群眾信訪問題是社會矛盾的綜合反映，很多是由于政策或工作方面的原因造成的。解決目前信訪突出問題，應該堅持治標與治本相結(jié)合，既要依法、及時、就地處理信訪問題，又要加強教育和管理，努力從源頭上預防和減少信訪問題的發(fā)生。

　　首先，抓好苗頭，注重矛盾隱患排查。在工作中，由于一些潛在的矛盾隱患黨委、政府不掌握、不了解，一旦發(fā)生問題只能被動應對。因此，處理信訪的首要任務(wù)，就是要加大矛盾隱患的排查力度。一是注意排查的方式方法。要針對矛盾多發(fā)、易發(fā)的領(lǐng)域開展排查，準確掌握矛盾糾紛的規(guī)律、特點、起因，積極疏導緩解群眾的心理壓力和情緒，堅持做到排查不盤查、傾聽不盲聽、梳理不堵塞，努力把最真實的信息、最潛在的矛盾排查梳理上來。二是建立排查的措施機制。針對不同時段、不同人群、不同地點可能發(fā)生的矛盾糾紛建立排查機制，形成以社區(qū)、村屯為單位的網(wǎng)格化排查方式，確�！靶∈虏怀龃澹ㄉ鐓^(qū)）、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、難事不出縣（市）區(qū)”的目標。

　　其次，正視矛盾，建立和完善通暢的民意表達機制、信訪信息互通機制和多元性解決機制。一要建立和完善民意表達機制。在各項政策和決策出臺前，應征求有關(guān)專家和群眾代表的意見，減少和防止隨意性，讓決策和政策的制定更加科學合理。完善群眾來信來訪的接待機制，明確職責，熱情接待，指明出路，堅決堵絕“冷、橫、硬、推”。二要建立信訪信息互通機制。一些信訪案件往往事涉多個部門，還有的上訪人到多個部門反映問題，由于部門之間缺乏溝通，給予上訪人的答復也不盡一致，造成了上訪人東奔西跑，情緒惡化，從而越級訪。針對這一問題，應實現(xiàn)上下級及部門之間的信息互通，避免不同的渠道重復反映、不同的部門多頭處理，尤其避免對同一信訪問題認識不一、解釋不一、反復交辦的問題。三要建立多元性解決機制。要堅持“有理訴求化解到位，無理訴求疏導到位，非法訴求處理到位”的原則，對符合法律規(guī)定的有理訪案件，要及時給予解決，避免小事拖大、大事拖炸；對無理訪人員要進行法制教育和思想疏導，促使其息訴罷訪；對非法纏訪鬧訪人員要堅持“依法治訪”的原則，嚴厲打擊帶頭滋事、圍堵政府等不法分子；對符合法律援助條件的當事人要按程序申請法律援助，切實解決信訪人的實際困難。

　　再次，體現(xiàn)公正，及時處理各類信訪問題。在調(diào)處各類矛盾糾紛過程中，只有充分考慮群眾的合法權(quán)益，才會得到群眾的支持和擁護，各類矛盾也才能得到有效化解，做到公開、公平和公正。因此，各級政府在制定政策時，要廣泛進行調(diào)查研究，聽取各方面的意見，重視信訪部門的意見和建議，綜合考慮改革的力度、發(fā)展的速度和群眾可承受的程度，保持政策的連續(xù)性，提高政策的公信度和可操作性，充分體現(xiàn)群眾利益無小事的思想。

　　最后，建立多方聯(lián)動機制，逐步形成高效的矛盾排查調(diào)處體系。信訪工作是一項系統(tǒng)工程，做好信訪工作是全社會的共同職責，需要全黨全社會的共同努力，形成齊抓共管的工作合力。一是各級各部門領(lǐng)導對信訪問題要引起足夠重視，把預防、控制、化解群體性矛盾，納入重要議事日程，定期分析研究本地區(qū)、本部門、本單位在社會經(jīng)濟生活中存在的突出矛盾和問題，采取切實有效的措施及時加以妥善處理。二是信訪部門要充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的主渠道作用，認真負責地做好群眾來信來訪的處理工作。三是要依靠群眾，借助社會力量共同參與化解矛盾，就是要充分發(fā)揮基層群眾自治組織、基層黨組織、富有正義感且有威望的群眾代表、矛盾糾紛當事人的親屬和親戚朋友的作用，對當事人曉之以情，動之以理。四是要建立有效的司法救助機制�？陀^地說，有些群眾上訪是因為司法成本過高引起的，因此要建立司法救助組織，對那些無力支付司法成本的人提供司法援助服務(wù)。