省委、省政府提出了建設(shè)旅游強省的目標，要求全省上下像抓工業(yè)化城鎮(zhèn)化一樣抓旅游產(chǎn)業(yè)，盡快將得天獨厚的旅游資源轉(zhuǎn)化成蓬勃奮進的發(fā)展優(yōu)勢。要實現(xiàn)這一目標，首先就要掌握旅游規(guī)劃開發(fā)的基本要領(lǐng)。旅游規(guī)劃開發(fā)涵蓋面寬，涉及內(nèi)容廣，可謂龐雜的系統(tǒng)工程，未究其里確難下手。但只要在實踐中勤于思考、善于總結(jié)，便能捕捉到一些具有規(guī)律性的要領(lǐng)；如在實際工作中加以靈活運用，則能夠做到得心應手、游刃有余。

　　創(chuàng)意制造新奇。有一位著名的作家講過，人的智慧共有五個層次：第一層是博聞強記、知識豐富；第二層是觸類旁通、舉一反三、融會貫通；第三層是總體把握、多謀善斷；第四層是多向思維和重組的智慧；笫五層是最高智慧，就是想象力與創(chuàng)造力，即創(chuàng)新創(chuàng)意，通過新思維提出與眾不同的、前所未有的新論點、新作品或新設(shè)想。創(chuàng)意是穿透時空的遠見卓識，是契合規(guī)律的奇思妙想，是律動生命的精神共振，是感悟自然的心靈升華。求新求異求奇求特是旅游行為的基本特性，旅游規(guī)劃開發(fā)就特別需要憑借創(chuàng)意的火花來點燃。因為好的創(chuàng)意可以畫龍點睛，如西安的《夢回大唐》歌舞表演、麗江的納西古樂演出、龍虎山的懸棺表演等，均是為景點加分的巧妙創(chuàng)意。有人說，有好創(chuàng)意的石頭比珍珠賣得好，這在旅游中的例證比比皆是。

　　策劃整合資源。創(chuàng)意常常是朦朧的光點、引爆的火花，而策劃則是清晰的思路、完整的輪廓。策劃將奇妙的創(chuàng)意予以展開和延伸，化為人們可認識、可把握、可操作的方案。在技術(shù)路線上，策劃是沿著創(chuàng)意的思路方向，按照系統(tǒng)論和控制論的基本框架和程序，將各相關(guān)資源和因素進行全面梳理、甄別和研究、安排，使其系統(tǒng)化、協(xié)同化、合理化，各就各位、各盡所用、各展其長。如我省的“紅色搖籃、綠色家園”和“江西風景獨好”整體形象的確立及推廣，贛北環(huán)鄱陽湖五彩精華游、贛中南紅色經(jīng)典游、贛西綠色精粹游三條旅游黃金線路的編排及打造等，都是比較典型的成功策劃范例。

　　定位主導項目。思路決定出路，起點決定基點，定位決定地位。在旅游開發(fā)建設(shè)中，要將方向烙在心坎上，盯準方向不偏離；要將目標刻在鋼板上，咬住目標不放松；要將定位凝在項目上，把住定位不降格；要將計劃落在行動上，抓住計劃不落空。只有這樣，才能保證旅游開發(fā)建設(shè)達到規(guī)劃的預期目的。1999年，我們對婺源的旅游資源進行調(diào)研后提出：“婺源是秀美的山水田園風光、豐厚的歷史名勝古跡、淳樸的千年遺風、濃雅的現(xiàn)世民生和諧統(tǒng)一、交融輝映的大型的別具特色的生態(tài)旅游園”；2001年，進而提出“婺源——中國最美的鄉(xiāng)村”整體形象。此后該縣圍繞以上定位進行打造，短短幾年時間便享譽全國。

　　系統(tǒng)支撐架構(gòu)。旅游規(guī)劃開發(fā)的對象，大到一個旅游城市、一個旅游區(qū)域，小到一個旅游景區(qū)、一個旅游景點，均由各相關(guān)要素構(gòu)成，都是一個規(guī)模不等的系統(tǒng)，所以說旅游開發(fā)建設(shè)是一個系統(tǒng)工程。旅游業(yè)內(nèi)人們常說的行、游、食、住、購、娛六大要素，是從旅游消費運行的角度來歸納的旅游基本要素。而從旅游產(chǎn)業(yè)運行的角度來看，除以上六大要素外，還應有資源、投資、開發(fā)、產(chǎn)品、品牌、市場、營銷、人才、技術(shù)、管理、信息、體制、機制、政策、法規(guī)等諸多要素。因此，實施旅游規(guī)劃開發(fā)，框架要完整，結(jié)構(gòu)要合理，體系要系統(tǒng)，要素要齊備。只有在完整的系統(tǒng)架構(gòu)的穩(wěn)固支撐下，才能相互協(xié)同、齊頭并進。否則，便可能相互掣肘、舉步維艱。

　　文化豐富內(nèi)涵。文化是旅游的靈魂，深化文化內(nèi)涵可以使名山勝水更富靈氣，更加聲名遠播。奇山怪石、勝水名泉當然令人賞心悅目，但若加上文化點綴，則有更生動深刻的寓意，使人獲得豐富知識，產(chǎn)生美妙聯(lián)想，提高觀賞層次。江西山水是文化山水，廬山是多彩歷史文化交融相匯的人文圣山，井岡山是經(jīng)典的紅色文化名山，龍虎山、三清山都是著名的道教文化名山，鄱陽湖是生命大湖、人文大湖，明月山則是月亮文化、禪修文化等的復合文化名山，江西規(guī)劃的一條極品旅游線路就是中國（江西）文化山水旅游線路。由于千百年的文化熏陶，令江西的山山水水格外流光溢彩；也正因為在旅游開發(fā)中堅持文化深度融入，才使許多景區(qū)更加受到游客的青睞。

　　藝術(shù)提升魅力。藝術(shù)源于生活但高于生活，具有強烈的吸引力、感染力、沖擊力、穿透力、振奮力。人們的意識觀念往往不盡一致，但對藝術(shù)作品卻常常會產(chǎn)生共鳴，這就是藝術(shù)的價值和魅力所在。歷史不可重演，但情景可以再現(xiàn)。藝術(shù)是再現(xiàn)歷史動人故事和典型情景的最佳手段。中國藝術(shù)旅游開發(fā)應運而生、發(fā)展迅猛。以文藝演出為例，西安的《唐樂宮》、《夢回大唐》，桂林的《印象·劉三姐》，九寨溝的《高原紅》，武夷山的《大紅袍》，成為當?shù)芈糜蔚牧咙c、興奮點；江西的《神奇贛鄱》、井岡山的《井岡山》、九江的《春江花月夜》，使游客賞心悅目、深受震撼。而景德鎮(zhèn)古窯民俗博覽區(qū)的開發(fā)建設(shè)，則更是緊扣古窯民俗主題，憑借千年瓷都的精湛陶瓷藝術(shù)，將景區(qū)打造成為一個凡客必至的中國陶瓷旅游精品。

　　科技拓展空間。由于科技的應用，才出現(xiàn)了夢幻世界游、太空遨游、海底世界旅游，真乃“可上九天攬月，可下五洋捉鱉”；才有今日的旅游信息海量化、預警及時化、會展現(xiàn)代化、演藝實景化、游樂科幻化、服務(wù)智能化、管理精細化、運營高效化、自助無障化、消費滿意化。所謂智慧旅游，就是在旅游規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)營運作和管理服務(wù)過程中，實行科學性技能與人性化情感的有機結(jié)合。在我國現(xiàn)代旅游開發(fā)中也有大量的先進科技的應用，使旅游發(fā)展的空間大大拓寬。如三清山西海棧道的開辟就是以現(xiàn)代科技作支撐，給人一種身臨絕壁、縱覽云飛的感受；鄱陽湖濕地公園也是有賴于新科技而建成的，營造出一片“同在藍天下，人鳥共歡樂”的新境界。

　　技術(shù)保障品質(zhì)。旅游開發(fā)建設(shè)最終還是一種技術(shù)活，奇妙精美的創(chuàng)意策劃和設(shè)計，必須有相應的實施技術(shù)作保障，才能切合意圖、體現(xiàn)初衷、鑄造精品。這里所說的技術(shù)主要是指具有技術(shù)水平的旅游開發(fā)建設(shè)管理人才隊伍和技工人員隊伍。精工細作出珍品，精湛技術(shù)現(xiàn)品質(zhì)，開發(fā)建設(shè)出來的旅游產(chǎn)品成果的優(yōu)劣，關(guān)鍵在于項目工程施工隊伍的技術(shù)水平和管理水平。旅游尋求的是差異、享受的是美感，旅游開發(fā)建設(shè)必須堅持按照標準、嚴格要求、精心打造，要堅決杜絕粗制濫造、偷工減料。不然，再好的創(chuàng)意策劃和設(shè)計到頭來制造的也可能是次品甚至廢品。

　　“客本”優(yōu)化環(huán)境。一切旅游景區(qū)景點及服務(wù)設(shè)施都主要是為各方游客而建的，一切旅游產(chǎn)品都主要是供游客使用和消費的，一切旅游開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營管理和服務(wù)都要以游客為中心而展開。這是旅游行業(yè)核心價值觀的根本取向，也是旅游開發(fā)建設(shè)成敗與否的關(guān)鍵所在。因此，旅游規(guī)劃開發(fā)要特別強調(diào)切實樹立“一切為了游客，為了一切游客，為了游客一切”的理念。要按照“游客為本、至誠服務(wù)”的宗旨，以當?shù)靥赜械淖匀缓腿宋馁Y源作憑借，以面向游客的需求為準則，努力塑造濃厚的旅游目的地人本氛圍，切實營造出深受游客喜愛的典型環(huán)境。

　　體驗增強回味。體驗旅游是以游客的非常經(jīng)歷為重點內(nèi)容的高端旅游，是讓游客全身心地投入、全身心地感受的深度旅游，是最具特質(zhì)內(nèi)涵、最受市場歡迎的品質(zhì)旅游。體驗旅游能使人津津樂道，更有利于培養(yǎng)回頭客。而缺乏體驗的走馬觀花、浮光掠影、淺嘗輒止式旅游，往往平淡無奇、難有回味。因此，旅游深度開發(fā)應切實根據(jù)旅游消費市場的需求，注重在設(shè)計各種不同特色的體驗旅游產(chǎn)品上狠下功夫。

　　（作者系省旅游局副巡視員）

　　■ 曾宜富