3、堅持問題導向和目標導向的統(tǒng)一

　　“天下之勢不盛則衰，天下之治不進則退”。堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，是治國理政的內在要求，探索和發(fā)現其中的方式方法和基本規(guī)律，則應是執(zhí)政黨的政治自覺。導向強調引導和激勵，內含科學性、激勵性、堅定性、開拓性等要求，是方法論與價值觀的有機統(tǒng)一。問題導向與目標導向是一對相互銜接的命題，問題是目標生成的依據，目標是問題解決的結果設定。問題導向強調發(fā)現和分析問題的自覺和方法論，目標導向強調解決問題的擔當和實效。堅持問題導向與目標導向的統(tǒng)一，是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央治國理政的科學方法論，也是貫穿于《決定》中的一條邏輯主線。

　　增強問題意識，堅持問題導向，是馬克思主義認識論的基本內涵，也是我們正確認識世界、改造世界的科學方法論。馬克思主義認為，人類認識世界、改造世界的過程，就是一個發(fā)現問題、解決問題的過程�！稕Q定》的形成過程和全部內容，都是建立在對新時代堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化所面臨的形勢和任務的發(fā)現、分析和駕馭之上的。習近平總書記指出：“當今世界正經歷百年未有之大變局，國際形勢復雜多變，改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍各方面任務之繁重前所未有，我們面臨的風險挑戰(zhàn)之嚴峻前所未有。這些風險挑戰(zhàn)，有的來自國內，有的來自國際，有的來自經濟社會領域，有的來自自然界。要打贏防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，必須堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，運用制度威力應對風險挑戰(zhàn)的沖擊�！边@一重要論述既指明了推進國家治理現代化所面臨的形勢和任務，也闡明了化解這些問題的原則和方法論。順應時代潮流，適應我國社會主要矛盾變化，進一步加強黨的全面領導和增強中國特色社會主義制度自信，進一步突出制度體系的系統(tǒng)集成、協同高效，成為新時代推進堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的基本指向和基本任務。

　　目標導向，即以目標對行動加以引導和激勵的工作方法。一方面強調要善于和勇于設定目標，另一方面強調要善于和勇于追求目標的實現質量和效果。目標導向內含著不斷趨高趨好的價值判斷，一個既定目標的實現，意味著一個新的更高目標的生成，從而激勵人們始終保持一種積極向上的精神狀態(tài)。完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化不僅有具體性目標，也有價值性目標。就具體性目標而言，就是為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。《決定》一方面將黨的領導和經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、軍事、外事等各方面制度加以統(tǒng)籌規(guī)劃，另一方面對其所必須堅持和鞏固的根本點、完善和發(fā)展的方向作了具體部署，必將極大推進國家治理制度的科學化、體系化。價值追求是治理體系的靈魂，決定著國家治理的方向與成效。堅持以人民為中心加強和完善國家治理，是《決定》中旗幟鮮明的立場宣示，彰顯著我國國家治理體系改革立足于落實人民主體地位、激發(fā)社會活力、推進社會公平正義、提升人民福祉和促進國家長治久安的價值追求。

　�。ㄗ髡撸黑w中源，系廣東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、廣州大學馬克思主義學院院長）