在武器出口原則修改方案中加入“允許向符合安全利益的國(guó)家出口”，刪除“禁止向共產(chǎn)主義陣營(yíng)國(guó)家出售武器”，大幅拓寬出口武器的種類和對(duì)象——

　　12月5日，安倍政府稱為了“國(guó)際和平與穩(wěn)定”和“日本安全保障”，決定于年內(nèi)確立新的武器出口原則，取代“武器出口三原則”，并向自民黨和公明黨兩個(gè)執(zhí)政黨的安全保障項(xiàng)目小組遞交了修改方案。新方案加入了“允許向符合安全利益的國(guó)家出口”，刪除了“禁止向共產(chǎn)主義陣營(yíng)國(guó)家出售武器”，大幅拓寬了出口武器的種類和對(duì)象。安倍政府還表示，將在12月中旬出臺(tái)的《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》中說(shuō)明“武器出口三原則”的調(diào)整方針。

　　“武器出口三原則”是冷戰(zhàn)的產(chǎn)物，也是日本非軍事化改造的成果。二戰(zhàn)結(jié)束后，日本頒布和平憲法，宣布永遠(yuǎn)放棄擁有軍隊(duì)和交戰(zhàn)權(quán)。1967年4月，日本首相佐藤榮作依據(jù)和平憲法制訂“武器出口三原則”，即不向共產(chǎn)主義陣營(yíng)的國(guó)家、聯(lián)合國(guó)決議明文禁止的國(guó)家以及國(guó)際爭(zhēng)端的當(dāng)事國(guó)出口武器。1976年2月，三木武夫提出對(duì)“武器出口三原則”對(duì)象以外的地區(qū)也不出售武器。1981年1月，日本國(guó)會(huì)作出《關(guān)于武器出口問(wèn)題的決議》，確立了禁止向任何國(guó)家出口武器的方針。

　　然而，一些日本政客卻不安心如此，處心積慮想擺脫掉這道“緊箍咒”。2006年6月1日，小泉政權(quán)打著政府開(kāi)發(fā)援助的幌子，向印尼提供了3艘武裝巡邏艇。此后，“武器出口三原則”松動(dòng)之勢(shì)便一發(fā)不可收拾。野田佳彥執(zhí)政時(shí)，借著美國(guó)重返亞太之機(jī)，正式提出放寬“武器出口三原則”，并于2012年12月將自衛(wèi)隊(duì)重型裝備“轉(zhuǎn)送”給海地政府。安倍如今又動(dòng)起了擴(kuò)大武器出口的歪腦筋，公然要砸爛這塊“和平招牌”。

　　二戰(zhàn)之后，日本在軍費(fèi)投入受限、軍力規(guī)模受限、遂行任務(wù)受限、國(guó)有軍工企業(yè)幾乎歸零的情況下，國(guó)防科技和武器裝備水平不但沒(méi)有萎縮退化，反而在許多領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先水平，其中的一個(gè)重要原因，在于日本防務(wù)部門和自衛(wèi)隊(duì)的扶持政策，即多技術(shù)研發(fā)儲(chǔ)備、少武器裝備采購(gòu)。但這種情況也使裝備的研發(fā)和采購(gòu)成本居高不下。修改“武器出口三原則”，可以使日本生產(chǎn)的武器走向國(guó)際市場(chǎng)，通過(guò)規(guī)模效應(yīng)降低成本，也為擴(kuò)大軍備再生產(chǎn)，推動(dòng)軍力發(fā)展創(chuàng)造條件。

　　在商業(yè)利益的外衣下，日本修改“武器出口三原則”也有著深遠(yuǎn)的政治和外交目的。成為經(jīng)濟(jì)大國(guó)之后，日本又開(kāi)始謀求成為政治大國(guó)和軍事大國(guó)。然而，由于其否認(rèn)甚至美化戰(zhàn)爭(zhēng)罪行，國(guó)際社會(huì)特別是亞洲國(guó)家仍對(duì)其懷有深深的擔(dān)憂，簡(jiǎn)單的“金元外交”很難達(dá)到理想的效果。修改“武器出口三原則”之后，日本則可以將武器出口和軍事援助當(dāng)作實(shí)現(xiàn)政治和外交目的的工具。一方面，通過(guò)夸大地區(qū)國(guó)家之間的矛盾，制造緊張氣氛，可以擴(kuò)大武器出口，在地區(qū)事務(wù)中謀求更多發(fā)言權(quán)；另一方面，可以在全球范圍內(nèi)，以軍援軍貿(mào)為條件，為其軍事正�；缆�、成為政治大國(guó)謀取更多的支持。

　　（作者單位：軍事科學(xué)院）