黨的十八大提出“美麗中國、永續(xù)發(fā)展”的概念，并首次將生態(tài)文明寫入黨章。黨的十八屆三中全會通過的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中，生態(tài)文明建設(shè)成為重要的改革議題之一，并提出 “推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局”。國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中指出 “今年中國政府將堅決向污染宣戰(zhàn)”。對環(huán)境問題的重視已經(jīng)成為舉國上下的共識。

　　良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。藍天白云、綠水青山是民生之基、民心所向。已經(jīng)實施25年的《環(huán)境保護法》，與經(jīng)濟社會發(fā)展特征和新理念明顯不相適宜，存在操作性不強、環(huán)保執(zhí)法疲軟等問題。與此同時，長期過多追求GDP增速的粗放發(fā)展模式，導(dǎo)致了由大氣、水、土壤等共同構(gòu)成威脅人民健康的立體污染。2013年以來，我國部分地區(qū)霧霾天氣等污染問題集中爆發(fā)，“涉環(huán)保群體性事件”頻發(fā)，人民群眾反映強烈，一定程度上影響了社會穩(wěn)定。毫無疑問，環(huán)境污染生態(tài)破壞已經(jīng)到了不得不重視的地步。

　　2011年環(huán)保法的修改被列入十一屆全國人大的立法計劃，之后歷經(jīng)四次審議、兩次公開征求意見，終于在3年后的2014年4月24日塵埃落定。因為環(huán)保法牽涉面甚廣、爭議較多，這次修法破例進行了第四次審議才得以通過。新環(huán)保法將于明年1月1日施行。

　　環(huán)境保護由上世紀(jì)70年代的末端治理，到80年代的防治結(jié)合，到90年代的過程控制，再到現(xiàn)在的保護優(yōu)先，應(yīng)該說，環(huán)保理念一次又一次升華。它凝結(jié)了中國環(huán)保治理的智慧，吸取了之前的經(jīng)驗教訓(xùn)，是一部“長牙齒”的法律，是一部能對民怨極大的污染現(xiàn)象打出“硬拳頭”的法律。

　　對任何一個國家來說，環(huán)境治理都是一個綜合性問題，也是難題。只有用改革的辦法，從制度入手，特別是打造一部真正的違法成本高的法律，賦予環(huán)保部門更多法律權(quán)力，對環(huán)境破壞行為和相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人采取更為嚴(yán)厲的懲罰措施，才能解決環(huán)境不斷惡化的問題。事實表明，強化生態(tài)環(huán)境損害賠償和責(zé)任追究，既是保護公民環(huán)境權(quán)益、維護社會公平正義的重要措施，也是提高企業(yè)違法成本、震懾企業(yè)違法排污行為的根本對策。

　　新環(huán)保法宣示了 “經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)”的環(huán)境優(yōu)先思想。經(jīng)濟再困難，環(huán)境保護的“硬杠杠”萬萬不能寬，節(jié)能減排的“緊箍咒”萬萬不能松。也許某個時段，經(jīng)濟的“數(shù)字”可能不那么好看，但我們知道，這背后是地方領(lǐng)導(dǎo)實實在在的政績。如果只是個人在領(lǐng)獎臺上的一時 “光鮮”，只是發(fā)展成績單上一些好看的 “數(shù)字”，身后卻是水臟了、民怨了、資源殆盡了，能稱之為“政績”嗎？

　　轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，重要性人人都清楚，中央政策也不是不明了，可有些地方卻總是不能落到實處。難就難在私念擋住了干部的雙眼，干什么都要看對自己有沒有好處，群眾利益、可持續(xù)發(fā)展成了盲區(qū)。

　　理政一方，每個干部都想做出一番政績。政績的內(nèi)涵是什么？應(yīng)該是人民群眾的眼前利益和長遠利益的結(jié)合，應(yīng)該是顯性政績與隱形政績的統(tǒng)一。扔掉私念，一心為社稷而謀事，一心為百姓而干事，這樣的干部才最值得人們點贊，這樣的發(fā)展才稱得上無私的政績。

　　治污之戰(zhàn)，是功利與公益的爭奪，是持續(xù)發(fā)展與急功近利的交鋒，是法律理性與盲目逐利的角逐，此役不僅關(guān)系我們個體，更涉及子孫后代。我們每個人也應(yīng)從自我做起，采用低碳、節(jié)儉的生活方式：冬季的空調(diào)溫度調(diào)至18度或以下，夏季的空調(diào)溫度調(diào)至26度或以上，如此簡單的舉措就可以節(jié)約電力；燈泡換成節(jié)能燈，用電能省近八成；不用電器斷電源，亦可節(jié)電10%；去商店或農(nóng)貿(mào)市場購物不用塑料袋用布袋；盡量乘坐公共汽車，減少汽車尾氣的排放……

　　環(huán)保法的修改是針對我國嚴(yán)峻環(huán)境現(xiàn)實的一記重拳，一個重大的制度建設(shè)，將對我國整個環(huán)境質(zhì)量的提升產(chǎn)生重要作用。但是，如果法律不能被執(zhí)行，那就等于沒有法律。有法不依比無法可依的危害性更大。有了法律，污染企業(yè)卻不遵守，這是視法律為無物，戕害的不只是法律尊嚴(yán)，更會造成惡劣的“示壞”效應(yīng)。法律的生命力在于執(zhí)行。只有堅持“認真”二字，落實“從嚴(yán)”要求，政府嚴(yán)格執(zhí)行法律，企業(yè)和公民嚴(yán)格遵守法律，才能將環(huán)保立法的作用真正發(fā)揮，才能真正護航美麗中國。

　　【山西·太原】王早霞