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把權(quán)力關(guān)進籠子里,加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督的制度建設(shè),是反腐防腐中很重要、很關(guān)鍵的一大舉措。
一年多以來,反腐敗進行得雷厲風(fēng)行,聲勢浩大,人民群眾拍手稱快。當(dāng)然,當(dāng)前還須亟待加強反腐敗的理論建設(shè)。
胡長青是新中國成立以來被處以極刑的省部級貪官之一。當(dāng)年,曾任江西省副省長的胡長青被執(zhí)行死刑的消息傳到北京的兩會上,就曾有江西代表、委員表示“深感痛心”。這說法當(dāng)即受到了批評:貪官伏法,罪有應(yīng)得,你“痛心”什么?不能說這種批評不對,但客觀地講也有一點苛求。級別如此之高的“高級領(lǐng)導(dǎo)干部”被槍斃,是此前少有的事,相關(guān)的人對此應(yīng)該做出怎樣的“反應(yīng)”,還沒有被認真研究過,更沒有標(biāo)準(zhǔn)答案,一時反應(yīng)不過來,也是有的。何況這里的“痛心”,未必是替胡長青痛心,倒是更可能替黨感到痛心——黨培養(yǎng)一個高級干部不容易,本指望他多做貢獻,現(xiàn)在卻不得不殺,心血全都白費了。有趣的是,這個“痛心論”雖然被徹底否定了,但是胡長青本人的說法卻被輿論界“接受”了。胡犯在臨刑前說他自己“辜負了黨的培養(yǎng)”,所謂人之將死,其言也善,就被當(dāng)作一種懺悔加以宣傳,并且延續(xù)了很長一段時間,以致曾有多位貪腐高官被報道用“辜負了黨的培養(yǎng)”來表達他們的“深感痛悔”。這在宣傳上或許是有效的,至少對某些官員是一種警示,但在理論上是不對的,在邏輯上也是不通的。因為在黨對他的培養(yǎng)和他自己的行為之間,沒有什么關(guān)系。
其實這只是一種慣性思維,是從一個假定的前提出發(fā)推導(dǎo)出來的,即假定他們原來是有堅定的信仰的。這種推導(dǎo),當(dāng)年用在劉青山、張子善身上是對的,但后來就不一定對了!皡⒓痈锩焙汀皡⒓庸ぷ鳌笔怯泻艽蟛煌摹V钡讲痪们,有位很有影響的作者,在分析某個落馬高官的腐敗行為時,仍然認為他的“墮落”,是因為“信仰信念動搖”,“未能抵制各種腐朽思想文化的侵蝕”。這種說法,聽上去很熟悉,但細想想,卻很難讓人相信。這種貪腐高官,從基層一點點升上去,需要相當(dāng)長的時間,有個相當(dāng)長的過程,如果說他在擔(dān)任較低職務(wù)時,是個信仰和信念都很堅定的好干部,而隨著職務(wù)的晉升,那信仰和信念反而動搖了,變質(zhì)了,這種情況即便有,也只能是特例,得具體情況具體分析才行。人們恐怕更愿意相信,這種人從一開始在品質(zhì)上就有問題,他以后的經(jīng)歷,并不存在什么“蛻變”的過程,主要還是某種從逐步發(fā)展直到惡性發(fā)展的過程。
在已經(jīng)不短的一段時間以來的反腐敗實踐中,我們可以明顯地看到貪官們并不是只有一種單一的形象,而是形形色色五花八門千奇百怪什么樣的人都有。那么,他們走向犯罪的原因和路徑肯定也是不同的。最近的魏鵬遠案就是一個很好的實例。他平時穿著“很土”的服裝,騎一輛舊自行車上下班,案發(fā)后卻從他家里搜出了上億元的現(xiàn)金。
已經(jīng)有學(xué)者提出了“潛伏期”的問題,甚至還給出了一個統(tǒng)計數(shù)據(jù),說迄今為止貪官們的平均潛伏期為四年半左右。很可惜,和我們這里通常會有的缺失一樣,數(shù)據(jù)的公布者沒有公布其統(tǒng)計方法,所以我們很難確認這個潛伏期的定義,也很難判斷它是長還是短。不過它至少帶出了兩個問題,一是“帶病提拔”的問題,一是這些貪官們往往都很善于偽裝的問題。但是到目前為止,也有意無意地忽略了兩個理論問題,一是他們的“潛伏環(huán)境”問題,一是這些貪官們的人格分裂問題。已經(jīng)有過不少類似的報道了,講一些貪腐高官們落馬之前,怎樣在各種大會小會上,向那些絕大多數(shù)都很清廉勤勉的下級,大講特講反腐敗的重要性、緊迫性。這當(dāng)然是一種偽裝;但我們更需要從理論上把它視為一種人格分裂來考察。一個人格分裂的人,或者說得更直白些,一個經(jīng)常說謊的人,本來應(yīng)該是比較容易被察覺的。
近日的劉占濱案,把“不敢不要”的問題正式地提了出來。這位三精制藥的董事長被立案調(diào)查期間跳樓自殺,搶救過程中曾反復(fù)說:“我不想要,可不敢不要”。此前也有過多次類似的報道,而這一次,大約還是因為“人之將死”吧,引起了輿論界的格外關(guān)注。但是到目前為止,就我的閱讀所及,其關(guān)注點仍局限在探討為什么“不敢不要”上,而真正的理論問題卻被忽略了:除了這種“不敢不要”的人,就沒有“敢不要”的人嗎?答案顯然是否定的。我敢有把握地說,“敢不要”的人是絕大多數(shù)。問題在于這種人很少有機會把這一點表現(xiàn)出來,因為他們很少有可能到達這種位置上。
把權(quán)力關(guān)進籠子里,加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督的制度建設(shè),是反腐防腐中很重要、很關(guān)鍵的一大舉措,而制度建設(shè)又離不開理論建設(shè)的支撐。制度建設(shè),就要著眼于努力保證不讓那些“不想要”、“敢不要”的人被淘汰,并且把那些“想要”和“不敢不要”的人早早淘汰掉。 (作者系著名作家)