群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，也是公安工作的根本路線和政治優(yōu)勢。公安發(fā)展史告訴我們：什么時候公安工作群眾路線貫徹得好，警民關系就融洽，公安機關的戰(zhàn)斗力就強，公安工作就會順利發(fā)展，反之就會遭受挫折。當前，公安部正在全國公安機關深入開展“為何從警、如何做警、為誰用警”大討論活動，這吹響了新時期公安工作堅持群眾路線的“集結(jié)號”，是新形勢下公安工作堅持群眾路線自覺性和堅定性的務實之舉，也是公安機關深入推進黨的群眾路線教育實踐活動的重要載體。

　　群眾路線是公安工作的優(yōu)良傳統(tǒng)

　　公安工作群眾路線的正式提出和形成是在蘇區(qū)時期。為了鞏固蘇維埃政權(quán)，各革命根據(jù)地相繼開展肅反工作，公安保衛(wèi)工作也開始了群眾路線的探索與實踐�？谷諔�(zhàn)爭時期，黨中央及毛澤東同志進一步豐富公安群眾工作的內(nèi)涵，確立了公安群眾工作的基本框架。

　　新中國成立初期至“文革”前，公安機關緊緊依靠群眾嚴厲打擊各種反革命分子和敵特分子，并在城鄉(xiāng)普遍建立群眾性治安保衛(wèi)委員會，全國治安形勢迅速穩(wěn)定，社會秩序明顯好轉(zhuǎn)，新生政權(quán)得到了鞏固，公安群眾工作顯示出強大的生命力，形成了一條更加系統(tǒng)、更加完備的公安工作群眾路線。

　　1991年第十八次全國公安會議進一步強調(diào)新時期堅持群眾路線的重要性。2003年第二十次全國公安會議要求公安機關在執(zhí)法中“把人民群眾的呼聲作為第一信號；把人民群眾的需要作為第一選擇；把人民群眾的利益作為第一考慮；把人民群眾的滿意作為第一標準”。2008年9月，全國公安廳局長座談會提出“三懂四會”的群眾工作要求，即懂群眾心理、懂群眾語言、懂溝通技巧，會化解矛盾、會處理糾紛、會主動服務、會宣傳發(fā)動�！叭臅比罕姽ぷ髂芰κ枪裁窬暮诵穆殬I(yè)能力。人民群眾的安全感和滿意度成為衡量公安工作的根本標準。自2013年開展的黨的群眾路線教育實踐活動，標志著公安工作群眾路線的踐行又開始了新的征程。

　　堅持群眾路線具有重要的現(xiàn)實意義

　　新的歷史條件下，公安工作堅持群眾路線，對于公安機關履行政治責任、維護社會穩(wěn)定、提高打防效能、和諧警民關系和推動公安事業(yè)科學發(fā)展具有重大現(xiàn)實意義。

　　首先，公安工作堅持群眾路線是公安機關性質(zhì)和責任的必然要求。公安機關是人民民主專政的重要工具，是維護國家安全和社會治安的主要力量，新時期擔負著鞏固黨的執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重大政治和社會責任。性質(zhì)的體現(xiàn)和責任的承擔，關鍵就是看公安工作能否堅持群眾路線，創(chuàng)新工作方法，調(diào)動廣大人民群眾的治安積極性，能否保持和發(fā)展同人民群眾的血肉聯(lián)系。公安機關只有堅持群眾路線，提高人民群眾對公安工作的滿意度，才能贏得廣大群眾的維護和支持，才能保證公安機關永葆政治本色和擔當?shù)闷鹦聲r期要求的重大政治和社會責任。

　　其次，公安工作堅持群眾路線是平安建設的客觀要求。習近平同志強調(diào)，“平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提”。保平安就是促發(fā)展，平安建設就是要把服務保障經(jīng)濟發(fā)展作為重要內(nèi)容。當前，公安機關有效維護社會穩(wěn)定面臨嚴峻挑戰(zhàn)，落實平安創(chuàng)建目標的任務十分艱巨。只有堅持走群眾路線，把群眾的滿意作為衡量檢驗平安建設成效的根本標準，切實提高群眾工作本領，才能充分調(diào)動廣大群眾參與平安建設的積極性、創(chuàng)造性。

　　第三，公安工作堅持群眾路線是推動公安事業(yè)科學發(fā)展的現(xiàn)實需要。當前，公安工作只有堅持群眾路線，才能夠促進人民群眾對公安機關的認知，了解廣大公安民警所付出的巨大代價和犧牲，才能夠從人民群眾那里獲得強大支持。沒有群眾的積極參與，“群防群治、齊抓共管”將是一句空話；沒有群眾的支持，只靠公安機關單打獨斗，很難取得最終勝利。把群眾工作做扎實，公安工作才能少走彎路、科學發(fā)展。

　　第四，公安工作堅持群眾路線是培育人民警察核心價值觀的迫切需要。人民警察核心價值觀，是社會主義核心價值觀對公安隊伍的具體要求。人民警察核心價值觀是我國公安隊伍精神文明建設的核心，它影響并重塑人民警察的思想和行為方式。 “忠誠，為民，公正，廉潔”充分體現(xiàn)了警察特色，直接關系到隊伍建設和公安形象，是當前人民警察核心價值觀的主要內(nèi)容。當前，在全國開展培育踐行社會主義核心價值觀和公安機關深入開展培育人民警察核心價值觀活動之際，群眾路線與人民警察核心價值觀的要求有著高度的契合性，因此在公安民警中進行群眾路線的再教育、再實踐和逐漸豐富其內(nèi)涵是必然的選擇。

　　堅持群眾路線推動公安工作科學發(fā)展

　　站在新的歷史節(jié)點，推動公安工作科學健康發(fā)展，公安機關必須堅定不移地堅持貫徹群眾路線，毫不動搖地堅持專門工作與群眾路線相結(jié)合的方針，充分相信群眾、緊緊依靠群眾，共同完成黨和人民賦予的神圣使命。

　　一是始終牢記宗旨，做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。人民群眾是公安工作最可靠最牢固的基礎和力量源泉。廣大公安民警必須始終堅定正確的政治方向，永葆忠誠本色；牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點；堅持圍繞服務經(jīng)濟社會發(fā)展和滿足人民需求的目標，從群眾反映強烈的突出問題入手，推動便民利民措施，竭誠為群眾服務；不斷增強群眾感情，密切警民關系，真正做到“把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益作為第一考慮，把群眾滿意作為第一標準”。

　　二是切實轉(zhuǎn)變作風，塑造人民警察良好形象。公安機關深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，是新形勢下堅持專門工作與群眾路線相結(jié)合的重要途徑，這項活動最關鍵的是要切實加強公安隊伍作風建設，集中解決“四風”問題。首先，要堅決貫徹落實“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，認真清洗在思想和行為上的污垢、頑疾，查清病灶、對癥下藥，狠剎不正之風，清理突出問題。其次，要組織開展“人民在我心中”、“警察進萬家”等實踐活動，切實改進公安工作作風，培養(yǎng)與群眾的深厚感情。第三，要增強執(zhí)法素養(yǎng)，加強執(zhí)法管理，強化執(zhí)法監(jiān)督，維護群眾合法權(quán)益，大力推進“陽光辦案、陽光執(zhí)勤、陽光審批、陽光服務”，提升公安機關執(zhí)法公信力，進一步塑造人民警察良好形象。

　　三是真正為民解憂，贏得群眾的信賴和擁護。堅持把人民群眾滿意作為衡量和檢驗公安工作的根本標準，牢固樹立正確的事業(yè)觀、政績觀，做到對群眾深惡痛絕的事“零容忍”，對群眾急需急盼的事“零懈怠”。對群眾反映強烈的突出問題，不等待觀望，立即整改，切實解決，及時讓社會各界和人民群眾看到變化、見到成效。努力使公安工作更多地惠及服務、保障民生。

　　四是努力提高工作本領，促進公安工作健康發(fā)展。首先，要善于把傳統(tǒng)群眾工作方法與現(xiàn)代科技手段有機結(jié)合起來，精心設計群眾工作載體，創(chuàng)新群眾工作方法，按照“三懂四會”要求做好群眾工作，提高服務群眾的能力和本領技巧，以公正公開取信于民，以陽光執(zhí)法贏得民意，努力爭取廣大群眾對公安工作的理解和支持。其次，積極推進民意導向型警務，在決策上圍繞如何更加關注群眾呼聲，執(zhí)行上圍繞如何更加依靠群眾支持，成果上圍繞如何更加惠及民生，評判上圍繞如何更加注重群眾利益。引導廣大民警扎根基層、融入群眾，拓寬服務領域，建立服務平臺，暢通服務渠道，虛心聽取群眾建議，充分體現(xiàn)為民宗旨，有效提升服務群眾水平。再次，深入實施城鄉(xiāng)社區(qū)警務戰(zhàn)略，善于發(fā)動群眾、依靠群眾，統(tǒng)籌各方面資源，調(diào)動各方面力量，發(fā)展壯大多種形式的群防群治隊伍，凝聚起警民互動合作的強大合力，筑牢打擊犯罪、維護治安的銅墻鐵壁，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力保障。

　　□李錦奇（作者系遼寧警官高等�？茖W校黨委書記、研究員）