用“連心”工程筑牢黨的群眾基礎(chǔ)

　　■ 姜 瑋

　　為深入推進(jìn)第二批黨的群眾路線教育實踐活動，激活紅色基因、接力光榮傳統(tǒng)，不斷提升黨的戰(zhàn)斗力、免疫力和創(chuàng)新力，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，省委號召全省各級黨組織開展“連心、強(qiáng)基、模范”三大工程。這是立足黨的光榮傳統(tǒng)和我省獨特的紅色文化底蘊(yùn)，緊密聯(lián)系基層工作和黨員干部隊伍實際，順應(yīng)時代發(fā)展新要求和人民群眾新期望而作出的戰(zhàn)略部署，對于強(qiáng)壯黨的執(zhí)政根基、凝聚改革發(fā)展力量具有重要意義。全省各級黨組織要上下聯(lián)動、形成合力，通過卓有成效的群眾工作，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，同時下大力氣把黨的基層組織整頓好建設(shè)好，把廣大黨員干部的先鋒模范作用調(diào)動好發(fā)揮好，使我們黨永葆蓬勃生機(jī)和活力，為“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”匯聚滾滾江流般的正能量。

　　“連心”工程是新時期密切黨群干群關(guān)系的迫切需要

　　“得民心者得天下，失民心者失天下。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“人心向背關(guān)系黨的生死存亡。黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動歷史前進(jìn)，才能做到堅如磐石。”密切聯(lián)系群眾是我們黨最大的政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后最大的危險。隨著世情、國情、黨情的深刻變化，脫離群眾的危險更加尖銳地擺在全黨面前。

　　黨的歷史方位及執(zhí)政條件的重大變化，增加了脫離群眾的危險。鄧小平同志曾指出：“執(zhí)政黨的地位，很容易使我們同志沾染上官僚主義的習(xí)氣。脫離實際和脫離群眾的危險，對于黨的組織和黨員來說，不是比過去減少而是比過去增加了�！痹陂L期執(zhí)政的條件下，少數(shù)黨員干部淡忘了“為了誰、依靠誰、我是誰”，淡化了公仆本色，偏離了馬克思主義的立場、觀點和方法，突出表現(xiàn)在：世界觀發(fā)生偏差、群眾意識不強(qiáng)，放松了政治理論學(xué)習(xí)，認(rèn)不清群眾的歷史地位和作用，看不起群眾，不愿與群眾為伍，更不善于聽取群眾意見、汲取群眾智慧；價值取向發(fā)生偏差、黨性觀念不強(qiáng)，放松了黨性鍛煉，不能正確認(rèn)識和處理個人利益與黨和人民利益的關(guān)系，重利輕義、損公肥私；群眾立場發(fā)生偏差、對群眾感情不深，對待群眾冷漠生硬，處理問題簡單粗暴，與群眾越走越遠(yuǎn)，甚至背道而馳；工作思路發(fā)生偏差、工作作風(fēng)不實，工作中唯上不唯實，“做功”沒有“唱功”好。這些現(xiàn)象的存在損害了黨和政府的形象，削弱了黨和政府的公信力，必須引起我們的高度警惕。

　　群眾自身及其利益訴求的重大變化，使黨群干群關(guān)系面臨著新的嚴(yán)峻考驗。在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的社會環(huán)境下，群眾的利益訴求日益多元化、差異化，群眾思想活動的獨立性、多變性不斷增強(qiáng)，群眾工作難度不斷加大。如果掌握不了群眾的新變化和新需求，適應(yīng)不了群眾工作的新形勢和新要求，必然導(dǎo)致黨群干群關(guān)系的疏遠(yuǎn)。

　　因此，密切黨群干群關(guān)系、有效化解脫離群眾的危險是擺在我們黨面前的重要政治課題，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是擺在黨員干部面前的首要政治任務(wù)。實施“連心”工程，就是要引導(dǎo)廣大黨員干部自覺踐行黨的根本宗旨和群眾路線，主動走進(jìn)基層、貼近群眾，主動了解群眾、學(xué)習(xí)群眾、服務(wù)群眾，推動干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變，推動黨群干群關(guān)系更加緊密，推動為民務(wù)實清廉形象的樹立更加穩(wěn)固，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　“連心”工程是激活和傳承紅色基因的戰(zhàn)略舉措

　　基因是生命遺傳的基本單元。我們黨能夠不斷發(fā)展壯大、始終立于不敗之地，得益于內(nèi)在良好的紅色基因。作為黨的生命線和根本工作路線，群眾路線是紅色基因承載的核心遺傳信息。自誕生之日起，黨便與人民群眾生死相依、血肉相連、魚水情深。我們黨是依靠群眾工作“起家”的，也必須依靠群眾工作“持家”，因為人民群眾是力量之源、勝利之本。希臘神話中的英雄安泰，是地神的兒子。緊緊依靠地神，安泰就力大無窮、所向披靡；一旦離開地神，安泰就喪失力量、陷入困境。我們黨要攻堅克難，一刻也不能脫離人民群眾，否則，就會成為離開“大地母親”的“安泰”。

　　歷史是最好的教科書。我們黨長期的革命、建設(shè)、改革的歷程表明：一切為了群眾、一切依靠群眾、一切服務(wù)群眾，是黨戰(zhàn)勝一切困難、不斷奪取勝利的重要法寶。在戰(zhàn)火紛飛的革命年代，我們黨浴血奮戰(zhàn)，為勞苦大眾打天下、求解放，終于推翻了“三座大山”，奪取了新民主主義革命的偉大勝利，建立了新中國；在激情燃燒的建設(shè)年代，我們黨不改初衷、不易宗旨，始終把群眾利益放在首位，自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，開創(chuàng)了中國特色社會主義道路；在波瀾壯闊的改革年代，我們黨凝聚全體人民的力量，同心同德推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。九十余年的風(fēng)雨歷程，淬煉了我們黨的紅色基因。江西是紅色基因的重要萌芽地，為我們黨孕育和傳承紅色基因作出了突出貢獻(xiàn)。這片紅土地上形成的井岡山精神、蘇區(qū)精神和蘇區(qū)干部好作風(fēng)是中國共產(chǎn)黨發(fā)展壯大的精神源泉，紅土地上的英雄兒女也自覺擔(dān)當(dāng)了紅色基因的傳承者，甘祖昌、龔全珍、邱娥國等便是其中的杰出代表，他們在踐行群眾路線中展現(xiàn)了對黨對人民的絕對忠誠，彰顯著共產(chǎn)黨人的高貴品質(zhì)，在黨和群眾之間搭起了一座座“連心橋”。

　　緊緊依靠群眾、密切聯(lián)系群眾，不管環(huán)境條件怎么變化，都是顛撲不破的真理；無論放在哪個時代，都不會過時。當(dāng)前，我省正處在加速發(fā)展的爬坡期、全面小康的攻堅期、生態(tài)建設(shè)的提升期，我們開展“連心”工程，就是要激活和傳承紅色基因，把黨的光榮傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)與當(dāng)前正在進(jìn)行的奮斗結(jié)合起來，在延續(xù)紅色血脈中讓黨的寶貴精神財富彰顯出新的時代價值，轉(zhuǎn)化為親民愛民為民利民的實際行動，把一切可以調(diào)動的積極因素充分調(diào)動起來，形成實干興贛、推動江西經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的強(qiáng)大力量。

　　群眾工作是黨的一切工作的基礎(chǔ)。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群眾工作，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，既要抓部署抓造勢，也要抓落實抓執(zhí)行，要以踏石留印、抓鐵有痕的力度和決心，把“連心”工程作為事關(guān)全局的重點工作、重點任務(wù)來抓，作為推動黨的群眾路線教育實踐活動取得更大實效、推動作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步向縱深發(fā)展的強(qiáng)力“助推器”來抓，以干部作風(fēng)的持續(xù)轉(zhuǎn)變筑牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，務(wù)求做到善始善終、善做善成。

　　圍繞中心工作，緊扣發(fā)展主題。民生所指，民心所向，黨心所系。群眾需要、百姓福祉，永遠(yuǎn)是我們黨的第一選擇。黨的十八大提出，要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。當(dāng)前，我省在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的同時，就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、環(huán)境、社會保障等重大民生領(lǐng)域依然存在一些問題，群眾依然面臨著整體收入水平不高、公共服務(wù)水平不高、保障制度不健全等實際問題。廣大黨員干部要緊扣與全國同步全面建成小康社會的目標(biāo)，立足實現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好群眾利益，帶著“民生賬本”下基層，用腳步丈量民情，以真心服務(wù)群眾，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，把實事辦好，把好事辦實，確保群眾得實惠，確保不欠“民生賬”，真正把“連心”工程打造成為民排憂、幫民致富的民生工程。

　　領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，全員積極參與。古人云：“上下同欲者勝。”領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。開展“連心”工程，建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，要著重發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部的帶動示范作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立群眾觀念、強(qiáng)化公仆意識，堅持“在群眾中工作、工作在群眾中”，將個人行動轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)廣大黨員干部改進(jìn)工作作風(fēng)的無聲力量。各個層級、各條戰(zhàn)線的黨員干部，要以高度的責(zé)任感和自覺性投入到活動中來，站在事關(guān)黨的生死存亡、關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗的高度，深刻認(rèn)識密切聯(lián)系群眾的重要性和必要性，自覺把“連心”工程當(dāng)作踐行群眾路線的“集結(jié)號”，當(dāng)作檢驗黨性修養(yǎng)的“試金石”， 主動向群眾靠攏，虛心向群眾學(xué)習(xí)，緊緊抓牢黨的“生命線”和“事業(yè)線”；要時刻把群眾放在自己的心坎上，把實事辦到群眾的心坎上，主動推倒橫在干群之間的“隔心墻”，做到將心貼心；要以人心換人心，以感情換感情，多些換位思考，少些獨斷專行，做到將心比心，真正把“連心”工程打造成鞏固黨的執(zhí)政地位、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的根基工程。

　　創(chuàng)新工作方法，突出能力建設(shè)。群眾工作在不同的時代有著不同的要求。隨著改革開放和社會主義民主政治的深入發(fā)展，群眾的效率觀念、公平觀念不斷增強(qiáng)和民主意識、參與意識不斷提升，群眾工作呈現(xiàn)出主體多元化、需求差異化、問題復(fù)雜化等特點，對基層黨組織和黨員干部做好群眾工作的能力提出了新挑戰(zhàn)。近些年，我省各地在群眾工作中創(chuàng)造了很多好做法，如“民情家訪”、“三送”、“三進(jìn)四民”活動等。在汲取成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，廣大黨員干部要進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路和方法，根據(jù)不斷發(fā)展變化的實際情況，創(chuàng)造性地應(yīng)對群眾工作中出現(xiàn)的新情況和新問題；進(jìn)一步拓展直接聯(lián)系服務(wù)群眾的渠道，完善“連心網(wǎng)”、“連心室”、“連心箱”、“連心本”、“連心卡”等黨群干群連心平臺，多渠道深入基層與群眾“結(jié)對子”、“攀親戚”；進(jìn)一步擴(kuò)大工作覆蓋面、受益面，完善“縱向到底、橫向到邊”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，真正把“連心”工程打造成為提升做好群眾工作能力和水平的創(chuàng)新工程。

　　構(gòu)建長效機(jī)制，強(qiáng)化制度保障。黨的十八大提出，要完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度。開展“連心”工程，必須著眼于建立健全各項機(jī)制，推動黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾長期化、制度化。健全宣傳教育機(jī)制，引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，尤其要深入學(xué)習(xí)馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線理論，做到真學(xué)真用、活學(xué)活用；形成強(qiáng)大的社會輿論監(jiān)督合力，為黨員干部自覺踐行宗旨、認(rèn)真履行職責(zé)施加壓力、增添動力。健全工作運(yùn)行機(jī)制，要確定工作目標(biāo)，制定長期規(guī)劃，明確責(zé)任主體，規(guī)范工作流程，強(qiáng)化做細(xì)做深做實群眾工作的“剛性約束”。健全考評獎懲機(jī)制，完善考評指標(biāo)，創(chuàng)新考評方式，突出群眾標(biāo)準(zhǔn)和群眾參與，把自上而下的考核與自下而上的評議有機(jī)結(jié)合起來；強(qiáng)化考評結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格依據(jù)考評結(jié)果進(jìn)行獎懲問責(zé)，做到獎勤罰懶、獎能罰庸，真正把“連心”工程打造成推動直接聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化、長效化的制度工程。

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