劉良

　　開展合理化建議工作，是激發(fā)廣大職工發(fā)揮聰明才智最有效、最直接的形式。合理化建議是對企業(yè)技術(shù)研發(fā)的有益補(bǔ)充，是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要方式。它對于完善企業(yè)精益化管理、提高經(jīng)營效益均有舉足輕重的作用。

　　企業(yè)開展合理化建議工作是貫徹落實(shí)全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針、尊重職工主人翁地位的具體體現(xiàn)，是引導(dǎo)職工積極參與企業(yè)改革、生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)管理的重要途徑，對推動技術(shù)進(jìn)步、發(fā)展生產(chǎn)力具有積極的促進(jìn)作用。

　　近年來，中國兵器工業(yè)集團(tuán)內(nèi)蒙古第一機(jī)械集團(tuán)有限公司緊緊圍繞“提高效率、提高質(zhì)量、降低成本、降低消耗、優(yōu)化工藝、優(yōu)化環(huán)境”這一目標(biāo)，廣泛開展群眾性合理化建議活動。2012年，一機(jī)集團(tuán)共收到各種合理化建議提案27067條，職工參與率達(dá)95.1%，人均貢獻(xiàn)率達(dá)3100元。今年，一機(jī)集團(tuán)合理化建議工作的總體目標(biāo)是“21885”，即：合理化建議提案率力爭達(dá)到200%，參與率力爭達(dá)到100%，采納率力爭達(dá)到80%，實(shí)施率力爭達(dá)到80%，人均貢獻(xiàn)率力爭5000元。

　　一機(jī)集團(tuán)地處內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市，是內(nèi)蒙古最大的裝備制造企業(yè)，現(xiàn)有職工15000多人，曾多次獲得“全國五一勞動獎狀”、“全國模范勞動關(guān)系和諧企業(yè)”等榮譽(yù)稱號。在中國工會第十六次全國代表大會即將召開的前夕，記者專程采訪了工會十六大代表、內(nèi)蒙古一機(jī)集團(tuán)工會主席劉良，請他就一機(jī)集團(tuán)近年來開展合理化建議工作的相關(guān)情況作了介紹，并談了他對開展合理化建議工作的認(rèn)識和體會。

　　談到這些年開展合理化建議工作的做法，劉良介紹說：

　　合理化建議是企業(yè)為職工開辟的一條智慧航線，也是企業(yè)革新挖潛、降低成本、增強(qiáng)安全、提高生產(chǎn)率的重要途徑，它對于完善企業(yè)精益化管理、提高經(jīng)營效益均有舉足輕重的作用。這些年來，我們主要是從三個(gè)方面入手：

　　一是明確目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)。任何一項(xiàng)計(jì)劃都必須有明確的目標(biāo)，它是計(jì)劃實(shí)施和效果評價(jià)的依據(jù)。所以，我們在每年年初的職代會上，都會明確本年度合理化建議工作的具體目標(biāo)。就拿今年來說，其實(shí)施目標(biāo)是“21885”。有了這個(gè)量化目標(biāo)，我們就有了努力的方向。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們重新制定下發(fā)了《一機(jī)集團(tuán)合理化建議工作實(shí)施指導(dǎo)意見》和《一機(jī)集團(tuán)合理化建議工作的檢查考核評價(jià)辦法》，從組織機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)、組織實(shí)施、提案審查及回復(fù)、宣傳培訓(xùn)、表彰獎勵、條件保障等方面進(jìn)行了明確。

　　二是拓寬思路，亮點(diǎn)紛呈。拓寬思路就是各單位進(jìn)一步增強(qiáng)先行先試的意識，打破傳統(tǒng)模式，不斷推出合理化建議工作的創(chuàng)新之舉。比如，工程機(jī)械公司采取的積分制。職工每提出一條有效提案積1分，被采納后加2分，實(shí)施完成后再加5分，累計(jì)積分作為公司對職工月獎勵及年度評先評優(yōu)的重要依據(jù)。動力能源公司在每周一的干部會上，對合理化建議工作進(jìn)行點(diǎn)評，每月對各部門合理化建議工作情況進(jìn)行通報(bào)等，這些做法各有特色，都有很好的借鑒推廣價(jià)值。

　　三是找準(zhǔn)問題，不斷完善。任何一個(gè)事物在發(fā)展過程中都不可能十全十美。這些年，我們在抓合理化建議工作過程中，通過不斷總結(jié)，發(fā)現(xiàn)了自身存在的問題和不足。從認(rèn)識上看，一些單位還缺乏主動意識，推一步動一步，把合理化建議工作當(dāng)成一項(xiàng)專項(xiàng)任務(wù)來應(yīng)付；從機(jī)制保障看，個(gè)別單位還沒有形成一整套推進(jìn)合理化建議工作的有效管理機(jī)制，管理不到位，運(yùn)作不順暢；從培育文化上看，我們距離精益文化還有比較長的路要走，我們過去的合理化建議成果，往往是項(xiàng)目已經(jīng)完成了，才想起應(yīng)該填合理化建議成果表來申報(bào)。而正常的程序應(yīng)該是立足崗位，先提出提案或建議，拿出改善辦法措施，跟蹤實(shí)施并完成。所以，我們要不斷完善，實(shí)現(xiàn)合理化建議由被動應(yīng)付向針對性、主動性和自覺自愿的轉(zhuǎn)變，并形成規(guī)范化、常態(tài)化、科學(xué)化的運(yùn)行。

　　采訪中，記者注意到這樣一個(gè)細(xì)節(jié)：在一機(jī)集團(tuán)所有關(guān)于合理化建議的文件、通知、簡報(bào)和集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的講話中，都把合理化建議稱為“工作”而非人們過去常說的“活動”。在一機(jī)集團(tuán)看來，“工作”是經(jīng)常性的，“活動”是階段性的，“工作”比“活動”更持久。開展合理化建議如今已成為該集團(tuán)不可須臾離的日常工作，合理化建議與精益化生產(chǎn)、精細(xì)化管理形成的“一機(jī)三化”同等價(jià)值，同等重要。

　　談到一機(jī)集團(tuán)開展合理化建議是如何具體操作時(shí)，劉良解釋說：

　　我們是按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政主抓、工會助推、全員參與”的管理機(jī)制，成立組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位合理化建議工作的組織、發(fā)動、征集、考核、評審等。我們眼中的合理化建議是指職工對企業(yè)生產(chǎn)制造、技術(shù)、經(jīng)營、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)所提出的、具有可操作的改進(jìn)方法和措施，以及其他有助于企業(yè)持續(xù)改善發(fā)展，由職工所提出的具體和有益的改進(jìn)方案。合理化建議必須具備創(chuàng)新性、可行性、效益性。經(jīng)采納實(shí)施的合理化建議可以直接計(jì)算出經(jīng)濟(jì)效益的，按其“三性”進(jìn)行評價(jià)，對創(chuàng)造無形價(jià)值的成果，按分值評定，得分多少各有標(biāo)準(zhǔn)。

　　至于獎勵，我們設(shè)立了參與獎、采納獎、成果獎。參與獎是原則上給予10～50元的鼓勵；采納獎是建議一經(jīng)采納，原則上每條至少獎勵50～100元；成果獎是按其成果創(chuàng)造的有形或無形價(jià)值的大小給予獎勵。

　　今年1~8月，全公司合理化建議提案條數(shù)為22823條，是去年同期的近兩倍，提案率為144%，職工參與率達(dá)92.4%，采納率為81.9%，項(xiàng)目實(shí)施合計(jì)11266條，是去年同期的近3倍，項(xiàng)目實(shí)施率為82.1%，直接或間接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值達(dá)5013萬元。在8月份召開的公司合理化建議成果表彰大會上，集團(tuán)公司拿出76萬元對22名合理化建議明星、17個(gè)合理化建議工作先進(jìn)單位、672項(xiàng)合理化建議成果進(jìn)行了獎勵。更讓職工興奮的是，在今年的成果表彰大會上，公司還拿出35萬元資金用于合理化建議抽獎活動，其中特等獎為7萬多元的小轎車一輛，另外還設(shè)立一、二、三等獎等若干，中獎職工達(dá)846人，中獎率達(dá)到了參與抽獎人數(shù)的51%。

　　8月15日那天，一位叫吳青的計(jì)量工在成果表彰會上幸運(yùn)地抽得了一輛小轎車，而這種如過年般熱鬧的合理化建議成果表彰會在一機(jī)集團(tuán)并不鮮見。在第四分公司，1755條合理化建議讓企業(yè)上半年就獲得了486.03萬元的經(jīng)濟(jì)效益；在第十分公司，至7月底，每位職工都提出過至少一條的合理化建議，創(chuàng)效達(dá)172萬余元。在兩個(gè)企業(yè)分別召開的表彰會上，都有不少職工興高采烈地抽到獎。

　　談到開展合理化建議工作的認(rèn)識和體會，劉良深有感觸地說：

　　開展合理化建議工作，是激發(fā)廣大職工發(fā)揮聰明才智最有效、最直接的形式。合理化建議是對企業(yè)技術(shù)研發(fā)的有益補(bǔ)充，是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要方式。不可否認(rèn)，職工所提的合理化建議不見得都適合生產(chǎn)與管理，有些建議含金量也不是很高。然而，企業(yè)發(fā)展需要職工良好的知識曲線和經(jīng)驗(yàn)曲線，而這兩條曲線與他們的技術(shù)熟練程度和工作熱情有關(guān)。而鼓勵職工提合理化建議，能夠使這兩條曲線朝最優(yōu)方向發(fā)展，從而提高企業(yè)的整體競爭優(yōu)勢。

　　開展合理化建議工作，必須堅(jiān)持“人是企業(yè)發(fā)展最關(guān)鍵因素”的理念。“合理化建議”是伴隨著“職工是企業(yè)主人翁”這句口號提出來的。開展合理化建議工作，可以使職工有成就感、歸屬感、責(zé)任感。另外，工人對本崗位最熟悉，最知道哪些地方需要改進(jìn)，哪些工藝和操作方法可以提高工作效率，只有調(diào)動職工開展合理化建議的積極性，企業(yè)才能生存發(fā)展。

　　開展合理化建議工作，應(yīng)該讓合理化建議更合理。過去，工會也發(fā)動大家提合理化建議，但職工不感興趣，而管理者對提交上來的建議也不重視。久而久之，合理化建議就流于了形式。而給合理化建議定一個(gè)合理“價(jià)格”，拿出專項(xiàng)資金用于獎勵，這比任何空喊口號都有效。

　　開展合理化建議工作，必須要有完善的制度保障。要建立和完善合理化建議的五種機(jī)制：即工作機(jī)制、推進(jìn)機(jī)制、考核機(jī)制、激勵機(jī)制、保障機(jī)制，用制度來激發(fā)職工參與合理化建議活動的積極性。企業(yè)管理在于制定各種規(guī)章制度，制度化之后才能建立秩序，各種資源才能合理地分配、利用。管理的手段靠制度，制度的執(zhí)行靠規(guī)范，把制度內(nèi)容以固定、規(guī)范的內(nèi)涵表現(xiàn)出來，并進(jìn)行量化、分類、評價(jià)，制度的執(zhí)行就有了一定的基礎(chǔ)。

　　本報(bào)記者 白青鋒 張璽

　　（ 素描 ： 法明 ）