莫詩浦

　　群眾路線是我們黨三大法寶之一。無論是在革命戰(zhàn)爭年代、和平建設(shè)時期，還是在全面深化改革的新時期，群眾路線始終是我們黨最根本的領(lǐng)導(dǎo)方法。在不同的歷史時期，高校承載不同的改革使命和擔當。習(xí)近平總書記多次強調(diào)：“改革要敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘”。當前，我國高等教育已進入全面深化改革的“深水區(qū)”和“攻堅期”，加強高校頂層設(shè)計、健全現(xiàn)代大學(xué)制度、著力保障改善民生是高校全面深化改革最難啃、但必須要啃的硬骨頭。高校要在踐行黨的群眾路線中挖掘動力，在變革大潮中展現(xiàn)出敢于改革的能力。

　　在踐行群眾路線中凝聚師生共識，加強高校頂層設(shè)計

　　“不謀全局者，不足謀一域”。頂層設(shè)計是事關(guān)高校事業(yè)長遠發(fā)展的重大問題所作出的總體部署。做好頂層設(shè)計既是高�？茖W(xué)謀劃未來的重要工作，也是高�？杏补穷^的改革能力建設(shè)的重要內(nèi)容，還是回應(yīng)民生所盼、群眾之急，辦好人民滿意的高等教育的重要問題。因此，如何科學(xué)地做好頂層設(shè)計是高校綜合改革的“硬骨頭”。而只有依靠人民群眾、走群眾路線的頂層設(shè)計，才是科學(xué)的頂層設(shè)計。高等教育改革三十多年來的實踐表明，必須緊緊依靠人民，尊重人民首創(chuàng)精神，最廣泛地動員和組織人民投身高等教育改革的偉大實踐中，凝聚群眾共識，匯聚推進改革的強大力量。高校黨委要全面把握高等教育發(fā)展脈搏，將加強頂層設(shè)計作為學(xué)�？茖W(xué)發(fā)展的頭等大事，正確處理頂層設(shè)計工作中的“自上而下”與“自下而上”、“由總體到具體”與“由具體到總體”的辯證關(guān)系，始終依靠廣大師生，經(jīng)過廣泛的調(diào)查研究，凝聚群眾共識，在總結(jié)群眾實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定系統(tǒng)的、完整的方案，創(chuàng)造性地推進學(xué)校頂層設(shè)計工作，啃下這塊硬骨頭。要堅持從群眾中來，到群眾中去，從下到上充分聽取意見，讓學(xué)校各方關(guān)注和參與頂層設(shè)計的全過程，廣泛聽取意見和建議，反復(fù)討論，科學(xué)論證，把高校師生員工引導(dǎo)到關(guān)心、投身學(xué)校的改革發(fā)展上來，激發(fā)廣大師生對學(xué)校頂層設(shè)計的熱情。頂層設(shè)計是戰(zhàn)略性設(shè)計，既要做到高屋建瓴，也要堅持以人為本。通過匯集民意，根據(jù)群眾的意愿和廣大師生的共同愿景，結(jié)合學(xué)校的發(fā)展歷史、辦學(xué)特色和文化底蘊，把握優(yōu)勢特色、找準發(fā)展定位，確定發(fā)展目標，凝聚發(fā)展力量。

　　在踐行群眾路線中激發(fā)師生智慧，健全現(xiàn)代大學(xué)制度

　　經(jīng)過改革開放以來30多年的發(fā)展，高等教育的工作重心已從外延擴張向內(nèi)涵改革發(fā)展，健全現(xiàn)代大學(xué)制度是全面深化高校改革的難啃“硬骨頭”之一。在踐行黨的群眾路線中提升高校改革能力，就要把健全現(xiàn)代大學(xué)制度作為高校構(gòu)建踐行黨的群眾路線長效機制的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當前，不少高校還存在體制不順、機制不活、措施不力等問題，現(xiàn)有制度體系仍然存在制度缺失、效能滯后、一致性和操作性不強等現(xiàn)象，嚴重地制約和影響了高等教育的發(fā)展，影響了群眾對高等教育發(fā)展的期望。建立現(xiàn)代大學(xué)制度要不斷激發(fā)蘊藏在群眾中的無窮智慧和力量，以大學(xué)章程建設(shè)為抓手和突破口，更好地堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負責(zé)、教授治學(xué)、民主管理；更好地貫徹黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制、推進學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的改革；更好地加強學(xué)術(shù)組織的建設(shè)、讓教授們更好地行使學(xué)術(shù)權(quán)力；更好地拓展民主管理渠道，激勵更多的師生員工參與高校管理服務(wù)。高校黨委要結(jié)合開展群眾路線教育實踐活動要求，聚焦“四風(fēng)”、“六病”，改進作風(fēng)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的現(xiàn)代大學(xué)制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型，實現(xiàn)高校管理的科學(xué)化、法制化、民主化。在體制機制上要著眼于強化服務(wù)師生的功能，按照突出服務(wù)和效益的內(nèi)涵，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。大力提倡“回歸大學(xué)本位”理念，努力糾正學(xué)校管理中的行政化傾向。通過健全校務(wù)委員會、教代會等組織的工作機制，真正在思想觀念、具體措施上體現(xiàn)以師生為本，服務(wù)教學(xué)科研，充分發(fā)揮教授治學(xué)在學(xué)術(shù)民主中的作用，進一步調(diào)動師生員工參與學(xué)校民主管理的積極性。

　　在踐行群眾路線中為師生辦實事，著力保障改善民生

　　保障和改善民生，是推動高等教育科學(xué)發(fā)展的需要，也是調(diào)動廣大師生參與改革熱情的需要。踐行群眾路線，就要尊重廣大師生的需要，著力保障改善民生，從廣大師生最關(guān)心、最需要迫切解決的問題入手，緊緊圍繞改善民生，將廣大師生對美好生活的向往作為深化綜合改革的奮斗目標，下大力氣解決好事關(guān)師生員工切身利益的突出問題，多辦順民意、解民憂、增民利的實事好事，讓廣大師生得到更多的實惠，分享更多的改革發(fā)展成果，從而積極投身到改革大潮中。改善民生應(yīng)傾聽民聲、尊重民意，把好事辦實，實事辦好。要想群眾之所想、急群眾之所急，幫群眾之所需，切實解決好就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房、收入等高校師生最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力為廣大師生排憂解難，多辦雪中送炭的利民惠民之事。以服務(wù)群眾為立足點，在改善民生上下功夫，以更高的標準、更實的作風(fēng)、更嚴的要求，切實辦好涉及民生的大事要事，切實解決廣大師生員工的實際困難，努力做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，用黨員干部在保障改善民生中的“辛苦指數(shù)”提升師生員工的“幸福指數(shù)”。

　　（作者為廣西師范學(xué)院黨委書記）