從我國經(jīng)濟(jì)體制改革的歷程看，市場(chǎng)作用發(fā)揮的程度，經(jīng)濟(jì)體制完善的程度，取決于政府職能轉(zhuǎn)變和服務(wù)型政府建設(shè)的程度。應(yīng)對(duì)發(fā)展環(huán)境的深刻變化，建設(shè)高效、透明、服務(wù)型政府的任務(wù)十分重大和緊迫。

　　必須加快轉(zhuǎn)變政府職能，從直接組織資源配置，抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，轉(zhuǎn)向負(fù)責(zé)社會(huì)公共服務(wù)和社會(huì)管理，為居民提供基本生存保障線，為企業(yè)維護(hù)透明、公正的法律法規(guī)和政策環(huán)境，高效的執(zhí)法維權(quán)服務(wù)。要嚴(yán)格執(zhí)行破產(chǎn)退出制度，對(duì)資不抵債的企業(yè)，無法適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求的企業(yè)要及早破產(chǎn)退出。各級(jí)政府應(yīng)切實(shí)改變以保破產(chǎn)企業(yè)的方式保產(chǎn)值規(guī)模、保就業(yè)、保穩(wěn)定的思維定勢(shì)。應(yīng)加快調(diào)整政府政績(jī)考核指標(biāo)體系，將教育、醫(yī)療、保障房、基本社保等公共服務(wù)指標(biāo)放到主要考核位置，通過民主監(jiān)督測(cè)評(píng)對(duì)政府工作形成有效約束。

　　要進(jìn)一步放開市場(chǎng)準(zhǔn)入，推進(jìn)各類要素資源的自由流動(dòng)。取消行政審批、特許經(jīng)營等各類顯性或隱性的市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，打開長期存在的“玻璃門”、“彈簧門”。進(jìn)一步推進(jìn)壟斷性行業(yè)改革，進(jìn)一步降低這些行業(yè)的準(zhǔn)入門檻。

　　要注意結(jié)合公共服務(wù)的提供，加強(qiáng)享受公共服務(wù)人員的各類信息登記、管理工作，為社會(huì)管理奠定基礎(chǔ)。要圍繞政府公共服務(wù)和社會(huì)管理的職責(zé)，合理劃分不同層級(jí)間政府的權(quán)責(zé)關(guān)系，推進(jìn)政府間關(guān)系的合理化、制度化、規(guī)范化。政府還應(yīng)該在國土空間布局長遠(yuǎn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面發(fā)揮好主導(dǎo)作用。著眼長遠(yuǎn)和整體，高質(zhì)量地抓好城市產(chǎn)業(yè)布局和硬件設(shè)施打基礎(chǔ)的工作。