習(xí)近平同志指出，國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)國(guó)家的制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。我們要建設(shè)的現(xiàn)代國(guó)家治理體系，應(yīng)符合人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)社會(huì)主義先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求，順應(yīng)社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，代表最廣大人民的根本利益，反映時(shí)代進(jìn)步潮流。我國(guó)現(xiàn)代國(guó)家治理體系應(yīng)既符合現(xiàn)代國(guó)家制度的基本要求和普遍規(guī)律，又符合我國(guó)國(guó)情；既能有效統(tǒng)領(lǐng)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)有效的政府治理、市場(chǎng)治理和社會(huì)治理，又有利于完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家；既能有效應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)問(wèn)題和挑戰(zhàn)，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，又能有效應(yīng)對(duì)國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。加快構(gòu)建這樣的國(guó)家治理體系，要求我們既吸收中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，又吸收西方優(yōu)秀文化。

　　文化在國(guó)家治理體系現(xiàn)代化中具有重要作用

　　文化是民族的血脈，是人民的精神家園，是推動(dòng)國(guó)家發(fā)展和民族振興的強(qiáng)大力量。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，“一個(gè)沒(méi)有精神力量的民族難以自立自強(qiáng)，一項(xiàng)沒(méi)有文化支撐的事業(yè)難以持續(xù)長(zhǎng)久。”發(fā)展先進(jìn)文化是國(guó)家現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)文化發(fā)展與國(guó)家治理現(xiàn)代化有機(jī)結(jié)合，是當(dāng)代世界各國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)家有效治理的戰(zhàn)略選擇。

　　文化既是國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和組成部分，也是推進(jìn)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的重要媒介，是決定國(guó)家治理體系現(xiàn)代化方向的重要因素。文化與國(guó)家治理體系相互聯(lián)系、相互影響。一般來(lái)說(shuō)，國(guó)家治理體系與文化是同質(zhì)的、一致的，有什么樣的文化，就可能構(gòu)建什么樣的國(guó)家治理體系；有什么樣的國(guó)家治理體系，就可能形成什么樣的文化。

　　文化作為精神、價(jià)值觀(guān)念和意識(shí)形態(tài)，在國(guó)家治理體系現(xiàn)代化中發(fā)揮著重要的價(jià)值引導(dǎo)作用。任何國(guó)家治理體系的形成、鞏固和發(fā)展，都需要相應(yīng)的文化觀(guān)念提供指導(dǎo)和保障。國(guó)家治理體系為誰(shuí)服務(wù)，在很大程度上是由文化價(jià)值觀(guān)念決定的。國(guó)家治理體系贊成什么、反對(duì)什么，規(guī)定什么可以做、什么不能做，確定是非標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)解利益矛盾等，都是由文化價(jià)值觀(guān)念引導(dǎo)的。因此，我們推進(jìn)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化，必須以馬克思主義立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)和方法為指導(dǎo)，體現(xiàn)國(guó)家主流意識(shí)形態(tài)，吸收中外優(yōu)秀文化精華。

　　吸收中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

　　習(xí)近平同志指出：“中華民族具有5000多年連綿不斷的文明歷史，創(chuàng)造了博大精深的中華文化，為人類(lèi)文明進(jìn)步作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。”當(dāng)前，我們推進(jìn)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化，必須吸收中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

　　一個(gè)國(guó)家的治理體系是否科學(xué)，不僅要看相關(guān)制度反映國(guó)家治理規(guī)律的程度，而且要看這個(gè)治理體系對(duì)于所治理對(duì)象的“適應(yīng)”和“對(duì)癥”程度。我國(guó)國(guó)家治理體系的作用對(duì)象是生活在中華大地上的各族人民。習(xí)近平同志指出，獨(dú)特的文化傳統(tǒng)，獨(dú)特的歷史命運(yùn)，獨(dú)特的基本國(guó)情，注定了我們必然要走適合自己特點(diǎn)的發(fā)展道路。同樣，我們推進(jìn)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化也必須充分考慮、認(rèn)真研究我國(guó)獨(dú)特的文化傳統(tǒng)、獨(dú)特的歷史命運(yùn)、獨(dú)特的基本國(guó)情。從歷史到現(xiàn)實(shí)，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化深刻影響著中國(guó)人的思想觀(guān)念、價(jià)值取向，成為維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系的重要準(zhǔn)則。因此，我國(guó)的國(guó)家治理體系必須與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相適應(yīng)，才能充分發(fā)揮治理國(guó)家的作用。

　　在推進(jìn)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化中吸收中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，需要把握以下幾點(diǎn)：一是對(duì)博大精深的中華文化用馬克思主義立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)、方法加以甄別、分析，對(duì)于那些與封建制度緊密相連、在歷史上起負(fù)面作用的文化應(yīng)堅(jiān)決拋棄；對(duì)于那些體現(xiàn)中華文明特質(zhì)、在中國(guó)幾千年文明演進(jìn)中起紐帶作用的文化，對(duì)中華民族團(tuán)結(jié)統(tǒng)一強(qiáng)大起血脈作用的文化，對(duì)今天在促進(jìn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福中仍有積極作用的文化，應(yīng)積極吸收并運(yùn)用于推進(jìn)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化。二是做好民族文化與現(xiàn)代制度的協(xié)調(diào)互動(dòng)工作，即使對(duì)歷史上曾發(fā)揮過(guò)積極作用的古人的智慧和文明成果，也不可簡(jiǎn)單照搬照套，而應(yīng)將其與當(dāng)代中國(guó)改革發(fā)展的新形勢(shì)、新要求相結(jié)合。

　　正確對(duì)待西方文化

　　推進(jìn)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化，必須在馬克思主義指導(dǎo)下，正確對(duì)待西方文化。西方資本主義文化創(chuàng)造了現(xiàn)代資本主義文明。盲目崇拜和鼓吹西方資本主義文化，顯然是錯(cuò)誤的；盲目批判和貶斥西方資本主義文化，也是不可取的。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的治理體系在對(duì)國(guó)家公共生活、社會(huì)生活秩序的治理方面，有一些值得借鑒的先進(jìn)理念和制度。在推進(jìn)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化進(jìn)程中，我們要堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，區(qū)別對(duì)待、批判吸收西方資本主義文化。

　　近現(xiàn)代國(guó)家治理體系的內(nèi)容有兩個(gè)基本屬性：一是體現(xiàn)國(guó)家管理共同規(guī)律的自然屬性，二是體現(xiàn)國(guó)家性質(zhì)的社會(huì)屬性。自然屬性反映對(duì)眾人及眾人之事進(jìn)行治理的共同性規(guī)律要求，社會(huì)屬性體現(xiàn)國(guó)家制度的政治屬性。前者在不同性質(zhì)的國(guó)家是可以互相借鑒的；后者與一定的生產(chǎn)關(guān)系緊密相連，具有強(qiáng)烈的階級(jí)性和意識(shí)形態(tài)屬性。

　　國(guó)家治理體系中不具有意識(shí)形態(tài)屬性的管理理念和具體制度，是對(duì)國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)管理規(guī)律的反映和運(yùn)用，不同文明、不同性質(zhì)的國(guó)家在這些方面可以互相借鑒。比如，政策制定過(guò)程中的“聽(tīng)證制度”，公共服務(wù)中的“一站式服務(wù)”，責(zé)任政府建設(shè)中的“政府問(wèn)責(zé)制度”等。這就像市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，資本主義可以用，社會(huì)主義也可以用。學(xué)習(xí)借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)治理理念和制度，是我國(guó)構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)家治理體系所需要的。同時(shí)，我們應(yīng)采取批判吸收的態(tài)度，堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，決不能相信所謂的“普世價(jià)值”，堅(jiān)決反對(duì)“洋教條”。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到，所有社會(huì)制度都有其賴(lài)以產(chǎn)生和發(fā)展的具體歷史文化社會(huì)條件，我們?cè)趯W(xué)習(xí)借鑒時(shí)首先要分析這些條件與我國(guó)實(shí)際的異同，理解其先進(jìn)性所體現(xiàn)的理念、蘊(yùn)含的精神，然后從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地吸收、借鑒和運(yùn)用。這樣的學(xué)習(xí)和借鑒才是創(chuàng)新，才是批判吸收，才能適合我國(guó)國(guó)情，才能在推進(jìn)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化中起到積極作用。

　　對(duì)于國(guó)家治理體系中具有明確的階級(jí)性和意識(shí)形態(tài)屬性、反映資本主義生產(chǎn)關(guān)系的根本制度、基本制度，我們要堅(jiān)決抵制。比如西方的民主制度，我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)、獨(dú)特傳統(tǒng)、歷史文化、民族特點(diǎn)決定了我們絕不可照搬套用。近年來(lái)，西亞、北非一些國(guó)家套用西方的民主制度帶來(lái)無(wú)休止的爭(zhēng)斗和內(nèi)亂，經(jīng)濟(jì)陷入困境，人民痛苦不堪。這些前車(chē)之鑒提醒我們，對(duì)于西方文明成果的借鑒，有一個(gè)立足于本國(guó)歷史文化條件、現(xiàn)實(shí)國(guó)情的問(wèn)題，有一個(gè)以馬克思主義為指導(dǎo)進(jìn)行鑒別、界定和批判吸收的問(wèn)題。我們?cè)谕七M(jìn)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的實(shí)踐中，絕不能簡(jiǎn)單照搬和套用西方制度，那樣只會(huì)給國(guó)家和人民帶來(lái)災(zāi)難。

　�。ㄗ髡邽橹袊�(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院院長(zhǎng)、黨委書(shū)記）