群眾信訪(fǎng)問(wèn)題是社會(huì)矛盾的綜合反映，很多是由于政策或工作方面的原因造成的。解決目前信訪(fǎng)突出問(wèn)題，應(yīng)該堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，既要依法、及時(shí)、就地處理信訪(fǎng)問(wèn)題，又要加強(qiáng)教育和管理，努力從源頭上預(yù)防和減少信訪(fǎng)問(wèn)題的發(fā)生。

　　首先，抓好苗頭，注重矛盾隱患排查。在工作中，由于一些潛在的矛盾隱患黨委、政府不掌握、不了解，一旦發(fā)生問(wèn)題只能被動(dòng)應(yīng)對(duì)。因此，處理信訪(fǎng)的首要任務(wù)，就是要加大矛盾隱患的排查力度。一是注意排查的方式方法。要針對(duì)矛盾多發(fā)、易發(fā)的領(lǐng)域開(kāi)展排查，準(zhǔn)確掌握矛盾糾紛的規(guī)律、特點(diǎn)、起因，積極疏導(dǎo)緩解群眾的心理壓力和情緒，堅(jiān)持做到排查不盤(pán)查、傾聽(tīng)不盲聽(tīng)、梳理不堵塞，努力把最真實(shí)的信息、最潛在的矛盾排查梳理上來(lái)。二是建立排查的措施機(jī)制。針對(duì)不同時(shí)段、不同人群、不同地點(diǎn)可能發(fā)生的矛盾糾紛建立排查機(jī)制，形成以社區(qū)、村屯為單位的網(wǎng)格化排查方式，確保“小事不出村（社區(qū)）、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、難事不出縣（市）區(qū)”的目標(biāo)。

　　其次，正視矛盾，建立和完善通暢的民意表達(dá)機(jī)制、信訪(fǎng)信息互通機(jī)制和多元性解決機(jī)制。一要建立和完善民意表達(dá)機(jī)制。在各項(xiàng)政策和決策出臺(tái)前，應(yīng)征求有關(guān)專(zhuān)家和群眾代表的意見(jiàn)，減少和防止隨意性，讓決策和政策的制定更加科學(xué)合理。完善群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的接待機(jī)制，明確職責(zé)，熱情接待，指明出路，堅(jiān)決堵絕“冷、橫、硬、推”。二要建立信訪(fǎng)信息互通機(jī)制。一些信訪(fǎng)案件往往事涉多個(gè)部門(mén)，還有的上訪(fǎng)人到多個(gè)部門(mén)反映問(wèn)題，由于部門(mén)之間缺乏溝通，給予上訪(fǎng)人的答復(fù)也不盡一致，造成了上訪(fǎng)人東奔西跑，情緒惡化，從而越級(jí)訪(fǎng)。針對(duì)這一問(wèn)題，應(yīng)實(shí)現(xiàn)上下級(jí)及部門(mén)之間的信息互通，避免不同的渠道重復(fù)反映、不同的部門(mén)多頭處理，尤其避免對(duì)同一信訪(fǎng)問(wèn)題認(rèn)識(shí)不一、解釋不一、反復(fù)交辦的問(wèn)題。三要建立多元性解決機(jī)制。要堅(jiān)持“有理訴求化解到位，無(wú)理訴求疏導(dǎo)到位，非法訴求處理到位”的原則，對(duì)符合法律規(guī)定的有理訪(fǎng)案件，要及時(shí)給予解決，避免小事拖大、大事拖炸；對(duì)無(wú)理訪(fǎng)人員要進(jìn)行法制教育和思想疏導(dǎo)，促使其息訴罷訪(fǎng)；對(duì)非法纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)人員要堅(jiān)持“依法治訪(fǎng)”的原則，嚴(yán)厲打擊帶頭滋事、圍堵政府等不法分子；對(duì)符合法律援助條件的當(dāng)事人要按程序申請(qǐng)法律援助，切實(shí)解決信訪(fǎng)人的實(shí)際困難。

　　再次，體現(xiàn)公正，及時(shí)處理各類(lèi)信訪(fǎng)問(wèn)題。在調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛過(guò)程中，只有充分考慮群眾的合法權(quán)益，才會(huì)得到群眾的支持和擁護(hù)，各類(lèi)矛盾也才能得到有效化解，做到公開(kāi)、公平和公正。因此，各級(jí)政府在制定政策時(shí)，要廣泛進(jìn)行調(diào)查研究，聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，重視信訪(fǎng)部門(mén)的意見(jiàn)和建議，綜合考慮改革的力度、發(fā)展的速度和群眾可承受的程度，保持政策的連續(xù)性，提高政策的公信度和可操作性，充分體現(xiàn)群眾利益無(wú)小事的思想。

　　最后，建立多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，逐步形成高效的矛盾排查調(diào)處體系。信訪(fǎng)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，做好信訪(fǎng)工作是全社會(huì)的共同職責(zé)，需要全黨全社會(huì)的共同努力，形成齊抓共管的工作合力。一是各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪(fǎng)問(wèn)題要引起足夠重視，把預(yù)防、控制、化解群體性矛盾，納入重要議事日程，定期分析研究本地區(qū)、本部門(mén)、本單位在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中存在的突出矛盾和問(wèn)題，采取切實(shí)有效的措施及時(shí)加以妥善處理。二是信訪(fǎng)部門(mén)要充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的主渠道作用，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的處理工作。三是要依靠群眾，借助社會(huì)力量共同參與化解矛盾，就是要充分發(fā)揮基層群眾自治組織、基層黨組織、富有正義感且有威望的群眾代表、矛盾糾紛當(dāng)事人的親屬和親戚朋友的作用，對(duì)當(dāng)事人曉之以情，動(dòng)之以理。四是要建立有效的司法救助機(jī)制�？陀^(guān)地說(shuō)，有些群眾上訪(fǎng)是因?yàn)樗痉ǔ杀具^(guò)高引起的，因此要建立司法救助組織，對(duì)那些無(wú)力支付司法成本的人提供司法援助服務(wù)。