在準(zhǔn)噶爾盆地的東北部，阿勒泰山中段南麓，有這樣一名殘疾人——朱馬太·哈吉拜，他就像沙漠上的駱駝，30余年堅(jiān)韌跋涉，足跡遍布富蘊(yùn)縣3.37萬(wàn)平方公里，為當(dāng)?shù)?0萬(wàn)人口傳授科普惠農(nóng)技術(shù)8萬(wàn)余人次。

　　他只是全國(guó)1萬(wàn)余個(gè)“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象的一員。9年前，中國(guó)科協(xié)、財(cái)政部聯(lián)合實(shí)施“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”，獎(jiǎng)補(bǔ)一批有突出貢獻(xiàn)、有較強(qiáng)區(qū)域示范作用、輻射性強(qiáng)的農(nóng)村基層科普組織和帶頭人，引導(dǎo)廣大農(nóng)民信科技、學(xué)科技、用科技，依靠科技增收致富。

　　如今，這棵科普之樹(shù)已結(jié)出累累惠農(nóng)興村碩果。9年來(lái)，中央財(cái)政累計(jì)投入專(zhuān)項(xiàng)資金19.5億元，在全國(guó)評(píng)比、篩選、獎(jiǎng)補(bǔ)了11961個(gè)單位和個(gè)人。獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象已輻射帶動(dòng)農(nóng)戶5639萬(wàn)戶；累計(jì)引進(jìn)推廣農(nóng)、林、牧、漁業(yè)等各類(lèi)新品種7.6萬(wàn)個(gè)（次），新技術(shù)4.8萬(wàn)項(xiàng)（次）；獲獎(jiǎng)補(bǔ)的農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)會(huì)員收入高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均收入20%以上。

　　科普引航，帶動(dòng)農(nóng)民增收，培養(yǎng)新型農(nóng)民

　　農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)將分散的農(nóng)民組織起來(lái)，發(fā)展規(guī)�；a(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，幫助“小農(nóng)戶”應(yīng)對(duì)“大市場(chǎng)”；農(nóng)村科普示范基地引導(dǎo)、培訓(xùn)農(nóng)民學(xué)科技用科技，是農(nóng)民看得見(jiàn)、摸得著的科普陣地；農(nóng)村科普帶頭人親傳口授，是農(nóng)民身邊的“土專(zhuān)家”“田秀才”；少數(shù)民族科普工作隊(duì)長(zhǎng)期深入民族地區(qū)鄉(xiāng)村，發(fā)科普資料，授科學(xué)知識(shí)，推廣使用技術(shù)，是民族地區(qū)科普惠農(nóng)的“輕騎兵”。

　　浙江省文成縣農(nóng)民在縣兔業(yè)協(xié)會(huì)的示范帶動(dòng)下，通過(guò)科學(xué)養(yǎng)兔得到了實(shí)惠，山區(qū)到處流傳著這樣一首順口溜：“家養(yǎng)一只兔不愁醬油醋、家養(yǎng)十只兔不愁衣和褲、家養(yǎng)百只兔走上致富路、兔業(yè)創(chuàng)財(cái)富協(xié)會(huì)來(lái)幫助”。

　　遼寧省大連市普蘭店市元臺(tái)鎮(zhèn)利興村蔬菜協(xié)會(huì)利用“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”獎(jiǎng)補(bǔ)資金及自籌資金近400萬(wàn)元，興建了960平方米村級(jí)農(nóng)民科技會(huì)館，5000平方米科技活動(dòng)廣場(chǎng)，200平方米科普活動(dòng)室，每年培訓(xùn)2000多人次農(nóng)村黨員群眾。

　　“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象還通過(guò)推廣新品種、新技術(shù)，開(kāi)展科技培訓(xùn)，推進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，為推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變做出了積極的貢獻(xiàn)。

　　在“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”的引領(lǐng)下，廣大農(nóng)民的科技意識(shí)不斷增強(qiáng)，信科技、學(xué)科技、用科技的積極性和主動(dòng)性日益高漲，農(nóng)民具備基本科學(xué)素養(yǎng)的比例從2005年的0.72%提高到2010年的1.51%，逐步成長(zhǎng)為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。

　　機(jī)制創(chuàng)新，探索財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)新途徑

　　中央財(cái)政積極支持“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”，并在投入和管理機(jī)制上有一些新的探索。根據(jù)農(nóng)村科普工作的特點(diǎn)，采用了“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合”的資金投入方式，發(fā)揮了“以點(diǎn)帶面、榜樣示范”的作用，探索實(shí)行了“報(bào)賬制”的資金管理方式。農(nóng)村基層科普組織和帶頭人根據(jù)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需求開(kāi)展工作，根據(jù)實(shí)際支出到縣財(cái)政局“報(bào)銷(xiāo)”使用獎(jiǎng)補(bǔ)資金，保證了農(nóng)民使用財(cái)政資金的成效。

　　“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”帶動(dòng)了地方財(cái)政對(duì)科普惠農(nóng)的投入，較好地體現(xiàn)了中央財(cái)政資金四兩撥千斤的作用。“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”本身沒(méi)有對(duì)各地方提出資金配套的要求，但由于項(xiàng)目實(shí)施后在各地的良好反響和取得的成效，地方財(cái)政主動(dòng)安排資金，實(shí)施本省“科普惠農(nóng)”計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)了中央與地方資金的合力效應(yīng)，進(jìn)一步擴(kuò)大了科普服務(wù)“三農(nóng)”的力度。

　　九年來(lái)“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象扎根基層，無(wú)私奉獻(xiàn)，他們科普惠農(nóng)的熱情讓農(nóng)民感動(dòng)，傳播的科技知識(shí)和科學(xué)理念讓農(nóng)民受益，推廣的實(shí)用技術(shù)讓農(nóng)民增收得實(shí)惠。相信，在“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”的引領(lǐng)下，會(huì)有越來(lái)越多的單位和個(gè)人投身農(nóng)村科普，為走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路做出更大貢獻(xiàn)。