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美國總統(tǒng)奧巴馬在訪日前夕和訪日期間,公開表態(tài)美將助日協(xié)防釣魚島,聲稱釣魚島問題適用于《美日安保條約》第5條,這是美國總統(tǒng)首次就中日釣魚島及其附屬島嶼主權(quán)爭議問題明確立場。
奧巴馬的此番言論,較以前的表態(tài)是一次突破。迄今為止,美國從未承認釣魚島是日本的領(lǐng)土,其對釣魚島主權(quán)歸屬問題的官方公開立場是“不選邊站隊”,而管轄權(quán)與主權(quán)是完全不可等同的概念,因此,釣魚島問題顯然不在《美日安保條約》第5條的適用范圍之內(nèi)。在是否協(xié)防釣魚島問題上,盡管美國國防部高層和軍方人士均曾有過袒護日本的明確表態(tài),但美國政府方面始終保持著相對謹慎的態(tài)度。
如今,美國宣布戰(zhàn)略重心東移已兩年有余。奧巴馬政府忙于應(yīng)付敘利亞和克里米亞問題,“亞太再平衡”戰(zhàn)略推進緩慢,加上國防預(yù)算削減的壓力,美國政府擔(dān)心亞洲伙伴們質(zhì)疑其“重返亞太”的意志和能力。此次奧巴馬的亞洲之行重在消除亞洲盟友的疑慮,回應(yīng)亞洲盟友的期待,重振亞洲盟友的信心。因此,奧巴馬尚未抵達日本就提前送上了“見面禮”,足見其鞏固日美同盟、增強“亞太再平衡”戰(zhàn)略有效性的急迫欲求。
奧巴馬的高調(diào)表態(tài)也凸顯出美日之間的利益互求。借助奧巴馬的日本之行,安倍試圖通過精心培養(yǎng)與奧巴馬的親密“友誼”,進一步強化同盟關(guān)系,彌合此前因其參拜靖國神社造成的兩國間的“裂痕”,并“挾持”美國在釣魚島問題上為日本站臺。而美國也將此作為對日外交的一張牌,希望得到日本在烏克蘭問題上的支持和合作,更希望日本在TPP談判上做出讓步,以進一步夯實“亞太再平衡”戰(zhàn)略的經(jīng)濟和貿(mào)易支柱。
然而,美國在靖國神社問題上三緘其口,而在釣魚島問題和解禁集體自衛(wèi)權(quán)問題上明確支持日本,實質(zhì)上是對日本的縱容和姑息,是出于一己之私的無原則讓步。可以想象,在得到美國支持的“尚方寶劍”后,日本在釣魚島問題上將更加強硬,在擴張武力的道路上步子將邁得更大,在歷史問題上將更加肆無忌憚。雖然美國自信可以控制日本于股掌之中,但拼命追求國家“正;钡娜毡驹噲D掙脫戰(zhàn)后國際秩序的“韁繩”,隨時可能走入歧途。對此,美國需要保持清醒,國際社會需要保持警惕!
(作者單位:軍事科學(xué)院)