聚焦能打勝仗加快裝備建設(shè)

　　■總裝備部政治委員 王洪堯

　　黨的十八大以來，習(xí)主席始終把裝備建設(shè)作為強國興軍的戰(zhàn)略工程來抓，對裝備建設(shè)作出了一系列重要決策指示。習(xí)主席關(guān)于裝備建設(shè)重要論述，豐富發(fā)展了我們黨關(guān)于裝備建設(shè)的思想，是習(xí)主席關(guān)于國防和軍隊建設(shè)重要論述的“裝備篇”，是新形勢下加快推進裝備建設(shè)發(fā)展的科學(xué)指南和根本遵循。我們必須把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席重要論述作為重大政治任務(wù)，深入貫徹黨在新形勢下的強軍目標，以改革創(chuàng)新精神開拓裝備建設(shè)新局面，鍛造強軍制勝的國之利器。

　　一要緊緊扭住軍事斗爭準備這個龍頭，努力為維護國家安全和發(fā)展利益提供戰(zhàn)略支撐。按照能打勝仗要求，把各項準備工作往前趕、往實里抓，統(tǒng)籌抓好軍事斗爭各項裝備準備，緊盯體系短板和能力弱項，集力突破重難點問題，提高武器裝備實戰(zhàn)化水平。

　　二要緊緊扭住建成現(xiàn)代化武器裝備體系這個目標，努力為打贏信息化戰(zhàn)爭提供堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。堅持面向未來、面向戰(zhàn)場、面向部隊，牢固確立設(shè)計裝備就是設(shè)計未來戰(zhàn)爭的理念，進一步把建體系、強體系、融體系突出出來，以作戰(zhàn)需求牽引體系建設(shè)，以頂層設(shè)計引領(lǐng)體系建設(shè)，以統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)體系建設(shè)，以貢獻率評價體系建設(shè)，增強裝備建設(shè)發(fā)展的科學(xué)性、針對性、前瞻性，努力為部隊提供好用管用耐用適用的裝備。

　　三要緊緊扭住自主創(chuàng)新這個戰(zhàn)略基點，努力為我軍戰(zhàn)斗力建設(shè)提供新的技術(shù)增長點。全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“探索一代、預(yù)研一代、研制一代、生產(chǎn)一代”，強化前沿技術(shù)研究、瓶頸技術(shù)研究和基礎(chǔ)研究，完善國防科技創(chuàng)新體系，努力在前瞻性、戰(zhàn)略性領(lǐng)域占有一席之地，增強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，推動裝備建設(shè)向主動跨越轉(zhuǎn)變。

　　四要緊緊扭住裝備“兩成兩力”建設(shè)這個關(guān)鍵，努力為部隊遂行多樣化軍事任務(wù)提供有力保障。堅持一手抓新裝備發(fā)展，一手抓現(xiàn)有裝備管理，把標準化管理理念貫穿到裝備建設(shè)全系統(tǒng)全壽命，加強裝備管理保障和戰(zhàn)備訓(xùn)練，突出體系化建設(shè)、實戰(zhàn)化訓(xùn)練、科學(xué)化管理、精確化保障，增強部隊實戰(zhàn)保障能力。

　　五要緊緊扭住改革創(chuàng)新這個強大動力，努力為裝備建設(shè)發(fā)展提供體制機制保證。牢固樹立進取意識、機遇意識、責(zé)任意識，搞好重大改革研究論證，抓好既定改革任務(wù)落實，做好軍民融合深度發(fā)展這篇大文章，下大力解決制約裝備建設(shè)的體制性障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，在新的起點實現(xiàn)裝備建設(shè)新的歷史性跨越，努力為實現(xiàn)強國夢、強軍夢不斷作出新的更大的貢獻。

　　圍繞強軍目標深化國防和軍隊改革

　　■軍事科學(xué)院政治委員 孫思敬

　　習(xí)主席著眼實現(xiàn)中國夢強軍夢，對在新的歷史起點上深化國防和軍隊改革作出了全面系統(tǒng)闡述。強調(diào)：不改革是打不了仗、打不了勝仗的；改革是我們回避不了的一場大考；決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤;改革進入攻堅期和深水區(qū)；改革的目標是構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系；加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐；加強頂層設(shè)計和整體謀劃；等等。這一系列重要論述，體現(xiàn)了對國防和軍隊建設(shè)規(guī)律的深刻把握，為深化國防和軍隊改革提供了科學(xué)指南和根本遵循。

　　及時準確地把黨中央、中央軍委和習(xí)主席的決策部署落實到位，當務(wù)之急是研究形成科學(xué)可靠的改革思路方案。一是以聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革帶動領(lǐng)導(dǎo)管理體制改革，推進領(lǐng)導(dǎo)指揮體制調(diào)整完善。改革聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制，核心是調(diào)整優(yōu)化聯(lián)合指揮權(quán)配置方式。要按照權(quán)威、精干、靈便、高效的要求，健全聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu)和聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制。改革領(lǐng)導(dǎo)管理體制，應(yīng)按照調(diào)整職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能的思路，充實軍委機構(gòu)設(shè)置，強化軍委戰(zhàn)略管理功能，優(yōu)化總部機關(guān)職能配置和機構(gòu)設(shè)置，創(chuàng)新軍區(qū)和軍兵種管理體制。二是以調(diào)整改革重大比例關(guān)系為切入點，優(yōu)化軍隊規(guī)模結(jié)構(gòu)和部隊編成。要進一步從調(diào)整改善重大比例關(guān)系入手，調(diào)整軍隊總體規(guī)模結(jié)構(gòu)，優(yōu)化軍兵種內(nèi)部結(jié)構(gòu)，充實作戰(zhàn)部隊編成。三是以完善軍事人力資源政策制度為重點，推進軍隊政策制度調(diào)整改革。軍官始終是軍事人力資源最活躍、最具決定性的因素。建立中國特色軍官職業(yè)化制度，要堅持黨管干部原則，著眼提高軍官打仗能力和職業(yè)素養(yǎng)，合理設(shè)置軍官崗位，將軍官等級區(qū)別以職務(wù)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐攒娿暈橹�，完善任職資格制度，明確前景透明的職業(yè)發(fā)展路徑，完善軍官退役安置辦法，增強軍官職業(yè)榮譽感、安全感和吸引力。四是以健全國家層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制為突破口，推動軍民融合深度發(fā)展。建立完善國家層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，加強軍民融合組織領(lǐng)導(dǎo)，鞏固深化傳統(tǒng)領(lǐng)域，拓寬發(fā)展新型領(lǐng)域，集中力量抓好軍民融合重大工程建設(shè)，形成基礎(chǔ)設(shè)施和重要領(lǐng)域軍民深度融合發(fā)展格局。

　　國防和軍隊改革是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各種因素相互作用，各種關(guān)系縱橫交織。要緊緊圍繞實現(xiàn)強軍目標，妥善處理好軍隊改革與國家全面深化改革、軍隊革命化與現(xiàn)代化、整體推進與重點突破、膽子要大與步子要穩(wěn)、當前改革與長遠發(fā)展等重大關(guān)系，確保國防和軍隊改革沿著既定“路線圖”穩(wěn)步推進，以實際行動向黨和人民、向歷史交出合格答卷。

　　軍事戰(zhàn)略科學(xué)準確是最大的勝算

　　■國防大學(xué)政治委員 劉亞洲

　　黨的十八大以來，習(xí)主席在多個重要場合和重要會議上反復(fù)強調(diào)，要積極推動軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)創(chuàng)新發(fā)展。習(xí)主席如此重視軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，原因就是，軍事戰(zhàn)略科學(xué)準確是最大的勝算。

　　軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，是軍事力量建設(shè)與運用的基本遵循，是戰(zhàn)爭準備的基本遵循，關(guān)乎戰(zhàn)爭勝敗，關(guān)乎國家和民族的未來。實踐證明，戰(zhàn)役與戰(zhàn)術(shù)層面出了錯，能夠挽回，但戰(zhàn)略指導(dǎo)一旦出錯，無法挽回。今年是甲午戰(zhàn)爭120周年。那場戰(zhàn)爭，中斷了中國近代以來第一次探索現(xiàn)代化的歷史進程，需要我們進行深刻反思。對于戰(zhàn)爭勝敗之因，歷史學(xué)界看法各異。我個人看法是，中日較量，不在戰(zhàn)場之上，而在戰(zhàn)場之外。日本提前十年開始戰(zhàn)前情報準備，提前五年開始制訂《征討清國策案》等詳細作戰(zhàn)計劃，提前三年建立動員體制，甚至在戰(zhàn)前就為管控媒體與設(shè)立占領(lǐng)區(qū)行政機構(gòu)作方案。而滿清王朝始終在被動應(yīng)付、左支右絀。故戰(zhàn)事未開，而勝負已有定數(shù)�？梢哉f，軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)不能出錯，必須科學(xué)準確。這是近代史上中國人以喪權(quán)辱國為代價換來的教訓(xùn)。

　　要使軍事戰(zhàn)略科學(xué)準確，前提是對戰(zhàn)略形勢有正確判斷。一是要把歷史方位判斷準。我國的基本國情沒有變，社會主要矛盾沒有變，是世界上最大的發(fā)展中國家的國際地位沒有變。同時，我國正前所未有地靠近世界舞臺的中心，前所未有地接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標，前所未有地具有實現(xiàn)這個目標的能力和條件。越是在這樣一個關(guān)鍵的發(fā)展階段，我們越是要保持戰(zhàn)略清醒，增強戰(zhàn)略定力，把戰(zhàn)爭問題放在服務(wù)黨和國家大目標下來認識和籌劃。把握了這一點，就把握了創(chuàng)新發(fā)展軍事戰(zhàn)略的根本著眼點。二是要把國際格局和戰(zhàn)略態(tài)勢判斷準。目前，國際體系進入加速演變和深度調(diào)整時期，我國周邊特別是海上方向安全面臨的現(xiàn)實威脅呈上升趨勢。世界新軍事革命加速發(fā)展，維護國家政治安全和社會穩(wěn)定的任務(wù)更重。這就要求我們加大經(jīng)略周邊力度，處理好大國關(guān)系，掌握戰(zhàn)略主動權(quán)。把握了這一點，就找準了創(chuàng)新發(fā)展軍事戰(zhàn)略的重點。三是要把安全威脅判斷準。進入本世紀以來，國家安全利益逐漸超出傳統(tǒng)范圍，網(wǎng)絡(luò)、空間、海洋等新型領(lǐng)域已成為軍事爭奪焦點，制信息權(quán)已成為奪取戰(zhàn)場綜合控制權(quán)的核心。從歷史上看，敵人往往選擇從海上方向侵犯我主權(quán)；從當下看，信息化能力不足仍然是我軍短板。因此，把安全威脅判斷準確，就是要解決好未來打什么仗、怎樣打仗問題。把握了這一點，就把握了創(chuàng)新發(fā)展軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)的根本立足點，也才能拿出一個科學(xué)準確的軍事戰(zhàn)略。

　　培養(yǎng)能夠擔(dān)當強軍重任的優(yōu)秀軍事人才

　　■國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)政治委員 王建偉

　　習(xí)主席在視察國防科技大學(xué)時強調(diào)指出，要牢牢扭住培養(yǎng)高素質(zhì)新型軍事人才這個中心任務(wù)，努力培養(yǎng)造就能夠擔(dān)當強軍重任的優(yōu)秀軍事人才。這一重要指示，是強軍目標重大戰(zhàn)略思想在軍事人才培養(yǎng)領(lǐng)域的具體運用和生動展開，抓住了強軍興軍的關(guān)鍵，科學(xué)回答了新形勢下“培養(yǎng)什么樣的軍事人才，怎樣培養(yǎng)軍事人才”的根本問題，為我軍人才建設(shè)指明了方向、提供了遵循。

　　要把握重大意義，強化責(zé)任擔(dān)當。習(xí)主席對軍隊人才建設(shè)高度重視、極為關(guān)注，作出一系列重要論述，深刻闡明了人才是強軍興軍的決定性因素，深刻揭示了世界軍事競爭本質(zhì)上是人才競爭的基本規(guī)律，深刻指出了破解我軍“兩個差距”“兩個不夠”矛盾關(guān)鍵靠人才的核心問題。我們必須深刻把握人才對強軍興軍的決定性作用，充分認清人才是我軍建設(shè)實現(xiàn)大發(fā)展最緊缺的資源，是我軍未來能打仗打勝仗最關(guān)鍵的因素，科學(xué)確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，投入更大精力、集中更多資源，培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)新型軍事人才，為實現(xiàn)強軍目標奠定堅實人才基礎(chǔ)。

　　要把握科學(xué)內(nèi)涵，明確目標要求。習(xí)主席系統(tǒng)闡述了軍隊人才建設(shè)一系列帶根本性、全局性、方向性的問題，鄭重提出了“能夠擔(dān)當強軍重任”的人才培養(yǎng)目標，鮮明確立了“堅持面向戰(zhàn)場、面向部隊”的人才培養(yǎng)方針，突出強調(diào)了“兩個堅持、三個注重”的選人用人導(dǎo)向，決策部署了“實施人才強軍戰(zhàn)略”的重大舉措，科學(xué)謀劃了“三位一體”的新型軍事人才培養(yǎng)體系，深刻揭示了我軍新型軍事人才培養(yǎng)的根本目標、根本原則、根本要求和根本途徑，內(nèi)涵十分豐富，思想極為深刻。我們必須深刻領(lǐng)會、學(xué)深悟透。

　　要把握著力方向，造就強軍人才。堅持走以提高質(zhì)量為核心的院校教育內(nèi)涵式發(fā)展路子，樹立質(zhì)量立校理念，集聚一流生源，打造通曉實戰(zhàn)勇于創(chuàng)新的師資隊伍，構(gòu)建科學(xué)評價體系，采取超常措施培養(yǎng)部隊建設(shè)和未來戰(zhàn)爭急需人才，打造具有國際視野和國際競爭力的高端軍事人才。堅持緊貼未來實戰(zhàn)需要深化軍事訓(xùn)練改革，堅持從實戰(zhàn)需要出發(fā)從難從嚴訓(xùn)練部隊，在近似實戰(zhàn)的環(huán)境下摔打鍛煉部隊，著力提高軍事訓(xùn)練實戰(zhàn)化水平。堅持緊跟軍事職業(yè)教育發(fā)展趨勢創(chuàng)新教育模式，以信息化素質(zhì)為核心、以MOOC教學(xué)為突破、以聯(lián)合教育為抓手構(gòu)建軍事職業(yè)教育體系，推動官兵綜合素質(zhì)不斷提升。堅持為打造托舉強軍目標的高素質(zhì)人才隊伍提供制度支撐，探索形成我軍特色、國際一流的人才發(fā)展模式，推動軍隊人才建設(shè)科學(xué)發(fā)展。

　　永遠做黨和人民的忠誠衛(wèi)士

　　■武警部隊政治委員 許耀元

　　自覺以強軍目標為統(tǒng)攬，把握強國強軍的新使命新要求，堅決完成以執(zhí)勤處突為中心的各項任務(wù)，是武警部隊學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席系列重要講話的根本著眼點和落腳點。

　　把握部隊政治上的特殊考驗要求，堅決聽黨指揮、堅決維護執(zhí)行黨的路線方針政策。黨和人民的忠誠衛(wèi)士本色，不僅要體現(xiàn)在有形的執(zhí)勤處突維穩(wěn)，而且要體現(xiàn)到無形的意識形態(tài)領(lǐng)域，堅決捍衛(wèi)黨的道路和主張。高度關(guān)注復(fù)雜內(nèi)外環(huán)境影響，強化聽黨指揮的忠誠度和行動自覺，增強根本原則制度剛性約束，抓好點滴養(yǎng)成。高度關(guān)注維穩(wěn)處突任務(wù)的政治性敏感性，強化軍事行動政治仗的意識和能力，始終從政治全局高度籌劃組織行動、思考處理問題，實現(xiàn)政治、社會、法律效果相統(tǒng)一。

　　堅持戰(zhàn)斗力標準的唯一性根本性地位，始終以使命任務(wù)需求牽引部隊建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。堅持以黨和國家戰(zhàn)略需求確立建設(shè)基點，立足應(yīng)對復(fù)雜困難局面確立抓建標準，構(gòu)建與國家發(fā)展相符合、與部隊使命相適應(yīng)的力量體系和指揮管理模式。堅持以內(nèi)涵式發(fā)展理念推動建設(shè)模式轉(zhuǎn)變，更加注重質(zhì)量效益，注重硬件與軟件融合，速度與質(zhì)量統(tǒng)一，眼前與長遠兼顧，實現(xiàn)更有內(nèi)涵、更可持續(xù)的發(fā)展。堅持以核心能力為主軸優(yōu)化資源力量配置，科學(xué)部署力量，加強實戰(zhàn)化訓(xùn)練，使部隊成為堅強可靠的維穩(wěn)處突精銳之師。

　　注重著眼長遠強基固本，進一步厚實部隊能打仗打勝仗的底蘊。以全面提升官兵素質(zhì)能力為根本積蓄后勁，堅持以人為本，著力推進人的現(xiàn)代化，樹立良好用人導(dǎo)向。以抓建基層為工作重心建強戰(zhàn)斗力主體，端正工作指導(dǎo)思想，堅持從基層實際出發(fā)，用細功夫解決問題，用笨功夫打牢基礎(chǔ)。注重以培育法治精神為核心形成戰(zhàn)斗力要素高效運轉(zhuǎn)的良性機制，把依法治軍作為基礎(chǔ)性全局性根本性工作，把法治思維作為抓建部隊的主導(dǎo)思維，用制度規(guī)范性取代工作隨意性。

　　始終把作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，為履行使命任務(wù)提供力量源泉和重要保證。堅持以好的作風(fēng)抓作風(fēng)，務(wù)求真抓實改，防止跟風(fēng)作秀，防止以新的形式主義代替舊的形式主義，確保作風(fēng)建設(shè)沿著正確軌道向前推進。著力純正政治生態(tài)，從思想根子上正本清源，匡正黨員干部什么能做、什么不能做的標準界限，凈化作風(fēng)培育和戰(zhàn)斗力生成的環(huán)境土壤。永葆老紅軍本色，領(lǐng)導(dǎo)干部更要以上率下，為民服務(wù)、艱苦奮斗，確保軍隊的樣子不走樣。