5月22日至25日，5年一次的歐洲議會(huì)大選將在歐盟28個(gè)成員國(guó)中進(jìn)行。一般而言，根據(jù)歐盟約定俗成的職務(wù)分派原則，選出的751名議員中的歐洲議會(huì)第一大黨團(tuán)將占據(jù)歐洲理事會(huì)“三駕馬車”：常任主席（即“歐盟總統(tǒng)”）、歐盟委員會(huì)主席（即“歐盟總理”）、歐盟安全與外交事務(wù)高級(jí)代表（即“歐盟外長(zhǎng)”）中的兩席，第二大黨將占據(jù)一席。

　　不出意外的話，目前歐洲議會(huì)兩大黨團(tuán)，即分別以代表傳統(tǒng)右翼的歐洲人民黨和代表傳統(tǒng)左翼的、以歐洲社會(huì)黨為主要成員的社會(huì)民主進(jìn)步聯(lián)盟，在選舉后仍然會(huì)在議員數(shù)量上占據(jù)前兩位。如果是這樣的選舉結(jié)果，以上所提到的三個(gè)職務(wù)的分配可能是這樣的：

　　一、如果傳統(tǒng)左翼的歐洲社會(huì)民主進(jìn)步聯(lián)盟成為議會(huì)第一大黨團(tuán)。代表左翼社會(huì)民主進(jìn)步聯(lián)盟黨團(tuán)參選的德國(guó)人、現(xiàn)任歐洲議會(huì)議長(zhǎng)馬丁·舒爾茨，將成為歐盟委員會(huì)主席。曾多年擔(dān)任盧森堡首相和歐元集團(tuán)主席職務(wù)、傳統(tǒng)右翼的歐洲人民黨黨團(tuán)的讓－克洛德·容克，很有可能眾望所歸、出任歐洲理事會(huì)常任主席。在這種情況下，左翼社會(huì)民主進(jìn)步聯(lián)盟黨團(tuán)還將挑選出一位政治上有足夠分量的人士，出任歐盟安全與外交事務(wù)高級(jí)代表。輿論普遍認(rèn)為，由于現(xiàn)任高級(jí)代表阿什頓夫人5年多來(lái)的表現(xiàn)，這個(gè)職位再由一位女性出任的可能性降低。

　　社會(huì)黨在1999年以前一直是歐洲最大單一政黨，之后落后給人民黨。在現(xiàn)有歐洲議會(huì)共765名議員席位中，歐洲人民黨團(tuán)占有275席，社會(huì)民主進(jìn)步聯(lián)盟黨團(tuán)占有194席。

　　二、如果傳統(tǒng)右翼的歐洲人民黨成為議會(huì)第一大黨團(tuán)，領(lǐng)銜競(jìng)選的讓－克洛德·容克將出任歐盟委員會(huì)主席。這種情況下，由誰(shuí)出任歐洲理事會(huì)常任主席將吸引眾人眼球。因?yàn)�，面�?duì)由容克這樣一個(gè)歐洲政壇上成熟政治家擔(dān)綱的歐盟委員會(huì)，不是誰(shuí)都能把歐洲理事會(huì)常任主席的位置“擺得正”的。更何況，加上各成員國(guó)政府的因素和歐洲議會(huì)的制衡，歐盟委員會(huì)、歐洲理事會(huì)、歐洲議會(huì)三大機(jī)構(gòu)之間的互動(dòng)，如果是積極的話，將對(duì)歐盟做出決策、執(zhí)行決策有所促進(jìn)，反之，將嚴(yán)重“促退”乃至完全“停擺”。有鑒于此，有分析認(rèn)為，無(wú)論左、右翼哪一方成為議會(huì)黨團(tuán)中的最大黨團(tuán)，來(lái)自盧森堡的前歐元集團(tuán)主席容克，這個(gè)曾擔(dān)任盧森堡首相長(zhǎng)達(dá)19年、并受到德國(guó)總理默克爾支持的59歲的政治家，以其能力、威望和全球知名度，都應(yīng)該出任歐洲理事會(huì)常任主席。

　　而對(duì)于容克本人而言，“歐盟委員會(huì)主席”這個(gè)相當(dāng)于政府首腦的行政權(quán)力最大的歐盟職務(wù)，相比更多榮譽(yù)性和象征性的“歐洲理事會(huì)常任主席”這個(gè)所謂的“元首”職務(wù)，也許更有吸引力。

　　三、如果成員國(guó)無(wú)法對(duì)最大黨團(tuán)人選達(dá)成一致，可能會(huì)選擇一個(gè)折中的候選人。這樣，來(lái)自第三或第四大黨團(tuán)的比利時(shí)人、曾擔(dān)任多年首相的居易·伏思達(dá)（歐洲自由民主聯(lián)盟黨團(tuán)），將有可能在與各方斡旋、討價(jià)還價(jià)的情況下，成為最大的變數(shù)。理論上講，歐洲綠黨黨團(tuán)的首席候選人約瑟·博維也有機(jī)會(huì)。

　　另外，法國(guó)人、歐盟委員會(huì)內(nèi)部市場(chǎng)與服務(wù)委員米歇爾·巴尼耶，在與容克爭(zhēng)奪歐洲人民黨團(tuán)首席候選人的競(jìng)選中落敗，但仍有可能出任歐盟重要職務(wù)。還有法國(guó)籍的現(xiàn)任國(guó)際貨幣基金組織總裁克里斯蒂娜·拉加德女士（右翼人民黨團(tuán)），以及即將卸任的北約秘書長(zhǎng)、丹麥人拉斯姆森（歐洲自由民主聯(lián)盟黨團(tuán)），也有可能成為各方討價(jià)還價(jià)之后的“黑馬”。

　　歐盟各個(gè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人的職務(wù)分配，要考慮方方面面各種因素，既有成員國(guó)層面的，也有歐盟乃至全球?qū)用娴模患扔姓吸h派因素，也有很“世俗”的因素。比如當(dāng)事人來(lái)自大的或是小的成員國(guó)、是否愿意在布魯塞爾常年生活、語(yǔ)言能力等等，對(duì)于歐盟委員會(huì)主席這個(gè)職務(wù)而言，他需要事無(wú)巨細(xì)地處理28個(gè)成員國(guó)、24個(gè)官方語(yǔ)言的歐盟的具體事務(wù)，很難想象擔(dān)任這個(gè)行政職務(wù)的人每天帶著數(shù)個(gè)翻譯開展日常工作。

　�。ū緢�(bào)布魯塞爾5月19日電本報(bào)駐布魯塞爾記者 何農(nóng)）