黨的十八屆三中全會《決定》指出，要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。使市場在資源配置中起決定性作用與更好發(fā)揮政府作用，二者相互影響、相互制約。隨著改革開放的日益深入，我國社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善，但仍然存在政府對經(jīng)濟干預過多、不當和監(jiān)管不到位的問題。這就需要政府既做好“減法”，也做好“加法”，從而與市場有效配合，為推動科學發(fā)展提供有力有效的體制保障。

　　做好“減法”，就是不斷改革政府治理與市場發(fā)揮資源配置決定性作用要求不相適應的部分，大幅度減少政府對資源的直接配置，消除一切不利于市場在資源配置中起決定性作用的體制機制障礙。做好“減法”，就是向社會放權、向地方放權、向企業(yè)放權，特別是向市場放權。應著力做好“減法”的方面主要包括：減少對價格的不當干預，凡是能由市場形成價格的都交給市場；減少對投資的不當干預，除關系國家安全和生態(tài)安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目外，一律由企業(yè)依法依規(guī)自主進行投資決策，政府不再審批；減少對微觀事務的管理，市場機制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟活動取消審批，對保留的行政審批事項要規(guī)范管理、提高效率；等等。

　　做好“加法”，就是補充和強化政府在市場經(jīng)濟中應該而且必須發(fā)揮的職能作用。市場在資源配置中起決定性作用，但并非起全部作用。更好發(fā)揮政府在市場經(jīng)濟中的作用，需要在做好減法的同時做好“加法”，解決政府“缺位”和“不到位”問題，為提高資源配置效率、保障和改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定提供體制保障。從總體來講，在全面深化改革的過程中，政府必須始終扮演好改革開放推動者的角色，增強統(tǒng)籌謀劃和頂層設計能力，并通過自身改革推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。具體而言，著力做好“加法”，一方面應加強產(chǎn)權保護制度建設、加快完善現(xiàn)代市場體系、加強市場監(jiān)管等，完善這些使市場在資源配置中起決定性作用不可或缺的基礎性條件；另一方面，加強中央政府宏觀調(diào)控能力，加強公共產(chǎn)品和公共服務供給等，履行好政府在市場經(jīng)濟條件下的基本職責。