典型官僚主義的特征十分明顯，但經(jīng)過(guò)發(fā)展變異，官僚主義在當(dāng)前也出現(xiàn)了一些非典型特征，它們穿上了華麗的外衣，以正面形象、積極姿態(tài)出現(xiàn)，隱蔽性強(qiáng)，極易蒙蔽百姓，但其脫離群眾和實(shí)際的本質(zhì)沒(méi)有變，值得警惕和防范。

　　“積極發(fā)展型”和“與世無(wú)爭(zhēng)型”

　　發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，但脫離群眾需要和當(dāng)?shù)貙?shí)際的發(fā)展也是官僚主義，其實(shí)質(zhì)是好大喜功、急功近利、盲目發(fā)展。他們的共同特點(diǎn)是為了出政績(jī)、出形象，用“看得見(jiàn)的手”強(qiáng)制干預(yù)和推進(jìn)發(fā)展，不僅違背客觀規(guī)律，而且超越“我國(guó)仍處在社會(huì)主義初級(jí)階段”這一現(xiàn)實(shí)條件，違背民心、透支民力。如之前一些地方舉債搞的“拔苗助長(zhǎng)”式發(fā)展、“雪中送花”式扶貧。他們竭澤而漁、殺雞取卵，表面上實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)、躍進(jìn)式發(fā)展，但寅吃卯糧的做法后續(xù)乏力，是典型的“近視眼”，導(dǎo)致出現(xiàn)大量的政績(jī)工程、形象工程，甚至半拉子工程、豆腐渣工程，后患無(wú)窮。

　　在部門之間爭(zhēng)權(quán)奪利的情況下，鼓勵(lì)黨員干部淡泊名利十分必要，但當(dāng)前也有一些與世無(wú)爭(zhēng)的官僚主義現(xiàn)象值得警惕。他們既不爭(zhēng)權(quán)力、爭(zhēng)名譽(yù)、爭(zhēng)地位、爭(zhēng)利益，工作也不爭(zhēng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀，其實(shí)質(zhì)就是得過(guò)且過(guò)、不作為、不負(fù)責(zé)。他們或當(dāng)“昏官”，在其位不謀其政，整天渾渾噩噩、碌碌無(wú)為；或當(dāng)“混官”，消極怠工混日子，堅(jiān)信“多一事不如少一事”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告，聽(tīng)到意見(jiàn)不提醒，有了建議不表達(dá)；或當(dāng)“渾官”，“無(wú)欲則剛”，對(duì)群眾態(tài)度冷淡粗暴，“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”。

　　“敢拍板型”和“隨大流型”

　　現(xiàn)在很多黨員干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神，見(jiàn)矛盾就躲，遇困難就讓，關(guān)鍵時(shí)刻不敢站出來(lái)。在這種情況下，敢于決策、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹坑绕潆y能可貴。但仍有“官本位”思想嚴(yán)重的黨員干部，他們角色不清楚、情況不明白、決策不民主、辦事不規(guī)范，不懂裝懂、瞎指揮、亂拍板，其實(shí)質(zhì)是我行我素。主要表現(xiàn)有三：一是瞧不起百姓，一廂情愿，替民做主；二是聽(tīng)不進(jìn)意見(jiàn)，家長(zhǎng)作風(fēng)，獨(dú)斷專橫；三是看不到變化，因循守舊，傳統(tǒng)思維�！芭哪X袋決策，拍胸脯擔(dān)保，拍大腿埋怨，拍屁股走人”的“四拍”干部是其典型代表。

　　與上相對(duì)應(yīng)的是，一些黨員干部不研究現(xiàn)實(shí)、不判斷是非、不堅(jiān)持原則，時(shí)時(shí)、處處被別人牽著鼻子走，上面怎么說(shuō)就怎么辦，別人怎么說(shuō)就怎么辦。他們或是“宅”先生，深居簡(jiǎn)出，高高“宅”上，不學(xué)習(xí)、不調(diào)查、不交流，對(duì)基層和實(shí)際情況缺乏了解，只能聽(tīng)著別人說(shuō)；或是“庸”先生，能力有限，遇事不分析、不動(dòng)腦，沒(méi)有主見(jiàn)，只能跟著別人說(shuō)；或是“好”先生，怕得罪人，左右逢源，見(jiàn)風(fēng)使舵，不維護(hù)正義，搞一團(tuán)和氣，只能讓著別人說(shuō)。

　　“聽(tīng)話型”和“依規(guī)型”

　　服從指揮、聽(tīng)從安排是黨員干部的基本素質(zhì)。但聽(tīng)話型黨員干部中也有一部分“望天眼”，上級(jí)講什么就聽(tīng)什么，是典型的“錄音機(jī)”，聽(tīng)到什么就原樣傳達(dá)什么，是典型的“傳聲筒”，上面部署干什么就給下面安排干什么，是典型的“二傳手”……這些做法表面上是尊重上級(jí)，實(shí)質(zhì)是上交矛盾、推卸責(zé)任，或邀功請(qǐng)賞。這種“傀儡”式干部只能“木偶”般工作，不僅貽誤發(fā)展機(jī)遇，也會(huì)連累上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

　　按規(guī)則辦事是黨員干部依法行政的根本前提。但有的干部只唯書(shū)、不唯實(shí)，遇事就翻書(shū)，包括不符合當(dāng)前實(shí)際的舊書(shū)和不符合當(dāng)?shù)厍闆r的異地書(shū)，這是典型的本本主義、教條主義。這些人有的思維呆板、行為死板，凡事認(rèn)死理、鉆牛角尖；有的雖然頭腦靈活，明知制度滯后或有缺陷，需要改進(jìn)和完善，但抱著“不求無(wú)功、但求無(wú)過(guò)”的心理，依舊機(jī)械執(zhí)行，以規(guī)避自己的責(zé)任。他們表面上講規(guī)則、重程序，實(shí)質(zhì)是迂腐刻板，把書(shū)本當(dāng)“擋箭牌”“護(hù)身符”，推卸自身責(zé)任，屬典型的制度官僚或程序官僚。

　　“君子型”和“玲瓏型”

　　“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”�，F(xiàn)在一些機(jī)關(guān)黨員干部猶如彈花匠的女兒——會(huì)彈（談）不會(huì)紡，他們遵守“君子動(dòng)口不動(dòng)手”法則，只動(dòng)嘴講道理，不動(dòng)手干實(shí)事：有的說(shuō)話口若懸河、頭頭是道，做事丟三落四、顛三倒四；有的講話夸夸其談、虛張聲勢(shì)，做事縮手縮腳、畏手畏腳；有的講抽象道理?xiàng)l分縷析，說(shuō)具體工作支支吾吾；有的說(shuō)話全憑個(gè)人感覺(jué)、靠理論推測(cè)……造成他們這種“眼高手低、紙上談兵”的根本原因就是脫離實(shí)際和群眾的官僚主義。不少領(lǐng)導(dǎo)干部也存在類似問(wèn)題，不會(huì)“彈鋼琴”統(tǒng)籌各方，對(duì)某些工作只口頭布置，不具體研究抓落實(shí)，“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要，逼起來(lái)才要”。

　　還有的黨員干部不空談、要辦事，但看風(fēng)向、耍滑頭。他們八面玲瓏，見(jiàn)風(fēng)使舵，選擇性辦事：或者攀權(quán)附貴、看人辦事，推三阻四、看事辦事，挑肥揀瘦、看利辦事；或者欺上瞞下，陽(yáng)奉陰違，搞上有政策、下有對(duì)策，對(duì)上講假話、大話，對(duì)下講空話、狠話，見(jiàn)人說(shuō)人話，見(jiàn)鬼說(shuō)鬼話；或者瞻前顧后，弄虛作假，你說(shuō)你的，我干我的，一到關(guān)鍵時(shí)刻就裝聾賣啞，不表態(tài)、不簽字，敷衍塞責(zé)，把自己置身事外，確保自己隨時(shí)“撇得清、走得脫”。

　　“團(tuán)結(jié)型”和“清高型”

　　團(tuán)結(jié)就是力量。如果一個(gè)地方或單位，人心渙散，大家心不往一處想、勁不往一處使，就不可能推動(dòng)發(fā)展，但也有一些“團(tuán)結(jié)”具有負(fù)外部性，不利于大局：有的為了暫時(shí)利益而突擊團(tuán)結(jié)對(duì)自己有用的人，如競(jìng)爭(zhēng)上崗前為了選票、年終考核前為了評(píng)優(yōu)、民主生活會(huì)前為了少提意見(jiàn)……

　　與團(tuán)結(jié)型官僚主義相對(duì)應(yīng)，還有一些黨員干部個(gè)人主義嚴(yán)重，他們或是自以為是、唯我獨(dú)尊，把擺平當(dāng)水平，搞短期行為；或是孤芳自賞，清高孤傲，抱著“事不關(guān)己，高高掛起”的心態(tài)，“只顧自己快活，不管百姓死活”；或是看破紅塵，有世人皆醉我獨(dú)醒的感覺(jué)，要么恨世嫉俗，對(duì)任何人都橫挑鼻子豎挑眼，要么“明哲保身，但求無(wú)過(guò)”，對(duì)任何事情都“三緘其口”，保持沉默。（作者單位：西南大學(xué)）