李澤清（素描：法明）

    工會要善于創(chuàng)建自己的品牌，創(chuàng)建星級“職工之家”使我們各級工會工作有了預見性、主動性和超前性，地區(qū)工會上下充滿生機和活力，形成了自己工作的新品牌。

    加強基層工會組織建設對于壯大工人階級力量、確保工人階級隊伍團結統(tǒng)一，發(fā)展工人階級先進性、發(fā)揮工人階級主力軍作用，維護職工合法權益、促進社會和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。

    近年來，黑龍江省大興安嶺地區(qū)總工會為進一步加強工會規(guī)范化建設，推動工會各項工作的落實，在全區(qū)開展了創(chuàng)建星級“職工之家”活動。這項創(chuàng)建活動主要是圍繞當地經濟社會的發(fā)展，把工會重點工作具體分為五顆星，即：政治方向星、切實維權星、推動發(fā)展星、當家做主星、基層保障星，并以創(chuàng)建星級“職工之家”為載體，做到“一個延伸”、“一個納入”、“五個結合”。“一個延伸”就是把創(chuàng)建星級“職工之家”延伸到全區(qū)機關、企事業(yè)單位工會工作目標考核之中：“一個納入”就是把工會各項重點工作的核心內容納入到創(chuàng)建星級“職工之家”活動之中，實施重點考核：“五個結合”一是與縣（區(qū)）級工會標準化建設結合；二是與“兩個普遍”工作目標結合；三是與本地工作實際結合；四是與提高工會整體工作水平結合；五是與黨政目標考核結合。

    2014年2月，大興安嶺地區(qū)總工會開展的創(chuàng)建星級“職工之家”活動被全國總工會基層組織建設部評為“基層組織建設創(chuàng)新成果”一等獎。

    大興安嶺地區(qū)位于祖國北部邊陲，地跨黑龍江和內蒙古兩省區(qū)，總面積8.46萬平方公里，全區(qū)轄3縣4區(qū)10個林業(yè)局，35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，66個林場，地區(qū)總工會所屬縣（區(qū)）、局級企事業(yè)、產業(yè)和機關工會63個，涵蓋基層工會1352個，全區(qū)現有工會會員16.8萬人。日前，本報記者采訪了大興安嶺地區(qū)人大工委副主任、總工會主席李澤清，請他就大興安嶺地區(qū)總工會開展創(chuàng)建星級“職工之家”活動的有關情況作了介紹。

    談到地區(qū)總工會創(chuàng)建星級“職工之家”活動的有關背景，李澤清介紹說：

    我們大興安嶺地區(qū)是國家重點國有林區(qū)之一，是政企合一的體制。地總緊緊圍繞地委“把資源管起來，讓百姓富起來”的發(fā)展戰(zhàn)略，以“服務職工、推動發(fā)展、構建和諧”為主線積極開展各項工作，但也遇到了許多新情況新問題。

    一是職工隊伍分化為不同群體，使工會工作對象變得復雜。隨著國有企業(yè)改革的不斷深化，職工隊伍出現了不同利益的職工群體，尤其是在政治地位和經濟待遇上有了明顯的差距。在職職工、困難職工、一次性安置職工、內部退養(yǎng)職工、退休職工加之農民工等，都需要工會組織提供利益表達、訴求和維權支持；二是隨著林業(yè)體制改革的逐步深入，森工企業(yè)勞動關系出現了復雜多變的趨勢。所有者、經營者與勞動者之間的矛盾日益凸顯；三是大多數林業(yè)職工處于低收入狀態(tài)，使工會維權難度加大；四是部分工會干部缺乏全局意識、創(chuàng)新意識、服務意識。在新形勢新任務面前視野不寬、思路不清，定位不準、缺少應變對策；五是工作方法缺少創(chuàng)新。一些基層工會干部總是習慣于工作部署上“大幫哄”，工作指導上“一付藥”，工作總結上“一個調”，難以形成工會工作的品牌效應和持續(xù)影響力。

    為規(guī)范工會基層組織建設，創(chuàng)新工作方法，不斷提高工會工作整體水平，所以地總決定開展創(chuàng)建星級“職工之家”活動。

    大興安嶺地區(qū)總工會開展的星級“職工之家”活動是一個對基層工會進行考量的綜合性平臺，是衡量工會工作水平和成效的一個重要形式。他們希望通過這樣一個活動，基本實現工會基礎建設不斷夯實，工會維權機制日趨完善，工會各項職能逐步拓展，工會維權和服務職工的能力有所增強這樣一個新局面。

    談到星級“職工之家”活動的實施辦法，李澤清介紹說：

    2005年年初，地區(qū)總工會本著獎勤罰懶，鼓勵創(chuàng)新的原則，把工會重點工作全部變成量化指標，應勢出臺了《關于在全區(qū)工會開展創(chuàng)建星級職工之家活動方案》及相應的《考核細則》。我們把工會工作分為五大項，實行政治方向星、切實維權星、推動發(fā)展星、當家做主星、基礎保證星的“五星”制管理。每星的具體內容都制定了量化指標和評分標準。比如說，“每年未向同級黨委匯報一次工作”的要扣4分：“未按時召開職代會”的要扣2分……為了體現目標責任制的公平性，地總將全區(qū)基層工會劃分為三個類別，并由基層工會主席個人分別按檔次在年初交納一定數額的保證金。星級“職工之家”的評定按年終各項工作所得分值進行劃分。一年一次，星級只能當年有效。對達到三星級以上的，地總返還保證金，二星級的返80%，一星級的扣繳保證金。年度考核獲三星級以上稱號的工會，地總對其工會領導班子進行獎勵，并按獎勵金額的50%獎勵工會主席，獎罰將在年度全委會上兌現。

    記者在采訪中了解到，大興安嶺地區(qū)工會開展這項活動8年來，共有12家工會被評為四星級“職工之家”，26家工會被評為五星級“職工之家”，其中有19家工會在五星級基礎上，被授予星級“職工之家”標兵稱號。

    談到開展星級“職工之家”活動的收獲，李澤清介紹說：

    一是工會基層建設規(guī)范扎實，凝聚力，戰(zhàn)斗力不斷增強。通過開展這項評比考核活動，工會基層組織建設又有新發(fā)展�；鶎庸M織由2011年的1100個發(fā)展到現在的1352個，其中非公企業(yè)建會率、入會率均達99%.目前，我區(qū)52家縣級工會應配同級副職的單位，都配上了同級副職專兼職工會主席。應配專職同級副職工會主席的24家縣級工會，都配上了同級副職，并享受同級副職待遇。其中有8家縣級企業(yè)工會主席進入了黨委班子。

    二是工會干部協(xié)管工作邁出了新步伐。按照地總《全區(qū)縣級工會領導班子和領導干部年度考核及工會干部協(xié)管“一報告兩評議”工作方案》，實施了對工會領導班子和工會領導干部考核工作；對全區(qū)縣級工會領導班子和工會干部協(xié)管工作進行調研，并形成調研報告，為領導決策提供第一手資料；對全區(qū)工會科級以上的工會干部進行逐一建檔，實行動態(tài)管理。

    三是推進“兩個普遍”，創(chuàng)建和諧勞動關系有新成果。緊密結合邊遠林區(qū)企業(yè)實際和職工就業(yè)特點，努力探索靈活多樣的工作方式，深入開展工會組建和工資集體協(xié)商工作，“兩個普遍”工作有序推進，主動依法科學維權取得顯著成效。通過組建工會聯(lián)合會和聯(lián)合工會的辦法，開展區(qū)域性、行業(yè)性集體合同、工資集體協(xié)商工作，擴大覆蓋面。截至目前，全區(qū)簽訂區(qū)域性集體合同19份，覆蓋企業(yè)244戶，覆蓋職工75451人；全區(qū)非公企業(yè)簽訂區(qū)域性集體合同443份，覆蓋企業(yè)1427個，覆蓋職工51220人；簽訂行業(yè)性集體合同（工資協(xié)議）14份，覆蓋企業(yè)197戶，全面完成了省總下達的目標任務。

    四是開展勞動競賽，助推發(fā)展速度。2013年，我區(qū)各級工會組織動員職工開展了以生態(tài)保護與經濟轉型工程活動為載體的勞動競賽、合理化建議、技術革新、技術攻關、發(fā)明創(chuàng)造等活動，助推了經濟社會快速發(fā)展。近年來，全區(qū)職工共提合理化建議2342條，采納1229條，創(chuàng)經濟效益850萬元。技術革新、技術發(fā)明241項，創(chuàng)經濟效益445萬元。

    由于大興安嶺地區(qū)工會成績顯著，2008年，他們被中華全國總工會授予“全國模范職工之家”稱號；2006年被中國農林水利工會授予“模范職工之家”稱號；2010年榮獲第三屆全省和諧機關榮譽稱號。近年來，地區(qū)總工會被全國總工會表彰7次；被中國農林水利工會表彰4次；被省委省政府表彰2次；被省總工會表彰48次；已連續(xù)7年被評為“全區(qū)精神文明創(chuàng)建工作先進單位”；去年，再次榮膺“省級文明單位標兵”稱號。

    談到創(chuàng)建星級“職工之家”活動的體會，李澤清最后說：

    工會要善于創(chuàng)建自己的品牌，創(chuàng)建星級“職工之家”使我們各級工會工作有了預見性、主動性和超前性，地區(qū)工會上下充滿生機和活力，形成了自己工作的新品牌。通過創(chuàng)建活動，各級工會干部對維護職工合法權益的認識更加深刻，維權能力更加提升。

    地區(qū)各級工會無論何時何地都能夠以“全局、合力、創(chuàng)新”為重，只要能夠為全會大局多想事、多做事、做成事，就是最快樂的事，就是最榮耀的事。通過實踐，我們深刻體會到，工會工作只有把握住大局才會有動力，只有突破創(chuàng)新才會有活力，只有推動發(fā)展才會有生力，只有切實維權才會有凝聚力，這也是我們鍥而不舍地堅持開展創(chuàng)建星級“職工之家”的初衷和原點。