公司、司機(jī)、乘客的利益之辯

　　這是一項(xiàng)必須兼顧各方利益的改革。

　　在很多傳統(tǒng)出租車(chē)企業(yè)和司機(jī)之間，“份子錢(qián)”是利益矛盾的集合。據(jù)粗略測(cè)算，北京出租車(chē)的份子錢(qián)5175元，包含了油補(bǔ)1325元、駕駛員“五險(xiǎn)”930元、出租司機(jī)工資補(bǔ)貼545元，出租車(chē)折舊、裸車(chē)費(fèi)及營(yíng)運(yùn)手續(xù)1200元，這幾項(xiàng)加起來(lái)將近4000元。此外，還包括大修、安全基金管理費(fèi)等。

　　從事多年出租車(chē)行業(yè)的北京的哥郭京說(shuō)：“有了專(zhuān)車(chē)，我的收入從每月7000元降至目前的5500元，以前一般工作10小時(shí)，現(xiàn)在要保持收入只能加長(zhǎng)營(yíng)運(yùn)時(shí)間，每天干到13個(gè)小時(shí)。現(xiàn)在滴滴順風(fēng)車(chē)平均每公里不到1塊錢(qián)，這種價(jià)格已經(jīng)造成了惡性競(jìng)爭(zhēng)。我們希望這個(gè)平臺(tái)能夠調(diào)整一下，份子錢(qián)調(diào)整一下，讓我們心態(tài)能夠更平和�！睂�(duì)于未來(lái)改革，郭京充滿(mǎn)期待。

　　此次征求意見(jiàn)稿提出了“合理確定出租汽車(chē)承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或定額任務(wù)”“根據(jù)經(jīng)營(yíng)成本、運(yùn)價(jià)變化等因素實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整”等規(guī)定。“改革方案里面提出了一系列措施，首先要求各個(gè)地方取消有償使用費(fèi)，這部分費(fèi)用如果減掉，就可以減輕出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者和駕駛員的負(fù)擔(dān)�！苯煌ㄟ\(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司巡視員徐亞華說(shuō)。

　　對(duì)傳統(tǒng)模式進(jìn)行改革的同時(shí)，如何探索新業(yè)態(tài)的利益分配模式擺在面前。

　　“公司給司機(jī)的待遇很豐厚，這吸引不少司機(jī)進(jìn)駐到專(zhuān)車(chē)平臺(tái)�！北本⿲�(zhuān)車(chē)司機(jī)王曉峰介紹，從早7點(diǎn)到晚11點(diǎn)這段高峰時(shí)間段里，公司會(huì)給每個(gè)司機(jī)發(fā)放優(yōu)厚的補(bǔ)貼，封頂是120元，其中專(zhuān)車(chē)公司和勞務(wù)公司各抽取10%，剩下的80%就是司機(jī)獲得。

　　但是，隨著專(zhuān)車(chē)企業(yè)補(bǔ)貼的減少，部分專(zhuān)車(chē)司機(jī)收入也出現(xiàn)了下降。有專(zhuān)車(chē)駕駛員表示，如果沒(méi)有每單給駕駛員的倍數(shù)獎(jiǎng)勵(lì)一定是賠錢(qián)的，因?yàn)轳{駛員根本完不成叫車(chē)平臺(tái)設(shè)定的流水紅線(xiàn)，想完成流水紅線(xiàn)需要超負(fù)荷工作；或者自己刷單做虛假交易。目前，專(zhuān)車(chē)企業(yè)與駕駛員之間的勞務(wù)關(guān)系問(wèn)題，也是之前美國(guó)遇到的爭(zhēng)議最大的問(wèn)題。此次征求意見(jiàn)稿要求，網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與接入的駕駛員簽訂勞動(dòng)合同。

　　但有部分專(zhuān)家認(rèn)為，這意味著專(zhuān)車(chē)司機(jī)必須成為專(zhuān)車(chē)平臺(tái)的正式員工，這違反大多數(shù)專(zhuān)車(chē)司機(jī)兼職的初衷。為了保障各自的權(quán)益，平臺(tái)和司機(jī)雙方簽署經(jīng)營(yíng)合同是必要的，但同時(shí)應(yīng)該允許雙方簽署勞務(wù)合同，而不是勞動(dòng)合同。

　　改革，最終要讓百姓有更多獲得感。

　　專(zhuān)車(chē)帶來(lái)出行便利的同時(shí)，如何給乘客更好的保障擺在面前。

　　部分專(zhuān)家提出，專(zhuān)車(chē)正受到熱烈追逐，但如果形成壟斷后，會(huì)不會(huì)綁架駕駛員和乘客？今年七、八月份開(kāi)始，北京、上海等地很多市民發(fā)現(xiàn)原本廉價(jià)的“專(zhuān)車(chē)”一夜之間“變臉”，推出“動(dòng)態(tài)加價(jià)”機(jī)制。在一些惡劣天氣情況、高峰時(shí)段“坐地起價(jià)”，“動(dòng)態(tài)加價(jià)”金額最高時(shí)候是傳統(tǒng)出租車(chē)的5倍之多。

　　此外，如果專(zhuān)車(chē)發(fā)生交通事故，責(zé)任誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？本月15日，由滴滴“專(zhuān)車(chē)”司機(jī)與電動(dòng)自行車(chē)交通事故引發(fā)的一起損害賠償糾紛案在北京市朝陽(yáng)區(qū)人民法院開(kāi)庭審理。滴滴公司法律顧問(wèn)表示，滴滴公司僅是一個(gè)提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的平臺(tái)，滴滴公司在網(wǎng)上將用戶(hù)的用車(chē)需求提供給運(yùn)營(yíng)方，撮合兩方的交易，故不應(yīng)承擔(dān)任何責(zé)任。中國(guó)保監(jiān)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益局也針對(duì)部分平臺(tái)的保險(xiǎn)政策發(fā)布了風(fēng)險(xiǎn)提示。

　　相關(guān)專(zhuān)家建議，未來(lái)，一方面要通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)傳統(tǒng)出租車(chē)行業(yè)進(jìn)行改造，引入互聯(lián)網(wǎng)對(duì)服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，也鼓勵(lì)傳統(tǒng)出租車(chē)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)分配利益，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；另一方面要科學(xué)規(guī)范專(zhuān)車(chē)管理，建立專(zhuān)車(chē)平臺(tái)、司機(jī)和乘客多元利益共享的科學(xué)分配機(jī)制。

　　改革過(guò)程中，管理公司、司機(jī)、消費(fèi)者的利益糾葛是一個(gè)繞不開(kāi)的話(huà)題�！罢贫ㄟ@些意見(jiàn)，最終要站在保護(hù)消費(fèi)者利益的角度�！北本┐髮W(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授張維迎明確指出，消費(fèi)者的選擇是最重要的，要給他們自由的選擇，制定一個(gè)規(guī)則，更多的是應(yīng)該聽(tīng)取消費(fèi)者的意見(jiàn)。