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僵持了近10年之久的伊核問題,終于在11月24日凌晨迎來曙光,伊朗核問題六國與伊朗在日內(nèi)瓦就解決伊朗核問題第一階段措施達成協(xié)議,伊朗以暫停部分濃縮鈾活動,換取美國放松對伊朗的制裁。盡管國際社會在積極評價這份協(xié)議的同時,也對這份協(xié)議的未來落實前景充滿憂慮。但筆者認為,即使這份協(xié)議的未來落實存在諸多變數(shù),但其積極意義仍然相當重大。
自伊朗前總統(tǒng)內(nèi)賈德上臺并重啟鈾濃縮活動至今的8年里,美國和以色列軍事打擊伊朗的危險就一直存在,中東地區(qū)也長時間被戰(zhàn)爭的陰云所籠罩。而這份伊核階段性協(xié)議的出爐,雖說不能一下子將海灣上空的戰(zhàn)爭陰云徹底驅(qū)散,但也一定程度緩解了劍拔弩張的緊張局勢。尤其是奧巴馬已明確表示,這份協(xié)議是解決伊核問題“重要的第一步”,他有“巨大的責任”和平解決與伊朗的爭端,而不是“匆忙挑起沖突”。而飽受戰(zhàn)爭威脅與制裁的伊朗,顯然也太需要擺脫被孤立的處境,盡早結(jié)束擔驚受怕的日子,盡快讓自己“過上更好的生活”。
眾所周知,伊核問題之所以久拖不決,根本原因就在于彼此缺乏信任。而今,在雙方都作出實質(zhì)性讓步的情況下達成的這個階段性協(xié)議,為雙方加深了解和增進互信,提供了一個十分重要的機會和平臺,顯然遠勝于之前的彼此攻訐與指責。退一步說,即使在落實協(xié)議的過程中,彼此存在分歧甚至唇槍舌劍,也可以在各方的積極斡旋下化干戈為玉帛。而雙方之所以能克服各種障礙,勇敢地邁出達成協(xié)議這一步,顯然也是彼此有著和平解決問題的誠意和決心。珍惜來之不易的交流機會,一定能收化敵為友之效。
在伊核問題陷入僵局之際,很多人都曾絕望地認為和平途徑解決已沒有指望,戰(zhàn)爭終將是不可避免的選擇,美伊雙方也一直加緊戰(zhàn)爭的準備。而這份階段性協(xié)議的出籠,至少可以向世人昭示,只要彼此“保持耐心和釋放善意”,像伊核問題這樣的“老大難”,也同樣“能夠找到妥善的解決辦法”。而既然伊核問題都能找到政治解決的途徑,那么諸如朝核問題之類的其他國際性難題,也完全可以借鑒處理。更進一步說,伊核問題的這份階段性協(xié)議,所具有的示范性作用和積極意義,已經(jīng)遠遠地超出了協(xié)議本身,甚至可以說是通過外交手段解決復雜國際問題的一個成功案例,并為以后國際社會處理此類問題積累了寶貴經(jīng)驗,“對全世界來說都是一個好消息”,也“將對國際局勢帶來良性影響”。
雖然,伊核問題階段性協(xié)議的達成,的確是“萬里長征第一步”,今后的落實工作也“不會是一件簡單的事”,尤其對伊朗的放松制裁也是“有限和可逆轉(zhuǎn)的”。但這一“初步的互讓措施”,至少“提供了長期和全面解決伊核問題的路徑”。而只要彼此秉承“對話強于對峙、合作強于對抗和酒杯瞄準強于槍炮瞄準”的政治與外交理念,伊核問題就一定能夠妥善解決。
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