(shí)際成效推動(dòng)改革不斷向前,讓反腐倡廉建設(shè)在全面深化改革中發(fā)揮更大的作用,促進(jìn)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福的中國(guó)夢(mèng)早日實(shí)現(xiàn)。

　　從制度設(shè)計(jì)上預(yù)防改革中的腐敗。習(xí)近平總書(shū)記指出,要完善反腐敗體制機(jī)制,增強(qiáng)權(quán)力制約和監(jiān)督效果。要通過(guò)有關(guān)改革各方面的制度設(shè)計(jì),織密、織牢制約權(quán)力的制度籠子,規(guī)范改革過(guò)程中各項(xiàng)權(quán)力的正確運(yùn)行。要認(rèn)真執(zhí)行《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》,把這項(xiàng)重大政治任務(wù)貫穿到改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作之中。要完善既包括反腐敗方面的體制機(jī)制,又要包括諸如工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓等腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的體制機(jī)制,通過(guò)強(qiáng)化制度設(shè)計(jì),促進(jìn)改革各項(xiàng)舉措的規(guī)范化、法制化。要增強(qiáng)制度的執(zhí)行力,不能讓制度成為紙老虎、稻草人,確保每項(xiàng)制度能執(zhí)行到位,真正發(fā)揮好制度在改革中預(yù)防腐敗的作用。

　　從監(jiān)督檢查上制約改革中的腐敗。要加強(qiáng)對(duì)改革各項(xiàng)舉措實(shí)施的監(jiān)督檢查,通過(guò)建立健全改革各行業(yè)、各領(lǐng)域的監(jiān)督制約網(wǎng)絡(luò),確保全面深化改革的各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。要加強(qiáng)對(duì)改革中各項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行的全程監(jiān)督制約,保證權(quán)力公開(kāi)、透明、廉潔運(yùn)行;要加強(qiáng)“一把手”的監(jiān)督制約,探索建立“權(quán)力清單”制度,對(duì)“一把手”進(jìn)行限權(quán)、分權(quán),確保權(quán)力不被濫用;要加強(qiáng)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源等管理使用的監(jiān)督檢查,確保資金運(yùn)行安全;要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查,這是改革的重點(diǎn),也是腐敗最容易滋生的地方,監(jiān)督檢查絕不能放松。

　　從嚴(yán)肅查處上懲治改革中的腐敗。對(duì)改革中出現(xiàn)的貪腐問(wèn)題,唯有嚴(yán)肅查處,才足以警醒、教育后來(lái)者,用反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)為全面深化改革保駕護(hù)航。要堅(jiān)決做到有紀(jì)必執(zhí),有違必查,就如習(xí)近平總書(shū)記所講的那樣,要以猛藥去疴、重典治亂的決心懲治改革中的腐敗,讓紀(jì)律真正成為帶電的高壓線(xiàn);要堅(jiān)持“蒼蠅老虎一起打”,對(duì)于改革中的腐敗分子,不管大小,發(fā)現(xiàn)一個(gè),堅(jiān)決查處一個(gè);要做到盡早發(fā)現(xiàn),盡早治療,“有病就馬上治,不能養(yǎng)癰遺患”。通過(guò)嚴(yán)肅查處,讓“手莫伸,伸手必被捉”的道理觸及靈魂,深入每一個(gè)黨員干部?jī)?nèi)心深處。

　　全面深化改革的步伐已經(jīng)邁出,在改革的道路上,反腐倡廉建設(shè)是重要保障。深化各項(xiàng)改革,必須將反腐倡廉工作納入其中,同安排、同部署、同落實(shí),盡可能讓貪腐遠(yuǎn)離改革,讓廉潔與之相伴,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的更大成效促進(jìn)全面深化改革取得新的偉大成果。

　　(作者單位:合川區(qū)紀(jì)委)