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粉塵污染日益加劇,小區(qū)物業(yè)公司收了錢不管事兒,社保辦理不及時,中小學違背學生意愿亂收費……這些事關民生的鬧心事,均被列入了武漢市今年的“十個突出問題”。
可以預見,在今年電視問政現(xiàn)場,相關部門一把手的日子仍不會好過。過去三年,直播前絕對保密的短片,現(xiàn)場提問嘉賓舉起的哭臉牌,問政嘉賓接踵而至的麻辣點評和市民代表隨手按動的表決器,讓不少官員坐立不安。
百姓參與,百姓評說,百姓監(jiān)督。問政開展三年來,已經成為全民參與的政務監(jiān)督平臺、武漢治庸問責的工作品牌,也是武漢開展黨的群眾路線教育實踐活動的生動載體。
問出了機制——
政府與群眾溝通的工作平臺
跟往年一樣,2013年的電視問政,依然分為“期中考”和“期末考”,每期均為5天。從交警違規(guī)貼罰單到養(yǎng)老“一鍵通”使用不便,從報裝電表到舉報公款吃喝……問政的主題,均來自百姓生活,有根有據(jù)。
每年年初,武漢對市長熱線、市行政投訴中心、市信訪局等部門受理和媒體公開征集到的市民投訴、建議進行歸納分析,篩選出當年擬整改的突出問題,之后再由市委、市政府決定每年的“十大突出問題”。問題確定后,各相關責任單位即出臺相應整改措施并對社會公開承諾,承諾內容就是問政的主要內容。
武漢成立了由“兩代表一委員”、行評代表、黨風政風監(jiān)督志愿者和新聞記者等參加的督查組檢查落實情況。同時通過各類媒體征集市民意見,并海選產生參與直播的市民代表在現(xiàn)場進行提問。
去年“期中考”第四場問政的主題是“問管理”。坐在直播現(xiàn)場,陳春英目不轉睛,密切關注著場內嘉賓與官員的“交鋒”。她是青山區(qū)一名普通的社區(qū)干部,也是一名黨風政風監(jiān)督員。陳春英曾向市治庸問責辦遞交過多份暗訪報告,涉及市民公交出行難、小餐飲無證經營、湖泊污染等多個問題。
電視問政不是一個節(jié)目,而是政府與群眾溝通、共同治理城市和解決實際問題的一個工作平臺。
“為什么老百姓都能發(fā)現(xiàn),執(zhí)法人員卻難發(fā)現(xiàn)?既然能夠‘馬上就辦’,為何非要拖到上電視?”
如此麻辣的問題和咄咄逼人的口氣,在武漢問政中司空見慣。真問,問真問題,是武漢問政的最顯著特點。武漢大學的“名嘴”尚重生多次擔當點評嘉賓。“既然來參加問政,就要問到官員們的痛處!鄙兄厣孤实卣f,只有開誠布公地直面問題才能最終解決問題。
“哪怕讓臺上的領導干部難堪一點,也要問。即使被問政的干部當場回答不上來,回去后也會深思、琢磨這個問題該怎么辦,這就達到了通過問政推動工作的目的。”湖北省委常委、武漢市委書記阮成發(fā)說。
問出了責任——
曝光問題即查即改,倒逼政府主動作為
通過問政,絕大多數(shù)問題得以立即整改。
去年7月的“期中考”,曝光武漢市南湖截污工程停滯不前。第二天一大早,一位副市長就帶隊前往現(xiàn)場實地察看,之后責成環(huán)保、水務等部門限期解決;不久前,承擔截污功能之一的龍王嘴污水處理廠已經開工運行,而按照原來的工期,今年底才能處理污水。
去年“期中考”結束后,被曝光的90個問題一一刊載在《長江日報》上,市治庸問責辦將所有問題分解落實至責任部門并劃定調查整改期限;根據(jù)曝光時間不同,要求10天內必須整改到位。武漢同時毫不留情地對責任人予以問責,僅去年就問責142人,其中局級干部3人,處級干部47人。
被尖銳“揭短”的市食藥監(jiān)局長楊澤發(fā)說,“我愿用自己這兩小時的難堪,給我們整個系統(tǒng)敲個警鐘,發(fā)動整個食藥監(jiān)系統(tǒng)的每一個環(huán)節(jié)、每一個人去解決這些問題!笔谐枪芪魅胃尚∶髡f,“沒有這種方法刺激你一下,有些問題總是辦不了、總是拖著。用這種電視直播的形式考問各部門行政主管,就能逼著你直面矛盾,想辦法去解決問題!
“問政搞了這么多年,已經進入到深水區(qū)。目前存在的一些問題看似表面現(xiàn)象,其實背后都隱藏著部門利益和體制弊端,需要相關部門主動從制度上解決問題、推進改革!敝心县斀浾ù髮W教授、已經當了7年治庸問責監(jiān)督員的徐雙敏說。
去年12月25日,武漢市機動車檢測全部實現(xiàn)社會化,機動車檢測站點負責對車輛進行檢測,交管部門只負責核準結果并發(fā)放合格標志。武漢交警還率先推出了全國首個車輛違章違法信息政務微信平臺。
青山區(qū)區(qū)長何建新表示,問政絕不能“問后政息”,“老百姓平時有問題怎么辦?總不能都等到一年兩次集中解決吧?這就需要建立常態(tài)機制,把群眾的問題在日常工作中解決。”
問出了理解——
問答雙方理性溝通,促進和諧因素生成
問政也問出了理解和認同。
問政第三場“停車難”短片讓眾多市民感同身受。點評嘉賓、73歲的華中科技大學交通科學與工程學院教授趙憲堯言出犀利:“停車問題,交警再努力也解決不了”!拔蚁雴栆(guī)劃局、建委,我們需要新增的20萬至30萬個公共停車位在哪?公交起始站停車場在哪?小區(qū)嚴重不足的停車場怎么彌補?這些問題不是交管局長一句承諾就會解決的,如果市長不重視,后果必然越來越嚴重,只有市長下定決心拿出切實措施,才能解決停車難!
犀利的同時,趙憲堯也很理解交管部門的苦衷。他說,“交警很辛苦,酷暑寒冬都要站在馬路中間執(zhí)勤,有時還要呼吸著爆表的PM2.5。我要向你們鞠個躬,表示感謝和敬意。我保證,在我有生之年絕不違反交通規(guī)則,也不會向我在交管部門工作的學生打電話,為我違反交規(guī)的親朋好友求情。”武漢市交管局局長李順年眼含熱淚,立即站起來給趙教授敬了一個禮。
連續(xù)三年參加問政的新洲區(qū)委書記胡亞波坦承,問政讓人產生敬畏之心,而這種敬畏會帶來親民、為民、務實意識的增強!斑@不是秀場,而是一個接受媒體和公眾監(jiān)督政府工作的平臺。問政也不僅僅為了解決若干個突出問題,重要的是如何將對待問政的思想狀態(tài)和工作作風保持下去!
“問政不是報告會、匯報會和演講會,而是履行職責的督察會、檢查承諾的問責會、政府與民眾溝通的交流會!比A中科技大學教授趙振宇認為,“政府官員向市民報告、檢討工作,民眾面向官員詢問、質疑政府工作,這種雙向的交流與溝通有助于改善干群關系,促進城市和諧。”
已經持續(xù)三年的電視問政,阮成發(fā)每場必看。他說,武漢是一個正處于轉型期的特大城市,不少矛盾正在凸顯;問政讓黨委政府在接受群眾監(jiān)督的同時充分聽取群眾意見、吸納群眾智慧,也讓市民參與城市治理,在良性溝通中實現(xiàn)理性對話。