從美國佛羅里達州最南端的基韋斯特到古巴，中間只有大約100公里寬的大洋相隔，水性好的人可以橫渡過去。但是，這兩個美洲國家至今保持著世界上最荒謬的雙邊關(guān)系。古巴與世界上所有國家保持友好關(guān)系，古巴甚至與美國的盟友加拿大、歐盟都有正常的外交關(guān)系，唯獨與美國沒有外交關(guān)系。美國如果因為歷史恩怨與古巴斷交三年五載很正常，但與古巴老死不相往來長達半個多世紀，這是非常奇怪的。

　　古巴最高領(lǐng)導人勞爾·卡斯特羅21日在古巴議會閉幕式上發(fā)表演講稱，古巴希望與美國建立一種“文明的雙邊關(guān)系”。言下之意，古巴不會放棄現(xiàn)行政治體制，而美國必須放棄試圖改變古巴政權(quán)的立場。勞爾在講話中還透露，今年以來，古巴和美國的官員多次討論如何解決兩國關(guān)系中面臨的一些實際問題，比如移民和重建郵政服務。勞爾表示，若要古美關(guān)系取得實質(zhì)性進展，古美雙方需要學會相互尊重，需要學會和平共處。否則，古美關(guān)系將會延續(xù)另一個55年絕情絕義的貽笑大方的僵局。

　　從古巴領(lǐng)導人的上述講話透露出來的信息看，古巴對改善與美國的不正常關(guān)系抱有一定信心。這一信心來自古巴國內(nèi)最近幾年發(fā)生的政治、經(jīng)濟和社會變化，也來自美國對古巴的反應和古美兩國最高領(lǐng)導人千載難逢的互動。本月10日，勞爾和美國總統(tǒng)奧巴馬在南非前總統(tǒng)曼德拉葬禮上友好握手引起全球關(guān)注，這次大大方方的握手不是一次簡單的握手，而是象征了古美關(guān)系的繼續(xù)回暖。勞爾在與奧巴馬握手時用英語自我介紹，“總統(tǒng)先生，我是卡斯特羅”。奧巴馬報以微笑和彬彬有禮的握手寒暄，兩者頗有“相逢一笑泯恩仇”的味道。

　　敵對關(guān)系正在逐步解凍

　　美國雇傭軍于1961年入侵古巴試圖推翻古巴革命失敗后，翌年宣布對古巴實行雙重打擊政策：在經(jīng)濟上長期全面封鎖，在外交上徹底孤立。自此，美國與古巴這兩個鄰國之間一直進行冷戰(zhàn)，老死不相往來。2006年，古巴領(lǐng)導人菲德爾·卡斯特羅因為健康原因把權(quán)力移交給弟弟勞爾后，古巴在內(nèi)政外交方面采取更加務實的政策，比如：允許古巴公民擁有住房等私有財產(chǎn)，農(nóng)民可擁有自留地，這一改革措施增加了古巴糧食生產(chǎn)。與此同時，古巴政府加大力度打擊國內(nèi)的貪污腐敗問題。

　　從今年1月1日開始，古巴公民出國旅游可以申請出境簽證，而不再需要出示外方的正式邀請信；古巴公民允許出境時間從原來的11個月延長到24個月。以前古巴公民購買汽車需要得到政府批準，近期古巴政府通過一項新規(guī)定，允許古巴公民和外國居民今后可以從古巴國營商店里自由購買新車或二手汽車。

　　從美國方面來說，奧巴馬總統(tǒng)自2009年上臺執(zhí)政以來，緩和了對古巴的一些限制政策，允許美國公民可以以教育或宗教目的訪問古巴，居住在美國的古巴后裔可以向古巴國內(nèi)的親友匯款，僅此一項每年可使古巴獲取10億美元的僑匯。2000年，美國修改了在冷戰(zhàn)期間通過的貿(mào)易禁運法，允許美國商人向古巴出口部分食品和糧食。從2001年至2011年，美國向古巴出口了價值35億美元的食品和農(nóng)產(chǎn)品。

　　在古巴與美國的雙邊關(guān)系中，人們有時“有心栽花花不開，無心插柳柳成蔭”。2001年美國發(fā)生“9·11”恐怖襲擊事件后，美國無意之中改善了與古巴的緊張關(guān)系。從上世紀60年代初開始，定居在美國的古巴流亡組織一直派人偷渡到古巴境內(nèi)開展各種恐怖破壞和顛覆活動�！�9·11”事件后，美國出于自身安全需要和國際反恐考慮，在機場和港口全面加強反恐安檢活動，從而“歪打正著”地幫助古巴政府阻止流亡組織的恐怖破壞。

　　俗話說，投之以桃，報之以李。前幾個月，引爆美國竊聽全世界的美國國家情報局前雇員斯諾登試圖在古巴等國尋求政治庇護，但古巴政府在這個敏感問題上保持非常謹慎和克制的態(tài)度：如果斯諾登要求經(jīng)過哈瓦那轉(zhuǎn)機到其他拉美國家尋求政治庇護，古巴將按照國際上的通用做法愿意提供方便，但不會在本國領(lǐng)土上為他提供庇護。古巴的主要考慮是，美國實施的長期貿(mào)易禁運使古巴經(jīng)濟遭受沉重打擊，如今兩國長期的敵對狀態(tài)關(guān)系正在逐步解凍，古巴不能因小失大，不能因為一個斯諾登而損害來之不易的、并正在取得緩慢進展的古美關(guān)系。

　　全面暖化尚困難重重

　　《紐約時報》曾發(fā)表評論文章說，古巴國內(nèi)正在進行“帶著手銬的資本主義”，這有助于改善美國與古巴的關(guān)系。分析人士認為，盡管古美雙方正在相互靠近并保持等距離“取暖”，但進一步改善兩國關(guān)系仍面臨幾大障礙：一是美國過分強調(diào)古巴的人權(quán)問題；二是美國主流社會都希望美國改善與古巴的關(guān)系，但美國總統(tǒng)在大選期間不敢在佛羅里達這個重要“搖擺州”失去流亡在美國的古巴人以及他們后代手中的選票；三是美國試圖繼續(xù)通過經(jīng)濟制裁和政治施壓顛覆古巴現(xiàn)行政治體制，而古巴必然將不惜一切代價捍衛(wèi)現(xiàn)政權(quán)。

　　古巴是拉美左翼運動的發(fā)源地，古巴革命對拉美的左翼運動起到了燈塔作用，委內(nèi)瑞拉、玻利維亞、巴西和阿根廷等許多拉美國家都與古巴保持著非常友好的關(guān)系。但是，美國顛覆、滲透和干涉古巴的意圖不改。2009年，美國公民阿蘭·格羅斯打著美國國際開發(fā)署的名義到古巴開展“促進民主”的援助項目，結(jié)果被控從事顛覆古巴政府的活動，被判處15年有期徒刑。美方一直要求釋放這名美國人，但古巴依法行事。這是古美兩國進一步改善政治和外交關(guān)系中的另一個棘手問題。此間分析人士認為，只要現(xiàn)年82歲的勞爾·卡斯特羅繼續(xù)在臺上執(zhí)政，美國不會全面取消對古巴的貿(mào)易禁運，也不會恢復與古巴的外交關(guān)系。

　　本報首席記者 朱幸福（本報巴西利亞12月22日專電）