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2014年,是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和省委十三屆七次、八次全會(huì)精神,在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革的開局之年。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》把深化教育領(lǐng)域綜合改革擺在重要位置,明確了教育改革的攻堅(jiān)方向和重點(diǎn)舉措,對(duì)促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、努力辦好人民滿意的教育,具有極為重要的指導(dǎo)意義。
教育要發(fā)展,根本靠改革,改革創(chuàng)新是推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的不竭動(dòng)力。改革開放以來特別是教育規(guī)劃綱要頒布實(shí)施以來,省委、省政府堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位,社會(huì)各界關(guān)心支持教育,我省教育事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化,實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。義務(wù)教育全面普及,職業(yè)教育快速發(fā)展,高等教育步入了大眾化階段,教育投入大幅增長(zhǎng),重大項(xiàng)目和改革試點(diǎn)順利展開。這些成績(jī)的取得,完全得益于持續(xù)深化的教育改革所注入的活力。實(shí)踐證明,改革的力度有多大,發(fā)展的步子就有多快;創(chuàng)新的能量有多大,發(fā)展的動(dòng)力就有多強(qiáng)。教育改革引領(lǐng)了改革開放風(fēng)氣之先,改革創(chuàng)新又為教育注入了強(qiáng)大的動(dòng)力和活力。沒有改革,就沒有教育發(fā)展的春天。
當(dāng)前,全省上下正在深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和省委十三屆七次、八次全會(huì)精神,以全面深化改革為統(tǒng)領(lǐng),奮力邁出發(fā)展升級(jí)的新步伐。教育也深度融入改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)大潮之中。深化教育領(lǐng)域綜合改革,不僅是破除制約教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙,促進(jìn)教育體系自身完善的需要,也是為實(shí)現(xiàn)“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”、建設(shè)富裕和諧秀美江西提供人才支持和智力保障的必然要求,是歷史新起點(diǎn)上全面深化改革的重要組成部分,是滿足人民群眾對(duì)多樣化高質(zhì)量教育需求的可靠保障。教育工作要緊緊服從和服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益為依歸,以立德樹人為根本任務(wù),以促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量為主線,以改進(jìn)政府教育管理方式、激發(fā)釋放學(xué)校辦學(xué)活力、構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)體系為重點(diǎn),努力滿足人民群眾對(duì)多樣化高質(zhì)量教育的現(xiàn)實(shí)需求,辦好人民滿意教育。為此,全省教育系統(tǒng)要在大局下思考、在大局下部署、在大局下行動(dòng),高舉改革大旗,突出綜合改革,以改革起步、以改革開局、以改革推進(jìn),把改革創(chuàng)新貫徹于教育事業(yè)發(fā)展的全過程,著力打造江西教育升級(jí)版。
著力打造江西教育升級(jí)版,就應(yīng)堅(jiān)持立德樹人基本導(dǎo)向,改革人才培養(yǎng)模式。如果說社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂,那么,立德樹人就是深化教育領(lǐng)域綜合改革之魂。立德樹人是我們黨的教育方針的最新概括,揭示了什么是教育、怎樣發(fā)展教育的科學(xué)本質(zhì),回答了培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人的根本問題。全省廣大教育工作者要自覺把立德樹人作為教育的根本任務(wù),堅(jiān)持育人為本、德育為先、能力為重、全面發(fā)展,在更新教育觀念、理順結(jié)構(gòu)體系、創(chuàng)新培養(yǎng)模式、加強(qiáng)能力建設(shè)、推動(dòng)內(nèi)涵發(fā)展上下功夫,盡力為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育,為多樣化、個(gè)性化、創(chuàng)新型人才成長(zhǎng)提供良好環(huán)境和機(jī)制,讓每個(gè)學(xué)生都能成為有用之才。
著力打造江西教育升級(jí)版,就應(yīng)著眼促進(jìn)教育公平,改革資源配置方式。促進(jìn)教育公平,是堅(jiān)持社會(huì)主義制度下教育公益性普惠性的必然要求,是努力辦好人民滿意教育的重要方面。當(dāng)前,人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的期盼非常強(qiáng)烈,對(duì)教育的要求也越來越高。我們要把“人民滿意與否”作為一切教育工作的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),努力提供均等化的基礎(chǔ)公共教育服務(wù),大力促進(jìn)教育公平。由于歷史的原因以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間的教育發(fā)展水平依然存在較大差距。這種狀況如果不加以改變,勢(shì)必會(huì)影響到全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。就江西而言,經(jīng)過這些年的發(fā)展,教育差距正在逐步縮小,但城鄉(xiāng)之間、校際之間發(fā)展還不平衡,農(nóng)村教育仍很薄弱,學(xué)前教育是個(gè)短板,城區(qū)學(xué)校擇校矛盾仍較突出。大力促進(jìn)教育公平,根本措施在于合理配置教育資源,這既是教育機(jī)會(huì)公平的重要途徑,也是教育公平的更高層次要求。我們要堅(jiān)持循序漸進(jìn)和制度創(chuàng)新,把促進(jìn)公民受教育機(jī)會(huì)公平擺在突出位置,促進(jìn)公共教育資源配置公平。
著力打造江西教育升級(jí)版,就應(yīng)注重調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),改進(jìn)教育發(fā)展方式。當(dāng)前,我省新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加速,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)布局正在發(fā)生重大變化。發(fā)展要升級(jí),教育、人才是關(guān)鍵。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過程中,教育起著不可替代的作用。教育發(fā)展模式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式息息相關(guān),教育結(jié)構(gòu)的優(yōu)化對(duì)于促進(jìn)人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化作用尤為突出。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,既為教育改革和發(fā)展提供了新的空間,也對(duì)教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提出了更高的要求。我們要著眼于全國(guó)教育改革發(fā)展的大趨勢(shì),著眼于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大格局,立足省情,加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,推動(dòng)高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展,優(yōu)化學(xué)科、專業(yè)結(jié)構(gòu)與布局,合理定位,辦出特色,爭(zhēng)創(chuàng)一流,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變發(fā)揮積極作用,作出積極貢獻(xiàn)。
打造江西教育升級(jí)版,是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要開好局、起好頭、邁好步,必須找準(zhǔn)突破點(diǎn),牽住牛鼻子。為此,我們將抓住重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極推進(jìn),謀求突破。圍繞改革人才培養(yǎng)模式,我們將重點(diǎn)推進(jìn)考試招生制度改革,堅(jiān)持義務(wù)教育免試就近入學(xué),進(jìn)一步完善高中學(xué)業(yè)水平全省統(tǒng)考辦法,研究制定《江西省普通高等學(xué)校招生考試改革實(shí)施辦法》;圍繞改革資源配置方式,我們正在抓緊制定《江西省推進(jìn)義務(wù)教育校長(zhǎng)教師交流輪崗的指導(dǎo)意見》,促進(jìn)校長(zhǎng)教師資源合理配置,努力縮小城鄉(xiāng)、校際差距;圍繞改革教育管理方式,我們將積極推進(jìn)管辦評(píng)分離,以轉(zhuǎn)變政府職能為突破口,簡(jiǎn)政放權(quán),構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)新型關(guān)系,強(qiáng)化教育督導(dǎo),建立教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系,鼓勵(lì)和支持相對(duì)獨(dú)立的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展評(píng)估,逐步形成“政府管教育、學(xué)校辦教育、社會(huì)評(píng)教育”的格局。當(dāng)務(wù)之急、首要一著,就是要推進(jìn)考試招生制度改革!吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》強(qiáng)調(diào)要“推進(jìn)考試招生制度改革”。這是社會(huì)各界最為關(guān)心、普遍關(guān)注的問題,也是教育改革中牽一發(fā)而動(dòng)全身的重中之重、難中之難。我們一定要按照中央的統(tǒng)一部署和省委、省政府的要求,抓緊研究制定我省實(shí)施方案,既要積極,又要穩(wěn)妥,確?荚囌猩贫忍貏e是高考制度改革平穩(wěn)有序推進(jìn)。
。ㄗ髡呦凳∥逃の瘯、省教育廳廳長(zhǎng))
■ 虞國(guó)慶