如何有效推進軍隊改革事業(yè)，系統(tǒng)科學中的“巴拉特法則”不容忽視：有時改變事物的20%，就可以達到80%甚至于100%的功效。

　　人們通常把改革稱之為牽一發(fā)而動全身的系統(tǒng)工程。系統(tǒng)性的工程往往需要找準突破口和切入點。突破口選準了，便如高山之流水勢不可擋；切入點找對了，便會產生四兩撥千斤之效。

　　上世紀90年代，央視掀起了一場改革，他們將這場改革的基調定為：“從改變說話的語態(tài)開始”。拋棄“金秋十月，丹桂飄香，天南地北祥和歡樂，華夏兒女喜慶佳節(jié)”這樣的套話，開始嘗試一種新的語態(tài)，“要像說話一樣地說話”，要“真誠面對觀眾”。從這樣一個看似簡單的方向出發(fā)，由此涌現(xiàn)出了一大批我們耳熟能詳?shù)臋谀亢椭鞒秩�。這就是改變語態(tài)的力量。語態(tài)的根本原因在于體制，但從語態(tài)開始改變，便是改變體制的一個開始。

　　歷史上“胡服騎射”的改革故事大家并不陌生。公元307年，趙武靈王看到趙國在匈奴和秦國等強鄰的威脅下國勢日衰，為了從軍事上挽救被動局面，趙武靈王決心改變作戰(zhàn)方式。從哪里改起呢？從作戰(zhàn)時的著裝改起，即脫下中原人的長袍博帶，穿上匈奴人的緊身衣服，并在全國頒發(fā)《胡服令》。沒有想到的是，僅僅是服裝的變更，官兵面貌就立馬煥然一新，打起仗來少了許多繁瑣的哲學，于是學習騎戰(zhàn)、放棄戰(zhàn)車就順理成章了。

　　系統(tǒng)科學中有一個“巴拉特法則”，說的是有時改變事物的20%，就可以達到80%甚至于100%的功效。這就是牽住“牛鼻子”的魅力和威力。從以往軍事變革的經(jīng)驗看，軍隊改革的終極指向是唯一的，但方法途徑可以不拘一格。改革切入點的選擇，有時可直面問題、單刀直入，而有時則需以迂為直、曲徑通幽。改革必然涉及編制體制的調整，但編制體制的調整并不是改革的全部，不少情況下通過制度的改變、職能的理順，最終也能把編制體制中的一些不合理因素扭轉過來。

　　在美蘇較勁的上世紀60年代，曾任福特汽車公司總裁的麥克馬拉曼走馬上任美國防部長。當時由于國防建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調，軍兵種間的利益爭奪十分激烈�？哲娫吡ο拗坪＼姾娇毡l(fā)展，防止出現(xiàn)“第二個空軍”；海軍強調發(fā)展核動力航母，試圖以“北極星”彈道導彈取代空軍的戰(zhàn)略導彈；陸軍則強烈反對海軍擴大陸戰(zhàn)隊，防止出現(xiàn)“第二個陸軍”。在這種情況下，麥克馬拉曼并不急于向編制體制“開刀”，而是率先改革軍費資源配置制度，幾乎“兵不血刃”就較好平息了軍兵種間的爭斗。僅僅3年時間，美軍戰(zhàn)略武器總數(shù)增加了100％，而經(jīng)費卻節(jié)省了1000多億美元。

　　當前，我們正在積極謀求國防和軍隊的特色發(fā)展，搶抓改革時間窗口，不斷推陳出新，擺脫技術和體制上的劣勢，努力建設符合國情、軍情的現(xiàn)代軍事力量體系。然而，應當看到，隨著軍事變革向縱深推進、武器裝備不斷更新和軍事斗爭形勢發(fā)展變化，改革愈是走向深入，一些“瓶頸”問題暴露得愈加突出。如何沖破“瓶頸”的束縛，激活被“瓶頸”制約的活力，進而獲得倍增式的“巴拉特法則”效應，既考驗著我們的決心和勇氣，更考驗著我們的智慧和思路。

　　恩格斯曾經(jīng)說過：“衡量一次軍事改革是否成功，標準可能有多種多樣。但最根本的一條是看經(jīng)過這種改革的軍隊能否經(jīng)受住戰(zhàn)爭的考驗。如果說軍隊改革有一個核心的話，那么這個核心就是從根本上提高戰(zhàn)斗力�！眹@提升部隊戰(zhàn)斗力的改革是個大課題，會遇到許多阻力，抓不住牽一發(fā)而動全身的那“一發(fā)”，改革就難有突破，而僅僅抓住了“一發(fā)”而不愿、不敢去動“全身”，改革就可能半途而廢。