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國僑辦副主任何亞非 本報記者 王 堯攝
“絲綢之路沿線國家產(chǎn)品體驗館”日前在第十八屆西洽會暨絲博會分會場西安華南城開館。來自古老絲綢之路和海上絲綢之路的哈薩克斯坦、土庫曼斯坦、土耳其、越南、柬埔寨、泰國等20多個國家的大量商品參展。圖為觀眾在參觀吉爾吉斯斯坦的手工玩偶。
許 睿攝(新華社發(fā))
從外交部副部長“轉(zhuǎn)崗”到國務(wù)院僑辦從事僑務(wù)工作,何亞非喜歡研究問題的習(xí)慣沒有變,對當(dāng)下熱點話題“一帶一路”的研究深入而獨到,多年形成的“外交思維”清晰可見,“以僑為橋”的工作思路貫穿其中。
互利多贏 破解難題
關(guān)鍵詞:一帶一路
2013年,習(xí)近平主席在訪問中亞和東南亞國家時,高瞻遠矚提出建設(shè)“海上絲綢之路”和“絲綢之路經(jīng)濟帶”(一帶一路)戰(zhàn)略構(gòu)想,從東西兩翼發(fā)展中國與周邊國家經(jīng)濟、文化合作,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟融合,并進而與太平洋沿岸國家和歐洲經(jīng)濟相銜接。同年底,中央經(jīng)濟工作會議將“一帶一路”建設(shè)列為2014年六大任務(wù)之一。當(dāng)前,從中央到中西部和沿海省份正就此進行戰(zhàn)略謀劃和具體設(shè)計,集結(jié)號已經(jīng)吹響。
何亞非用“頂層設(shè)計”這四個字定位“一帶一路”構(gòu)想的重大戰(zhàn)略意義。在泉州,在博鰲,在連云港……在論壇研討和實地調(diào)研時,他多次分享了自己對此的觀察與思考,闡述了這個體現(xiàn)中國睦鄰、富鄰、互利共贏政策的戰(zhàn)略構(gòu)想帶來的機遇和挑戰(zhàn)。
何亞非認(rèn)為,“‘一帶一路’構(gòu)想是希望通過我們和周邊國家實現(xiàn)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通,構(gòu)建區(qū)域利益共同體和命運共同體。這當(dāng)然首先是我們中國國內(nèi)全面深化改革的內(nèi)在需要,同時它會給地區(qū)經(jīng)濟一體化注入強大的動力,是中國對區(qū)域經(jīng)濟治理和全球經(jīng)濟治理改革的頂層設(shè)計所做的貢獻。
‘一帶一路’構(gòu)想從政治、經(jīng)濟、文化、歷史等方面尋求區(qū)域一體化和互利共贏,是破解難題之道。這一亞洲共同發(fā)展、共享發(fā)展成果的戰(zhàn)略構(gòu)想,為亞洲國家探尋區(qū)域一體化和區(qū)域治理機制繪制藍圖,是區(qū)域乃至全球治理頂層設(shè)計創(chuàng)新之舉,既腳踏實地,又著眼長遠,符合各方根本利益,蘊藏巨大發(fā)展機遇和潛力!
有機銜接 實現(xiàn)共贏
關(guān)鍵詞:華商經(jīng)濟
亞洲是華人的聚集區(qū),有4000多萬華人,也是華商力量最強的區(qū)域,特別是東南亞地區(qū)。據(jù)估算,全球華商企業(yè)資產(chǎn)約4萬億美元,其中東南亞華商經(jīng)濟總量為1.1萬億至1.2萬億美元。世界華商500強中約1/3在東盟國家。把“一帶一路”建設(shè)與華商經(jīng)濟相結(jié)合,為海外僑胞提供了廣闊的舞臺。
“找到‘一帶一路’建設(shè)與僑務(wù)工作的結(jié)合點,為中央獻計獻策,是國僑辦的職責(zé)。”何亞非說。在他看來,在東南亞地位舉足輕重的華商經(jīng)濟,就是要找的這個“點”。
“華人、華僑和華商經(jīng)濟在促進區(qū)域經(jīng)濟一體化中可以發(fā)揮十分重要的作用,為什么這么說?海外僑胞有雄厚的經(jīng)濟科技實力、成熟的生產(chǎn)營銷網(wǎng)絡(luò)、廣泛的政界商界人脈以及溝通中外的獨特優(yōu)勢。”何亞非如數(shù)家珍。
“華僑華人是中國發(fā)展的獨特資源,他們熟悉住在國社會、法律、文化環(huán)境與風(fēng)土人情,對中國和家鄉(xiāng)情況也熟悉,是連接中國與周邊國家的‘天然橋梁’。”何亞非說,長期以來,華僑華人積極拓展自身事業(yè),積累了大量財富和資本,華商經(jīng)濟實力增強,在許多國家成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟重要支柱。在東南亞證券交易市場上市企業(yè)中,華人上市公司約占70%。在中亞、南亞、西亞華商經(jīng)濟也逐步壯大。中國改革開放以來吸收外國直接投資的60%以上來自華僑華人,如今中國全面深化改革,建設(shè)“一帶一路”同樣需要華商深入?yún)⑴c。
“與‘一帶一路’建設(shè)有機銜接,實現(xiàn)多贏,也是華商經(jīng)濟自身發(fā)展的需要!焙蝸喎欠治觯航陙恚S著經(jīng)濟全球化和華商實力壯大,華商經(jīng)濟轉(zhuǎn)型加快,華商企業(yè)由家族式管理向現(xiàn)代化經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變,從勞動密集型向知識技術(shù)密集型、資金密集型轉(zhuǎn)移!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)對華商經(jīng)濟自身轉(zhuǎn)型發(fā)展也是難得的機遇。
參與“一帶一路”建設(shè),華商經(jīng)濟可在何處著力?何亞非以建設(shè)海上絲綢之路為例,為華商“支招”:
——推動產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)型升級。多年以來,東南亞華商及港澳臺同胞在中國與東盟合作中已形成一定規(guī)模產(chǎn)業(yè)和資本布局。若能依據(jù)比較優(yōu)勢,通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接來實現(xiàn)多贏,將為區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和擴大就業(yè)帶來成效,進而提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈,特別是亞洲制造業(yè)在全球經(jīng)濟中優(yōu)勢地位。
——參與互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。研究報告顯示,預(yù)計2011到2020年期間,東南亞地區(qū)基建投資規(guī)模將達1.5萬億美元。華商企業(yè)與具有豐富海外工程承包經(jīng)驗的中國企業(yè)聯(lián)合,在高鐵、公路、港口建設(shè)等方面加大投入,不僅將為區(qū)域經(jīng)濟一體化奠定基礎(chǔ),同時會給企業(yè)帶來長期穩(wěn)定資本收益。
——推動人民幣區(qū)域化。隨著中國與東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益緊密,人民幣在東盟地位僅次于美元,東南亞是人民幣區(qū)域化重要方向。東南亞華商在東盟經(jīng)濟、金融行業(yè)中占重要位置,在中國有大量經(jīng)貿(mào)投資。進一步發(fā)揮華商金融橋梁和管道作用,建設(shè)華商銀行,推動人民幣更廣泛使用,將對地區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展和金融穩(wěn)定產(chǎn)生積極作用。
——深化海洋經(jīng)濟開發(fā)與合作。在建設(shè)海上絲綢之路中,東南亞華商可依靠在運輸業(yè)、倉儲業(yè)、船舶、貨運代理、能源開發(fā)等領(lǐng)域的堅實基礎(chǔ)以及廣泛人脈網(wǎng)絡(luò),通過參與海洋經(jīng)濟開發(fā)與合作,推動中國與東盟經(jīng)濟合作與友好關(guān)系,為區(qū)域治理機制的建立和完善創(chuàng)造條件。
——構(gòu)建科技與智力支撐網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)海上絲綢之路需要新發(fā)展思路、科技和智力支撐。東南亞及港澳臺地區(qū)擁有眾多華僑華人科技精英、專家學(xué)者及研究機構(gòu)。華商經(jīng)濟若能有效配置區(qū)域智力資源,與科技和資本更好結(jié)合,將對海上絲綢之路建設(shè)產(chǎn)生廣泛和基礎(chǔ)性影響。
以僑為橋 溝通世界
關(guān)鍵詞:軟實力
建設(shè)“一帶一路”既體現(xiàn)硬實力也凸現(xiàn)軟實力。在積極擴大經(jīng)濟和貿(mào)易往來同時,要推動以文化交流為主要載體的民間交往,大力開展公共外交,用事實說話,講好中國故事,表明中國發(fā)展對各國都是機遇,有利于周邊穩(wěn)定與繁榮,中國夢與其它國家人民的夢是相通相連的。
“圍繞‘一帶一路’構(gòu)想,我們主動出擊,通過組織論壇和實地采訪等形式,引領(lǐng)海外華文媒體,引導(dǎo)海外輿論關(guān)注陸、海兩條絲綢之路建設(shè),為‘一帶一路’建設(shè)的順利推進,創(chuàng)造良好的國際輿論環(huán)境!焙蝸喎钦f。
2月23日,由國僑辦支持、中新社主辦的“新世紀(jì)絲綢之路經(jīng)濟論壇”在福建泉州舉行,約300名海內(nèi)外代表參會!靶率兰o(jì)絲綢之路華媒萬里行”同時啟動,國僑辦主管的中新社派出若干小分隊,沿海陸兩線分赴“一帶一路”沿線所在國和當(dāng)?shù)厝A文媒體記者聯(lián)合采訪,尋找沿途各個國家經(jīng)濟共通點,突顯互補優(yōu)勢;采訪沿途國家華人的生活、文化、經(jīng)濟;探尋古代絲綢之路文化遺存;采訪所在國各界人士,展現(xiàn)“絲綢之路”沿線國家求合作、謀發(fā)展的共同心聲。
“積極宣傳、樹立中國的正面形象,有利于華僑華人和中國實現(xiàn)雙贏。公共外交近年來已經(jīng)成為外交領(lǐng)域的新潮流,僑務(wù)公共外交也隨之提上議事日程。它有兩大特點:一是民間性,二是柔性!焙蝸喎钦J(rèn)為,隨著新移民和華裔新生代數(shù)量增加、海外僑胞經(jīng)濟科技實力不斷增強、政治社會地位和影響力顯著提升,引導(dǎo)住在國人民和政府人士了解中國,支持中國的對外友好政策,幫助中國創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境,對中國和海外華僑華人來說是一舉兩得的好事。他們善于從博大精深的中華文化中選取易被住在國民眾所接受的內(nèi)容、方式和途徑,以“當(dāng)事人”的角色開展公共外交,更具說服力和感染力。
“以僑為橋,不僅溝通中國與世界,也讓海外華僑華人成為推動僑務(wù)公共外交最積極的參與者。遍布世界的2萬多所華文學(xué)校、2萬多個華人社團、1000余家華文媒體以及獨具特色的唐人街、中國城、中餐館和中醫(yī)診所等,已成為傳播中華文化、豐富各國多元文化的重要載體,也是在海外推廣中國文化基礎(chǔ)最牢、覆蓋最廣、效果最好的平臺!焙蝸喎钦f。