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深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席國防和軍隊建設(shè)重要論述 在新的起點上推進強軍興軍偉大實踐
//agustinmoreno.com2014-03-07來源:解放軍報
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  聚焦能打勝仗加快裝備建設(shè)

  ■總裝備部政治委員 王洪堯

  黨的十八大以來,習(xí)主席始終把裝備建設(shè)作為強國興軍的戰(zhàn)略工程來抓,對裝備建設(shè)作出了一系列重要決策指示。習(xí)主席關(guān)于裝備建設(shè)重要論述,豐富發(fā)展了我們黨關(guān)于裝備建設(shè)的思想,是習(xí)主席關(guān)于國防和軍隊建設(shè)重要論述的“裝備篇”,是新形勢下加快推進裝備建設(shè)發(fā)展的科學(xué)指南和根本遵循。我們必須把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席重要論述作為重大政治任務(wù),深入貫徹黨在新形勢下的強軍目標,以改革創(chuàng)新精神開拓裝備建設(shè)新局面,鍛造強軍制勝的國之利器。

  一要緊緊扭住軍事斗爭準備這個龍頭,努力為維護國家安全和發(fā)展利益提供戰(zhàn)略支撐。按照能打勝仗要求,把各項準備工作往前趕、往實里抓,統(tǒng)籌抓好軍事斗爭各項裝備準備,緊盯體系短板和能力弱項,集力突破重難點問題,提高武器裝備實戰(zhàn)化水平。

  二要緊緊扭住建成現(xiàn)代化武器裝備體系這個目標,努力為打贏信息化戰(zhàn)爭提供堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。堅持面向未來、面向戰(zhàn)場、面向部隊,牢固確立設(shè)計裝備就是設(shè)計未來戰(zhàn)爭的理念,進一步把建體系、強體系、融體系突出出來,以作戰(zhàn)需求牽引體系建設(shè),以頂層設(shè)計引領(lǐng)體系建設(shè),以統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)體系建設(shè),以貢獻率評價體系建設(shè),增強裝備建設(shè)發(fā)展的科學(xué)性、針對性、前瞻性,努力為部隊提供好用管用耐用適用的裝備。

  三要緊緊扭住自主創(chuàng)新這個戰(zhàn)略基點,努力為我軍戰(zhàn)斗力建設(shè)提供新的技術(shù)增長點。全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,堅持“探索一代、預(yù)研一代、研制一代、生產(chǎn)一代”,強化前沿技術(shù)研究、瓶頸技術(shù)研究和基礎(chǔ)研究,完善國防科技創(chuàng)新體系,努力在前瞻性、戰(zhàn)略性領(lǐng)域占有一席之地,增強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力,推動裝備建設(shè)向主動跨越轉(zhuǎn)變。

  四要緊緊扭住裝備“兩成兩力”建設(shè)這個關(guān)鍵,努力為部隊遂行多樣化軍事任務(wù)提供有力保障。堅持一手抓新裝備發(fā)展,一手抓現(xiàn)有裝備管理,把標準化管理理念貫穿到裝備建設(shè)全系統(tǒng)全壽命,加強裝備管理保障和戰(zhàn)備訓(xùn)練,突出體系化建設(shè)、實戰(zhàn)化訓(xùn)練、科學(xué)化管理、精確化保障,增強部隊實戰(zhàn)保障能力。

  五要緊緊扭住改革創(chuàng)新這個強大動力,努力為裝備建設(shè)發(fā)展提供體制機制保證。牢固樹立進取意識、機遇意識、責(zé)任意識,搞好重大改革研究論證,抓好既定改革任務(wù)落實,做好軍民融合深度發(fā)展這篇大文章,下大力解決制約裝備建設(shè)的體制性障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾,在新的起點實現(xiàn)裝備建設(shè)新的歷史性跨越,努力為實現(xiàn)強國夢、強軍夢不斷作出新的更大的貢獻。

  圍繞強軍目標深化國防和軍隊改革

  ■軍事科學(xué)院政治委員 孫思敬

  習(xí)主席著眼實現(xiàn)中國夢強軍夢,對在新的歷史起點上深化國防和軍隊改革作出了全面系統(tǒng)闡述。強調(diào):不改革是打不了仗、打不了勝仗的;改革是我們回避不了的一場大考;決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤;改革進入攻堅期和深水區(qū);改革的目標是構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系;加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐;加強頂層設(shè)計和整體謀劃;等等。這一系列重要論述,體現(xiàn)了對國防和軍隊建設(shè)規(guī)律的深刻把握,為深化國防和軍隊改革提供了科學(xué)指南和根本遵循。

  及時準確地把黨中央、中央軍委和習(xí)主席的決策部署落實到位,當務(wù)之急是研究形成科學(xué)可靠的改革思路方案。一是以聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革帶動領(lǐng)導(dǎo)管理體制改革,推進領(lǐng)導(dǎo)指揮體制調(diào)整完善。改革聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制,核心是調(diào)整優(yōu)化聯(lián)合指揮權(quán)配置方式。要按照權(quán)威、精干、靈便、高效的要求,健全聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu)和聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制。改革領(lǐng)導(dǎo)管理體制,應(yīng)按照調(diào)整職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能的思路,充實軍委機構(gòu)設(shè)置,強化軍委戰(zhàn)略管理功能,優(yōu)化總部機關(guān)職能配置和機構(gòu)設(shè)置,創(chuàng)新軍區(qū)和軍兵種管理體制。二是以調(diào)整改革重大比例關(guān)系為切入點,優(yōu)化軍隊規(guī)模結(jié)構(gòu)和部隊編成。要進一步從調(diào)整改善重大比例關(guān)系入手,調(diào)整軍隊總體規(guī)模結(jié)構(gòu),優(yōu)化軍兵種內(nèi)部結(jié)構(gòu),充實作戰(zhàn)部隊編成。三是以完善軍事人力資源政策制度為重點,推進軍隊政策制度調(diào)整改革。軍官始終是軍事人力資源最活躍、最具決定性的因素。建立中國特色軍官職業(yè)化制度,要堅持黨管干部原則,著眼提高軍官打仗能力和職業(yè)素養(yǎng),合理設(shè)置軍官崗位,將軍官等級區(qū)別以職務(wù)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐攒娿暈橹,完善任職資格制度,明確前景透明的職業(yè)發(fā)展路徑,完善軍官退役安置辦法,增強軍官職業(yè)榮譽感、安全感和吸引力。四是以健全國家層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制為突破口,推動軍民融合深度發(fā)展。建立完善國家層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,加強軍民融合組織領(lǐng)導(dǎo),鞏固深化傳統(tǒng)領(lǐng)域,拓寬發(fā)展新型領(lǐng)域,集中力量抓好軍民融合重大工程建設(shè),形成基礎(chǔ)設(shè)施和重要領(lǐng)域軍民深度融合發(fā)展格局。

  國防和軍隊改革是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各種因素相互作用,各種關(guān)系縱橫交織。要緊緊圍繞實現(xiàn)強軍目標,妥善處理好軍隊改革與國家全面深化改革、軍隊革命化與現(xiàn)代化、整體推進與重點突破、膽子要大與步子要穩(wěn)、當前改革與長遠發(fā)展等重大關(guān)系,確保國防和軍隊改革沿著既定“路線圖”穩(wěn)步推進,以實際行動向黨和人民、向歷史交出合格答卷。

  軍事戰(zhàn)略科學(xué)準確是最大的勝算

  ■國防大學(xué)政治委員 劉亞洲

  黨的十八大以來,習(xí)主席在多個重要場合和重要會議上反復(fù)強調(diào),要積極推動軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)創(chuàng)新發(fā)展。習(xí)主席如此重視軍事戰(zhàn)略指導(dǎo),原因就是,軍事戰(zhàn)略科學(xué)準確是最大的勝算。

  軍事戰(zhàn)略指導(dǎo),是軍事力量建設(shè)與運用的基本遵循,是戰(zhàn)爭準備的基本遵循,關(guān)乎戰(zhàn)爭勝敗,關(guān)乎國家和民族的未來。實踐證明,戰(zhàn)役與戰(zhàn)術(shù)層面出了錯,能夠挽回,但戰(zhàn)略指導(dǎo)一旦出錯,無法挽回。今年是甲午戰(zhàn)爭120周年。那場戰(zhàn)爭,中斷了中國近代以來第一次探索現(xiàn)代化的歷史進程,需要我們進行深刻反思。對于戰(zhàn)爭勝敗之因,歷史學(xué)界看法各異。我個人看法是,中日較量,不在戰(zhàn)場之上,而在戰(zhàn)場之外。日本提前十年開始戰(zhàn)前情報準備,提前五年開始制訂《征討清國策案》等詳細作戰(zhàn)計劃,提前三年建立動員體制,甚至在戰(zhàn)前就為管控媒體與設(shè)立占領(lǐng)區(qū)行政機構(gòu)作方案。而滿清王朝始終在被動應(yīng)付、左支右絀。故戰(zhàn)事未開,而勝負已有定數(shù)?梢哉f,軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)不能出錯,必須科學(xué)準確。這是近代史上中國人以喪權(quán)辱國為代價換來的教訓(xùn)。

  要使軍事戰(zhàn)略科學(xué)準確,前提是對戰(zhàn)略形勢有正確判斷。一是要把歷史方位判斷準。我國的基本國情沒有變,社會主要矛盾沒有變,是世界上最大的發(fā)展中國家的國際地位沒有變。同時,我國正前所未有地靠近世界舞臺的中心,前所未有地接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標,前所未有地具有實現(xiàn)這個目標的能力和條件。越是在這樣一個關(guān)鍵的發(fā)展階段,我們越是要保持戰(zhàn)略清醒,增強戰(zhàn)略定力,把戰(zhàn)爭問題放在服務(wù)黨和國家大目標下來認識和籌劃。把握了這一點,就把握了創(chuàng)新發(fā)展軍事戰(zhàn)略的根本著眼點。二是要把國際格局和戰(zhàn)略態(tài)勢判斷準。目前,國際體系進入加速演變和深度調(diào)整時期,我國周邊特別是海上方向安全面臨的現(xiàn)實威脅呈上升趨勢。世界新軍事革命加速發(fā)展,維護國家政治安全和社會穩(wěn)定的任務(wù)更重。這就要求我們加大經(jīng)略周邊力度,處理好大國關(guān)系,掌握戰(zhàn)略主動權(quán)。把握了這一點,就找準了創(chuàng)新發(fā)展軍事戰(zhàn)略的重點。三是要把安全威脅判斷準。進入本世紀以來,國家安全利益逐漸超出傳統(tǒng)范圍,網(wǎng)絡(luò)、空間、海洋等新型領(lǐng)域已成為軍事爭奪焦點,制信息權(quán)已成為奪取戰(zhàn)場綜合控制權(quán)的核心。從歷史上看,敵人往往選擇從海上方向侵犯我主權(quán);從當下看,信息化能力不足仍然是我軍短板。因此,把安全威脅判斷準確,就是要解決好未來打什么仗、怎樣打仗問題。把握了這一點,就把握了創(chuàng)新發(fā)展軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)的根本立足點,也才能拿出一個科學(xué)準確的軍事戰(zhàn)略。

  培養(yǎng)能夠擔(dān)當強軍重任的優(yōu)秀軍事人才

  ■國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)政治委員 王建偉

  習(xí)主席在視察國防科技大學(xué)時強調(diào)指出,要牢牢扭住培養(yǎng)高素質(zhì)新型軍事人才這個中心任務(wù),努力培養(yǎng)造就能夠擔(dān)當強軍重任的優(yōu)秀軍事人才。這一重要指示,是強軍目標重大戰(zhàn)略思想在軍事人才培養(yǎng)領(lǐng)域的具體運用和生動展開,抓住了強軍興軍的關(guān)鍵,科學(xué)回答了新形勢下“培養(yǎng)什么樣的軍事人才,怎樣培養(yǎng)軍事人才”的根本問題,為我軍人才建設(shè)指明了方向、提供了遵循。

  要把握重大意義,強化責(zé)任擔(dān)當。習(xí)主席對軍隊人才建設(shè)高度重視、極為關(guān)注,作出一系列重要論述,深刻闡明了人才是強軍興軍的決定性因素,深刻揭示了世界軍事競爭本質(zhì)上是人才競爭的基本規(guī)律,深刻指出了破解我軍“兩個差距”“兩個不夠”矛盾關(guān)鍵靠人才的核心問題。我們必須深刻把握人才對強軍興軍的決定性作用,充分認清人才是我軍建設(shè)實現(xiàn)大發(fā)展最緊缺的資源,是我軍未來能打仗打勝仗最關(guān)鍵的因素,科學(xué)確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局,投入更大精力、集中更多資源,培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)新型軍事人才,為實現(xiàn)強軍目標奠定堅實人才基礎(chǔ)。

  要把握科學(xué)內(nèi)涵,明確目標要求。習(xí)主席系統(tǒng)闡述了軍隊人才建設(shè)一系列帶根本性、全局性、方向性的問題,鄭重提出了“能夠擔(dān)當強軍重任”的人才培養(yǎng)目標,鮮明確立了“堅持面向戰(zhàn)場、面向部隊”的人才培養(yǎng)方針,突出強調(diào)了“兩個堅持、三個注重”的選人用人導(dǎo)向,決策部署了“實施人才強軍戰(zhàn)略”的重大舉措,科學(xué)謀劃了“三位一體”的新型軍事人才培養(yǎng)體系,深刻揭示了我軍新型軍事人才培養(yǎng)的根本目標、根本原則、根本要求和根本途徑,內(nèi)涵十分豐富,思想極為深刻。我們必須深刻領(lǐng)會、學(xué)深悟透。

  要把握著力方向,造就強軍人才。堅持走以提高質(zhì)量為核心的院校教育內(nèi)涵式發(fā)展路子,樹立質(zhì)量立校理念,集聚一流生源,打造通曉實戰(zhàn)勇于創(chuàng)新的師資隊伍,構(gòu)建科學(xué)評價體系,采取超常措施培養(yǎng)部隊建設(shè)和未來戰(zhàn)爭急需人才,打造具有國際視野和國際競爭力的高端軍事人才。堅持緊貼未來實戰(zhàn)需要深化軍事訓(xùn)練改革,堅持從實戰(zhàn)需要出發(fā)從難從嚴訓(xùn)練部隊,在近似實戰(zhàn)的環(huán)境下摔打鍛煉部隊,著力提高軍事訓(xùn)練實戰(zhàn)化水平。堅持緊跟軍事職業(yè)教育發(fā)展趨勢創(chuàng)新教育模式,以信息化素質(zhì)為核心、以MOOC教學(xué)為突破、以聯(lián)合教育為抓手構(gòu)建軍事職業(yè)教育體系,推動官兵綜合素質(zhì)不斷提升。堅持為打造托舉強軍目標的高素質(zhì)人才隊伍提供制度支撐,探索形成我軍特色、國際一流的人才發(fā)展模式,推動軍隊人才建設(shè)科學(xué)發(fā)展。

  永遠做黨和人民的忠誠衛(wèi)士

  ■武警部隊政治委員 許耀元

  自覺以強軍目標為統(tǒng)攬,把握強國強軍的新使命新要求,堅決完成以執(zhí)勤處突為中心的各項任務(wù),是武警部隊學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席系列重要講話的根本著眼點和落腳點。

  把握部隊政治上的特殊考驗要求,堅決聽黨指揮、堅決維護執(zhí)行黨的路線方針政策。黨和人民的忠誠衛(wèi)士本色,不僅要體現(xiàn)在有形的執(zhí)勤處突維穩(wěn),而且要體現(xiàn)到無形的意識形態(tài)領(lǐng)域,堅決捍衛(wèi)黨的道路和主張。高度關(guān)注復(fù)雜內(nèi)外環(huán)境影響,強化聽黨指揮的忠誠度和行動自覺,增強根本原則制度剛性約束,抓好點滴養(yǎng)成。高度關(guān)注維穩(wěn)處突任務(wù)的政治性敏感性,強化軍事行動政治仗的意識和能力,始終從政治全局高度籌劃組織行動、思考處理問題,實現(xiàn)政治、社會、法律效果相統(tǒng)一。

  堅持戰(zhàn)斗力標準的唯一性根本性地位,始終以使命任務(wù)需求牽引部隊建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。堅持以黨和國家戰(zhàn)略需求確立建設(shè)基點,立足應(yīng)對復(fù)雜困難局面確立抓建標準,構(gòu)建與國家發(fā)展相符合、與部隊使命相適應(yīng)的力量體系和指揮管理模式。堅持以內(nèi)涵式發(fā)展理念推動建設(shè)模式轉(zhuǎn)變,更加注重質(zhì)量效益,注重硬件與軟件融合,速度與質(zhì)量統(tǒng)一,眼前與長遠兼顧,實現(xiàn)更有內(nèi)涵、更可持續(xù)的發(fā)展。堅持以核心能力為主軸優(yōu)化資源力量配置,科學(xué)部署力量,加強實戰(zhàn)化訓(xùn)練,使部隊成為堅強可靠的維穩(wěn)處突精銳之師。

  注重著眼長遠強基固本,進一步厚實部隊能打仗打勝仗的底蘊。以全面提升官兵素質(zhì)能力為根本積蓄后勁,堅持以人為本,著力推進人的現(xiàn)代化,樹立良好用人導(dǎo)向。以抓建基層為工作重心建強戰(zhàn)斗力主體,端正工作指導(dǎo)思想,堅持從基層實際出發(fā),用細功夫解決問題,用笨功夫打牢基礎(chǔ)。注重以培育法治精神為核心形成戰(zhàn)斗力要素高效運轉(zhuǎn)的良性機制,把依法治軍作為基礎(chǔ)性全局性根本性工作,把法治思維作為抓建部隊的主導(dǎo)思維,用制度規(guī)范性取代工作隨意性。

  始終把作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置,為履行使命任務(wù)提供力量源泉和重要保證。堅持以好的作風(fēng)抓作風(fēng),務(wù)求真抓實改,防止跟風(fēng)作秀,防止以新的形式主義代替舊的形式主義,確保作風(fēng)建設(shè)沿著正確軌道向前推進。著力純正政治生態(tài),從思想根子上正本清源,匡正黨員干部什么能做、什么不能做的標準界限,凈化作風(fēng)培育和戰(zhàn)斗力生成的環(huán)境土壤。永葆老紅軍本色,領(lǐng)導(dǎo)干部更要以上率下,為民服務(wù)、艱苦奮斗,確保軍隊的樣子不走樣。

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