京津冀協(xié)同發(fā)展，是習近平總書記從國家發(fā)展全局的高度提出的一個重大國家戰(zhàn)略。河北省承德市認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神，自覺運用戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、底線思維，主動做好首都的特色衛(wèi)星城、產業(yè)二空間、安全北大門、休閑目的地、生態(tài)衛(wèi)戍區(qū)，努力在京津冀協(xié)同發(fā)展中實現(xiàn)綠色發(fā)展。

　　運用戰(zhàn)略思維，處理好大與小的關系，主動做好首都的特色衛(wèi)星城。承德與北京地緣相接、水緣相連、文緣相承、人緣相親。歷史上，承德因作為“京城夏都”而建園、聚業(yè)、興城。今天，承德仍然要自覺置身于國家戰(zhàn)略全局，主動把服務首都作為頭等政治任務和核心發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹立“北京的優(yōu)勢就是承德的機遇、北京的需求就是承德的目標”的理念，堅決按照“京津冀協(xié)同發(fā)展需要承德充當什么角色，承德就積極主動地扮演好什么角色”的原則，緊緊圍繞建設北京特色衛(wèi)星城的功能定位，全力推進國際旅游城市建設，努力滿足承載北京教育、醫(yī)療、科研、養(yǎng)老等功能疏解的需求，努力在服務中實現(xiàn)發(fā)展。

　　運用辯證思維，處理好取與予的關系，主動做好首都的產業(yè)二空間。北京產業(yè)發(fā)展方向是“微笑曲線”的兩個高端，缺乏中間環(huán)節(jié)承載空間。為此，承德積極主動謀劃，打造承接首都科研成果、創(chuàng)新成果、創(chuàng)意成果轉化的“1+3”新興產業(yè)發(fā)展平臺，并以此為載體，與北京中關村簽訂《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，攜手共建中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)承德產業(yè)基地，實現(xiàn)“從引項目到作空間”“從依賴北京到服務北京”的深度轉變。

　　運用系統(tǒng)思維，處理好點與面的關系，主動做好首都的安全北大門。作為首都北大門的承德，要自覺運用系統(tǒng)思維，積極對接首都確定的重點戰(zhàn)略，全面建立與服務首都相配套的工作機制。在此基礎上，時刻把保障首都安全放在最高位置，創(chuàng)新推行“河長制”管理，積極推進防火、防汛、防污、防災、防疫一體化建設，堅持“一把手”周六接訪問政制度，大力加強平安承德建設；積極發(fā)展生物質能、風能、水能、太陽能等清潔能源產業(yè)，充分發(fā)揮首都能源供應基地功能；大力發(fā)展有機農業(yè)和中醫(yī)藥產業(yè)，做好首都人民的菜籃子、米袋子、藥箱子，保障首都人民舌尖上的安全。

　　運用創(chuàng)新思維，處理好舍與得的關系，主動做好首都的休閑目的地。承接北京產業(yè)轉移，必須創(chuàng)新思維模式，調整角度、轉換角色，不僅要看到北京是巨大的產業(yè)轉移中心，更要看到北京是巨大的消費中心，特別是其日益增長的休閑消費需求�；诖耍械路e極推進“大健康”產業(yè)發(fā)展，把文化旅游、休閑康體作為第一主導產業(yè)，謀劃開發(fā)一批專門針對北京市場的養(yǎng)生休閑項目，寓服務首都于建設美麗幸福承德之中。

　　運用底線思維，處理好破與立的關系，主動做好首都的生態(tài)衛(wèi)戍區(qū)。作為北京水源地和生態(tài)屏障的承德，必須像愛護生命一樣保護好生態(tài)環(huán)境，堅守生態(tài)底線、綠色紅線。這既是底線思維，也是重要使命。按照產業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產業(yè)化思路，主動做好加減法，污染項目不論能增加多少稅收都堅決不上，達不到節(jié)能環(huán)保要求的企業(yè)不論有多大貢獻都堅決關停；積極推進生態(tài)文明與經濟社會協(xié)調發(fā)展試驗區(qū)建設，深入實施“再造三個塞罕壩行動”、風沙源綜合治理、“千湖工程”等系列生態(tài)工程，力爭到2020年森林覆蓋率達到60%以上，成為華北地區(qū)負氧離子最高、PM2.5最低的生態(tài)文明地區(qū)。

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