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深入研究我國反腐倡廉歷史,考察歷史上反腐倡廉的成敗得失,發(fā)掘古人反腐倡廉的智慧,借鑒古代廉政文化的合理元素,對于豐富我國廉政文化內(nèi)涵,推進當(dāng)前的反腐倡廉建設(shè)有所裨益。
借鑒民為邦本的廉政思想,堅持為民務(wù)實清廉的執(zhí)政宗旨
以民本為核心的廉政思想在古代廉政文化中處于重要地位。從“民惟邦本,本固邦寧”的思想發(fā)軔,到寬以養(yǎng)民,慈以愛民的廉政實踐;從君主“圣人無常心,以百姓心為心”的治國思想,到廉吏“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”的民本情懷,無不強調(diào)以仁愛治天下,恤民養(yǎng)民,推動社會發(fā)展。中國古代廉政思想為促進官吏廉潔發(fā)揮了積極作用,并在一定程度上抑制了封建社會的政治腐敗現(xiàn)象。
借鑒古代廉政文化中民本思想的合理元素,要求我們堅持人民創(chuàng)造歷史、人民是真正英雄的群眾觀點;堅持以人為本、人民至上的群眾思想;堅持一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來、到群眾中去的群眾路線,用實際行動化民愁解民憂,真正讓百姓體會到黨的溫暖。在當(dāng)前深入開展的群眾路線教育實踐活動中,要堅持民智參與,使教育實踐活動更真實地反映群眾要求、體現(xiàn)群眾愿望,讓群眾更真切地感受到開展教育實踐活動帶來的成效。堅持民生共享,以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點,重點解決人民群眾反映強烈的突出問題。堅持民眾檢驗,以群眾滿意度作為衡量教育實踐活動成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
借鑒重視廉潔教化的做法,營造廉榮貪恥的社會氛圍
“德者,國家之基”“敬德必勝,失德必敗”。歷代明君賢相常告誡官吏為政以德,做廉、明、慎、勤的典范。唐太宗李世民曾比喻說,鳥棲于林,魚藏于水,還被人捉住,是因其貪吃誘餌,故“為臣貪,必喪其身”。貞觀年間涌現(xiàn)出魏征、馬周、王珪等一批清官,與唐太宗的諄諄告誡有關(guān)。歷代編撰了大量對官吏進行廉潔教化的書籍,作為官吏的廉政啟蒙讀本。明太祖朱元璋還親自編印了歷史上第一部反腐教材——《醒貪簡要錄》。古代思想家、政治家認(rèn)識到官風(fēng)與民風(fēng)的辯證關(guān)系,常借助家族家庭關(guān)系輔助廉政道德教化,并將清官文化融入社會輿論教化,倡導(dǎo)以吏治優(yōu)化世風(fēng),以世風(fēng)影響吏治。
借鑒古代德治思想,要求我們倡導(dǎo)廉潔從政理念,把反腐倡廉教育作為一項先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。要深入開展理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、法制教育和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德教育,引導(dǎo)黨員干部自覺筑牢拒腐防變的思想道德防線。要結(jié)合群眾路線教育實踐活動,引導(dǎo)黨員干部徹底掃除“四風(fēng)”之弊,弘揚務(wù)實清廉之風(fēng)。要運用傳統(tǒng)文化的影響力推動反腐倡廉建設(shè),從社會心理、民眾習(xí)俗中尋求認(rèn)同,在全社會營造廉榮貪恥的人文環(huán)境。
借鑒重視典章制度的經(jīng)驗,加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督
“故治國無法則亂,守法而弗度則悖”。戰(zhàn)國秦漢以降,古代廉政活動逐步實現(xiàn)由道德追求向制度層面的轉(zhuǎn)化,封建國家圍繞如何懲貪倡廉進行了諸如監(jiān)察制、巡視制、上計制、官吏考課制等制度設(shè)計,并依靠嚴(yán)刑峻法,促使官吏清廉。但專制主義的強化容易使立法遭到破壞,這既是封建制度本身的悲哀,也是皇權(quán)政治機體腐敗的必然結(jié)果。歷代反貪制度層出不窮,條文越來越細(xì),但制度的漏洞也越來越多,最終出現(xiàn)制度廢弛、貪腐不止的局面。古代廉政制度建立在封建體制架構(gòu)之下,因此無法根治產(chǎn)生于封建皇權(quán)政治體制下的腐敗。
借鑒古代廉政制度文化的有益經(jīng)驗,要求我們按照依法治國基本方略的要求,以法治思維和法治方法推進反腐倡廉建設(shè),以法律法規(guī)保障反腐倡廉建設(shè)。要加強反腐敗立法,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,通過健全權(quán)力運行機制和監(jiān)督體系,最大限度地減少體制障礙和制度漏洞,讓權(quán)力在陽光下運行。要堅決反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,加強對一把手的監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行民主集中制,健全施政行為公開制度,保證領(lǐng)導(dǎo)干部位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私,使每一位黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到為政清廉以取信于民,秉公用權(quán)以贏得人心。
。▓(zhí)筆人:袁北星、楊波)