黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）進一步明確了實現(xiàn)公平正義、促進社會和諧的政策走向，全文二十多次出現(xiàn)“公平”一詞，并圍繞實現(xiàn)公平正義對深化各個領域的改革作了全面部署，其渉及范圍之廣，觸動層面之深，改革力度之大，都是前所未有的�！稕Q定》為我們勾畫了一幅公平正義陽光下政通人和，社會和諧的美好藍圖，順應了歷史潮流和人心所向，其戰(zhàn)略意義是十分重大的。

　　公平正義是和諧社會的內(nèi)在要求

　　“天下為公”是中國傳統(tǒng)文化的精華，“平等仁愛”是中華民族的傳統(tǒng)美德。人常說，事不公則心不平，心不平則氣不順，氣不順則難和諧。雖然新中國的成立和社會主義制度的確立為實現(xiàn)公平正義奠定了根本的政治保證，從根本上廢除了人壓迫人，人剝削人的社會制度，隨著幾大文明的迅速發(fā)展，社會公平正義不斷得到重視和加強。但是由于政策制度不夠完善，發(fā)展中新矛盾新問題不斷出現(xiàn)，加上人們民主意識和權(quán)利意識的迅速提升，要求公平正義的呼聲愈來愈高，已經(jīng)成為當前社會關(guān)注的焦點和熱點，也成為廣大人民群眾對全面小康的希冀和期待。值得充分注意的是，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、文化多元、矛盾凸顯的新的歷史條件下，政府與人民、國企與民企、城鎮(zhèn)與農(nóng)村、勞動與分配、民主與管理、男性與女性等關(guān)系中存在許多不對等、不均衡、不協(xié)調(diào)的問題及一些不公現(xiàn)象日益凸顯出來。人民群眾對戶籍、教育、醫(yī)療、就業(yè)、購房、社保等關(guān)系切身利益的公平訴求越來越強烈，尤其是對分配不公、貧窮懸殊、以權(quán)謀私、非法暴富表現(xiàn)出極度義憤，成為危及社會穩(wěn)定的一大隱患。要解決這些發(fā)展中出現(xiàn)的社會矛盾，走封閉保守的老路走不通，要走改旗易幟的邪路走不得，出路只有一條，在中國特色社會主義道路上全面深化改革，完善社會制度。

　　黨的十六大首次作出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大決策，提出了“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的總要求。黨的十八大進一步?jīng)Q策了“五位一體”的發(fā)展思路，強調(diào)大力維護社會公平正義，推進和諧社會建設。這次三中全會又具體部署了圍繞公平正義深化各領域體制改革，推進法治中國建設，創(chuàng)新社會治理，“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”。這充分說明公平正義是中國特色社會主義的基本屬性，也是黨和國家的一貫主張和致力實現(xiàn)的發(fā)展目標。

　　公平正義要靠深化制度改革來實現(xiàn)

　　實現(xiàn)公平正義是一個復雜的社會工程，制度的改革和創(chuàng)新是根本性保證。黨的十八屆三中全會圍繞“建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系”，更加明確地指明“全面深化改革要以促進社會公平正義、増進人民福祉為出發(fā)點和落腳點”，并創(chuàng)造性地提出了一系列制度改革和機制完善的重大舉措：一是民主權(quán)利保障制度，進一步鞏固人民當家作主地位，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一；二是基本經(jīng)濟制度，更加公平地對待各種所有制經(jīng)濟，公有和非公有在法律上一律平等；三是城鄉(xiāng)要素平等制度，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設用地市場，推進城鄉(xiāng)要素平等互換和公共資源均衡配置；四是司法體制改革，建立公正、高效、權(quán)威的社會主義司法制度，“讓人民群眾從每一個司法案件中都享受到公平正義”；五是促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制，規(guī)范用人制度，消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、性別、身份等一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視；六是收入分配制度，保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，規(guī)范隱性收入，取締非法收入，増加低工資者收入，建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度。所有這一系列制度改革，始終貫穿著一條主線，即縮小差別，促進公平，伸張正義，造福人民。用制度、體制和機制層面的革舊鼎新，讓公平正義從理念轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實，“讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)”，使公平正義的陽光照亮每一個人的追夢之路，為奮斗者開辟平等競爭，共同發(fā)展的坦途。

　　維護公平正義是全社會的共同使命

　　貫徹落實三中全會關(guān)于“建設以權(quán)利公平，機會公平，規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系”，是新一輪深化改革開放的重要任務，也是全黨全國人民的共同使命。由于課題新，難度大，覆蓋廣，必然是一項渉入深水區(qū)的克難攻堅的系統(tǒng)性工程，同時也是對黨的執(zhí)政能力的嚴峻考驗。要在十八大和十八屆三中全會精神指引下，依靠黨的統(tǒng)一領導，依靠廣大人民群眾的創(chuàng)新精神，按照中央決策和部署，正確處理各種利益調(diào)整，及時化解各種社會矛盾，處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，把各項改革任務落到實處。

　　首先，要把改革的頂層設計和基層實踐結(jié)合起來，著力保證公民不論民族、性別、職業(yè)、財富都能一律平等地享受權(quán)利，逐步消除普遍存在的教育不公、就業(yè)不公、司法不公、分配不公和社保不公的問題，建立起機會均等規(guī)則、權(quán)利保證規(guī)則、按貢獻取酬規(guī)則和社會調(diào)劑規(guī)則。

　　其次，政府要轉(zhuǎn)變職能，把主要精力放在制訂和實施規(guī)劃和政策，加強市場監(jiān)管和搞好公共服務上來，著力健全宏觀調(diào)控體系，依法行政，公道辦事，創(chuàng)新有效預防和化解社會矛盾體制，并激發(fā)社會組織活力，及時協(xié)調(diào)人民群眾各方面的利益訴求。

　　笫三，充分發(fā)揮人大權(quán)力機關(guān)和政協(xié)政治、民主協(xié)商作用，發(fā)展基層民主，推進基層協(xié)商制度化，監(jiān)督和糾正任何侵犯人民權(quán)益行為，保證人民群眾享受平等的知情權(quán)、話語權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)；

　　笫四，各行各業(yè)都要増強法制意識，嚴格依法依規(guī)辦亊，對人民群眾一視同仁，堅決抵制各種特權(quán)，“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”給各類人員以平等的機會。

　　最后，要用法治為公平正義護航保駕，堅持法律面前人人平等。全社會都要牢固樹立法治觀念，維護法律權(quán)威，形成由法律規(guī)范的平等有序，包容和諧的社會風尚，讓公平正義成為時代的名片。