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人民民主 社會主義的生命
韓震//agustinmoreno.com2014-01-15來源:人民日報
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  民主是社會主義的本質(zhì)要求,沒有民主就沒有社會主義,就沒有社會主義現(xiàn)代化。所謂民主,就是社會由人民治理或由民眾做主。實際上,民主就是社會成員之間為了達成利益調(diào)節(jié)或妥協(xié)而安排的社會協(xié)商機制。有了多方面利益調(diào)節(jié)的協(xié)商機制,有了達成不同利益主體之間妥協(xié)的程序,社會治理才會獲得多數(shù)人的支持,建立穩(wěn)定和諧的社會秩序。堅持和發(fā)展中國特色社會主義,必須大力倡導人民民主的價值觀念,堅定不移發(fā)展社會主義民主政治。

  一、民主是中國共產(chǎn)黨一貫的價值追求

  中國共產(chǎn)黨追求的民主是人民民主。我們黨自成立之日起,就以爭取和實現(xiàn)人民當家作主為己任,并為此進行了長期不懈的努力,在實踐中成功開辟了一條中國特色社會主義政治發(fā)展道路。早在新中國成立前,毛澤東就明確指出,“沒有廣大人民的民主,就沒有人民當家作主的國家”。在中國共產(chǎn)黨領導下,我們實現(xiàn)了國家獨立和民族解放,建立了人民民主專政的國家政權,為人民民主的實現(xiàn)提供了政治前提;通過社會主義改造,建立了社會主義制度,為人民民主的實現(xiàn)奠定了制度基礎。改革開放以來,我們總結發(fā)展社會主義民主正反兩方面經(jīng)驗,強調(diào)人民民主是社會主義的生命,堅持國家一切權力屬于人民,不斷推進政治體制改革,社會主義民主政治建設取得重大進展,成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發(fā)展道路,為實現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向。可見,人民民主是我們黨始終高揚的光輝旗幟,是中國特色社會主義的核心價值觀。建設人民當家作主的社會主義社會、發(fā)展社會主義政治文明、實現(xiàn)社會公平正義,已經(jīng)成為全體中國人民的共同價值理想。

  二、人民民主是更高層次的民主

  由于歐美近代最早進行了資本主義革命,因而西方也較早進行了民主政治的嘗試。資產(chǎn)階級民主在資本主義上升期是具有進步性和革命性的。然而,資產(chǎn)階級民主從一開始就是少數(shù)人的民主,是以少數(shù)人對多數(shù)人的統(tǒng)治為前提的民主,是以保護資產(chǎn)階級私有制經(jīng)濟利益為條件的民主,因而具有局限性、虛偽性和欺騙性。列寧一針見血地指出:“資產(chǎn)階級害怕充分自由和充分民主!蔽鞣降拿裰魍A羯踔料拗圃诟偁幮酝镀敝希镀敝缶桶褭嗔α艚o政客們表演,以至于因黨派利益博弈搞出政府關門的現(xiàn)象。更加重要的是,西方民主的競爭性選舉已經(jīng)在現(xiàn)實中墮落成為資本和金錢主導的進程,資本的力量成為操縱民主的力量。不僅早期的資本主義不能實現(xiàn)充分的民主,當代所謂晚期資本主義社會同樣不能實現(xiàn)充分的民主。西方學者威廉·佛巴斯認為,盡管隨著社會的發(fā)展人民似乎獲得了越來越多的社會權利,“但工業(yè)化已經(jīng)使國民從工匠和農(nóng)民變成了領薪者,他們的財產(chǎn)更少,也無法擺脫‘內(nèi)在不平等’和對工業(yè)雇主的‘依賴’關系!贝送,不平等的國際秩序,反過來使西方國家國內(nèi)的民主成色也大為下降。西方學者亨利·吉羅克斯尖銳地指出,美國的“反恐戰(zhàn)爭已經(jīng)成為一場反對民主的戰(zhàn)爭”。伊拉克的虐囚事件、關塔那摩監(jiān)獄的長期存在、斯諾登披露的美國對國內(nèi)外的監(jiān)聽,都充分地證明了這一點?傊,西方社會雖然有民主的形式,卻遠沒有實現(xiàn)民主的所有內(nèi)容,甚至還沒有觸及民主的實質(zhì)內(nèi)容。

  人民當家作主的社會主義民主不同于西方的資產(chǎn)階級民主。人民民主制度目的是真正實現(xiàn)人民當家作主,讓人民群眾成為社會的主人。黨和政府的工作從本質(zhì)上說,都是以大多數(shù)人民群眾的根本利益為歸旨的。社會主義不僅有民主,而且有更加實質(zhì)而全面的民主。社會主義民主是人類歷史上最新、最廣泛、最全面的民主,惠及全體人民,體現(xiàn)在社會主義國家經(jīng)濟、政治、文化和社會生活的方方面面。

  三、發(fā)展社會主義民主必須堅持黨的領導

  發(fā)展社會主義民主,必須旗幟鮮明地堅持黨的領導。作為一個有13億多人口的社會主義大國,黨的領導對于實現(xiàn)人民當家作主和依法治國具有決定性的意義。在中國,中國共產(chǎn)黨領導、支持和保證人民當家作主,就是從制度上、法律上保障這一根本準則在國家和社會生活中得到充分和切實的貫徹和體現(xiàn)。我們黨的政策和國家的法律都是人民根本意志的反映,黨的領導與人民民主在本質(zhì)上是一致的。因此,發(fā)展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,核心在于堅持黨的領導。在社會主義制度下,發(fā)展民主與堅持黨的領導是完全統(tǒng)一的。

  只有堅持黨的領導不動搖,人民當家作主的社會主義制度才有根本的保障。黨領導人民通過國家權力機關制定憲法和各項法律,又在憲法和法律范圍內(nèi)活動,嚴格依法辦事,保證法律的實施,從而使黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。黨既是人民民主的領導者,也是人民民主的建設者,更是人民民主的執(zhí)行者。堅持黨的領導,才能真正實現(xiàn)人民民主。

  黨內(nèi)民主也可以帶動全社會的人民民主,黨的民主集中制本身也在塑造和引導著社會主義民主制度的建設。黨的群眾路線要求我們堅持從群眾中來到群眾中去,在這個基礎上就形成了我們黨的民主作風。在唯物史觀指引下,我們黨充分認識到人民群眾是歷史的真正創(chuàng)造者,因而能夠從根本立場上堅持人民民主、發(fā)展人民民主。因此,只有堅持黨的領導,才能發(fā)展和完善社會主義民主。

  四、社會主義民主是一個逐漸完善的過程

  我們倡導人民民主的價值觀念,不是說走向某種所謂“普世”模式,而是將發(fā)展社會主義民主看成一個不斷完善的歷史進程。人類社會民主的發(fā)展歷程表明,民主是具體的、歷史的、變化的,從來就沒有抽象的、超階級的、超歷史的、普世的民主。一個文明進步的社會主義社會,必將是越來越民主的社會。社會主義民主將逐步擴展到政治生活、經(jīng)濟生活、文化生活、社會生活的各個方面,并通過一定的制度建設加以鞏固下來。

  社會主義愈是發(fā)展,民主程度愈高,民主制度的效能和質(zhì)量愈發(fā)統(tǒng)一,民主實踐愈有實際意義和實質(zhì)內(nèi)容。人民民主體現(xiàn)在人民的日常生活之中,體現(xiàn)在基層自治和民主管理之中。西方人說不怕總統(tǒng)而怕經(jīng)理,而在中國,基層領導的任命和提拔都要進行民主測評,每年由群眾對他們的工作進行評議。黨的高級干部都由基層工作開始做起,有不同層面和范圍的民主生活經(jīng)驗,都在不同的層級上得到群眾的評判和民主生活的鍛煉。社會主義民主的建設日益緊密地同社會主義法制的建設結合起來,人民民主越來越制度化,越來越程序化,越來越規(guī)則化,民主參與的范圍越來越大,群眾可以更為廣泛深入地參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督?梢,人民民主正是社會主義的生命力之所在,中國特色社會主義道路的成功很大程度上體現(xiàn)為人民民主的不斷擴大。

  五、不斷發(fā)展完善社會主義的人民民主制度

  在中國特色社會主義事業(yè)的實踐中,我們不僅倡導民主、實踐民主,而且不斷地發(fā)展人民民主。在社會主義制度下,人民是國家的主人,國家的一切權力屬于人民。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一,是中國特色社會主義政治民主的實質(zhì)。

  發(fā)展完善人民民主制度,必須堅持和完善人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體,使國家的立法、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作更好地體現(xiàn)人民的意志、維護人民的利益。人民代表有任期,已經(jīng)開始根據(jù)城鄉(xiāng)相同人口比例選舉,來自基層的工農(nóng)代表得以逐漸提高。必須堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,健全社會主義協(xié)商民主制度,推進協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和民生等重大問題,政府機關、黨派團體等通過各種渠道進行廣泛協(xié)商,廣開群眾言路,凝聚人民共識。必須堅持和完善民族區(qū)域自治制度,牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題,加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。必須堅持和完善基層民主制度,以擴大有序參與、推進信息公開、加強議事協(xié)商、強化權力監(jiān)督為重點,保障人民享有更多更切實的民主權利。基層民主是人民當家作主的最直接體現(xiàn),是人民民主制度的最大亮點。簡政放權的行政體制改革擴大了人民群眾的自主權利,城鄉(xiāng)社區(qū)等基層單位逐漸把群眾自我管理、自我服務、自我教育制度化,人民群眾對基層領導的監(jiān)督越來越有制度保證。

  總之,中國特色社會主義倡導的民主,絕不是西方所鼓吹的“民主”,而是社會主義的人民民主。如果說古希臘的民主是少數(shù)奴隸主的民主,資本主義的民主是資本主導的片面的民主,那么馬克思主義的目標是徹底解放全人類,實現(xiàn)真正全面的人民民主,實現(xiàn)所有人自由而全面的發(fā)展。這是中國共產(chǎn)黨人關于人類社會進步的價值理想,也是中國特色社會主義的價值追求。

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