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深化作風(fēng)建設(shè)應(yīng)處理好“四個(gè)關(guān)系”
//agustinmoreno.com2014-05-16來源:重慶日?qǐng)?bào)
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  在全黨分批開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),剎住了“四風(fēng)”蔓延勢(shì)頭,帶動(dòng)了社會(huì)風(fēng)氣整體好轉(zhuǎn),贏得了人民群眾的普遍認(rèn)同。但作風(fēng)問題具有頑固性、反復(fù)性、變異性,作風(fēng)建設(shè)越深入,越要強(qiáng)化系統(tǒng)思維、改革意識(shí),在堅(jiān)持中深化,在深化中堅(jiān)持,重點(diǎn)處理好“四個(gè)關(guān)系”。

  處理好“知”與“行”的關(guān)系

  改進(jìn)作風(fēng),“知”是基礎(chǔ)、是前提,“行”是重點(diǎn)、是關(guān)鍵。沒有思想上的認(rèn)識(shí)和覺悟,行動(dòng)就會(huì)偏離方向,甚至淺嘗于表、止步不前。沒有行動(dòng)上的落實(shí),認(rèn)識(shí)再高、表態(tài)再多,也只是“光說不練的假把式”。因此,深化作風(fēng)建設(shè),必須堅(jiān)持以“知”促“行”,以“行”促“知”。一是打牢學(xué)習(xí)教育這個(gè)基礎(chǔ)。通過深入學(xué)習(xí)黨的理論綱領(lǐng)和歷史傳統(tǒng),提高對(duì)改進(jìn)作風(fēng)重要性的認(rèn)識(shí);通過深入分析發(fā)展形勢(shì)、現(xiàn)實(shí)任務(wù)和群眾需求,提高對(duì)改進(jìn)作風(fēng)緊迫性的認(rèn)識(shí);通過深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記系列重要講話和中央相關(guān)規(guī)定精神,明確改進(jìn)作風(fēng)的方向目標(biāo)、要求舉措,切實(shí)解決在對(duì)待是與非、公與私、真與假、實(shí)與虛方面存在的問題,確保學(xué)習(xí)教育見思想、見精神,以思想自覺促進(jìn)行動(dòng)自覺。二是抓住查改問題這個(gè)關(guān)鍵。堅(jiān)持“利民之事,絲發(fā)必興;厲民之事,毫末必去”,對(duì)損害群眾利益、群眾不滿意的作風(fēng)問題,緊盯不放,狠抓到底,做到真抓真改、真管真干,以實(shí)際行動(dòng)解決問題、改變作風(fēng)、取信于民。堅(jiān)持兩手抓、兩促進(jìn),把推動(dòng)整治“四風(fēng)”頑癥與破解改革難題相結(jié)合,推動(dòng)樹立形象、提振精神與凝心聚力相結(jié)合,以改革發(fā)展的新成果檢驗(yàn)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的新成效。

  處理好“上”與“下”的關(guān)系

  “上有所好,下必甚焉”。作風(fēng)問題具有關(guān)聯(lián)性、傳染性、導(dǎo)向性。有些問題,病癥在下面、病根在上頭,需要前后呼應(yīng)、共同解決;落實(shí)制度,需要上下聯(lián)手,承接貫通。因此,深化作風(fēng)建設(shè),必須找準(zhǔn)病灶、綜合施治、系統(tǒng)治理、上下聯(lián)動(dòng)。一是以上率下,層層示范。領(lǐng)導(dǎo)干部是本單位作風(fēng)建設(shè)的組織者和參與者,應(yīng)牢記“打鐵還要自身硬、正人先正己”,有“以我為準(zhǔn)、向我看齊、對(duì)我監(jiān)督”的底氣,帶頭把自己擺進(jìn)去,時(shí)時(shí)、處處用黨的純潔性要求對(duì)照自己、檢點(diǎn)自己、修正自己、提高自己,要求別人做到的自己帶頭做到,要求別人不做的自己帶頭不做,用做出樣子代替喊破嗓子,用實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)干部參與。黨政“一把手”更要帶頭作表率,釋放上行下效的正能量,形成上下齊動(dòng)的大氣場(chǎng)。二是上下聯(lián)動(dòng),合力攻堅(jiān)。作風(fēng)建設(shè)是上下聯(lián)動(dòng)的過程,有的作風(fēng)問題在某個(gè)領(lǐng)域、某個(gè)層面、某個(gè)個(gè)人身上可以及時(shí)整改、立竿見影,但有的作風(fēng)問題涉及面廣、“同癥異病”,需要上下協(xié)作、共同配合才能解決問題。如果只強(qiáng)調(diào)單方面,憑單位、部門或個(gè)人一己之力進(jìn)行整改,實(shí)際效果就會(huì)打折扣。必須搞好上下篇,做好接力賽,無縫對(duì)接,同步推進(jìn),做到糾“四風(fēng)”沒有層級(jí)、改作風(fēng)不分上下。

  處理好“改”與“評(píng)”的關(guān)系

  干部作風(fēng)好不好,群眾意見最重要,作風(fēng)改得怎么樣,群眾最有評(píng)判權(quán)。如果改作風(fēng)只是自說自話、自彈自唱,搞體內(nèi)循環(huán)、閉門修煉,就不能聽到真話、找準(zhǔn)問題、抓住要害,就不能取得群眾的支持、信任和擁護(hù)。一是真抓實(shí)改。糾風(fēng)之難,難在防止反彈。認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求,帶頭找問題、帶頭抓整改,從自身做起,從細(xì)節(jié)改起,向舊習(xí)慣說不,向潛規(guī)則叫板,一抓到底,久久為功,真正把改作風(fēng)改到群眾心坎上,用實(shí)際成效說話,讓群眾看到變化、增強(qiáng)信心、主動(dòng)參與。二是開門整改。群眾參與,是壓力也是動(dòng)力;群眾評(píng)判,是尺子也是鞭策。要以群眾為鏡,虛心聽取群眾意見,主動(dòng)請(qǐng)群眾幫助找準(zhǔn)找實(shí)問題,及時(shí)向群眾公布反饋改進(jìn)情況,切實(shí)將群眾參與、群眾監(jiān)督、群眾評(píng)判貫穿于作風(fēng)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)方面,充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性,把想講的話講出來,把該提的意見提出來,真心幫助干部改進(jìn)提高。

  處理好“標(biāo)”與“本”的關(guān)系

  作風(fēng)問題由來已久、積弊頗深。解決作風(fēng)問題,不僅要有一時(shí)之效,更要追求長(zhǎng)久之態(tài)。既立足當(dāng)前,及時(shí)回應(yīng)廣大群眾對(duì)改進(jìn)作風(fēng)的新期待,以刮骨療毒、猛藥治疴的堅(jiān)定決心,加大治標(biāo)力度,又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),遵循作風(fēng)建設(shè)規(guī)律,以改革創(chuàng)新、制度管人的科學(xué)態(tài)度,構(gòu)建治本的長(zhǎng)效機(jī)制。一是治標(biāo)優(yōu)先,為治本贏得時(shí)間。樹立問題導(dǎo)向,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就解決什么問題,發(fā)揮好治標(biāo)的“止血”功能,防止慢性病拖成致命傷、歪風(fēng)邪氣壓倒清風(fēng)正氣。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,敢動(dòng)真格,敢于亮劍,持續(xù)打好專項(xiàng)整治、重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)整風(fēng)、指名道姓公開曝光等組合拳,強(qiáng)化監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé),堅(jiān)決查處那些不收斂不收手、群眾反映強(qiáng)烈的干部,形成有力震懾,換來干部對(duì)法紀(jì)的敬畏,為治本贏得時(shí)間創(chuàng)造條件。二是根在治本,鞏固和擴(kuò)大治標(biāo)成果。堅(jiān)持邊實(shí)踐邊總結(jié),以改革創(chuàng)新的精神破舊立新,加快行政審批、“三公經(jīng)費(fèi)”管控、干部績(jī)效評(píng)價(jià)考核、權(quán)力清單等各項(xiàng)制度建設(shè),扎緊制度的籠子,既解決舊的問題,又預(yù)防新的變種,推動(dòng)作風(fēng)問題治理長(zhǎng)效化、常態(tài)化、規(guī)范化。堅(jiān)決維護(hù)制度規(guī)定的嚴(yán)肅性、權(quán)威性、執(zhí)行力,讓制度長(zhǎng)牙齒、有剛性,更好地用制度管住干部的行為,用機(jī)制規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行,防止“破窗”效應(yīng)。

  (作者單位:永川區(qū)委)

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