美軍“海豹”突擊隊(duì)。

無(wú)人機(jī)成反恐利器。

　　針對(duì)非洲恐怖勢(shì)力，美國(guó)日前動(dòng)用最精銳的特種部隊(duì)“三角洲”和“海豹”六隊(duì)，分別在索馬里和利比亞實(shí)施兩次突襲行動(dòng)。不少國(guó)際反恐分析師認(rèn)為，美軍特種部隊(duì)這類行動(dòng)標(biāo)示著美國(guó)反恐戰(zhàn)術(shù)的轉(zhuǎn)變，即從無(wú)人機(jī)襲擊轉(zhuǎn)向特種部隊(duì)突襲。

　　無(wú)人機(jī)反恐存局限

　　自阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，特種作戰(zhàn)部隊(duì)與無(wú)人機(jī)是美國(guó)反恐作戰(zhàn)的重要力量。美軍認(rèn)為，無(wú)人機(jī)隱蔽性高，一般不會(huì)被當(dāng)事國(guó)的雷達(dá)或者軍隊(duì)其他設(shè)備跟蹤。而且，使用費(fèi)用低。美國(guó)空軍估計(jì)，維持其全球空中監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)每年只需要50億美元。

　　不過(guò)，美國(guó)器重的無(wú)人機(jī)反恐戰(zhàn)術(shù)也存在局限性。首先，無(wú)人機(jī)襲擊可能引發(fā)所在國(guó)抗議以及法律爭(zhēng)議。美國(guó)無(wú)人機(jī)多次襲擊巴基斯坦西北部地區(qū)，導(dǎo)致平民傷亡，就招致巴基斯坦政府抨擊。

　　其次，無(wú)人機(jī)自身局限性明顯，并不是萬(wàn)能藥方。五角大樓一名高級(jí)官員稱，無(wú)人機(jī)只是打擊恐怖組織的一種工具，“多數(shù)情況下，無(wú)人機(jī)用于對(duì)付常規(guī)打擊手段無(wú)法奏效的目標(biāo)，因?yàn)椴簧倏植澜M織領(lǐng)導(dǎo)人藏身地形復(fù)雜的偏遠(yuǎn)地區(qū)”。

　　更重視特種兵突襲

　　目前，美國(guó)在使用無(wú)人機(jī)反恐的同時(shí)，也在不斷加大特種部隊(duì)反恐的力度。10月6日，在利比亞首都的黎波里，美軍“三角洲”特種部隊(duì)當(dāng)街擒住涉嫌15年前制造兩處美國(guó)大使館爆炸事件的主謀阿布·阿納斯·利比。在索馬里南部港市亞格巴拉韋，“海豹”六隊(duì)也從海上襲擊一處“伊斯蘭青年運(yùn)動(dòng)”（又稱青年黨）頭目住所之一。

　　對(duì)于美軍特種部隊(duì)的這兩次行動(dòng)，國(guó)際反恐分析師認(rèn)為，這兩次行動(dòng)的實(shí)施似乎顯示美國(guó)在海外打擊恐怖主義的戰(zhàn)術(shù)轉(zhuǎn)變。奧巴馬上臺(tái)后，迫于來(lái)自阿富汗的壓力，減少了“夜查”等地面部隊(duì)直接進(jìn)入民宅搜捕恐怖嫌疑人的行動(dòng)，意在降低軍事人員在別國(guó)地面搜捕恐怖嫌疑人的規(guī)模和頻率。

　　在減少大規(guī)模部隊(duì)調(diào)動(dòng)和降低無(wú)人機(jī)空襲頻率的情況下，動(dòng)用特種部隊(duì)有目標(biāo)實(shí)施突襲、抓捕涉恐嫌疑人，或許是美國(guó)反恐戰(zhàn)略調(diào)整后的新戰(zhàn)術(shù)。

　　曾為美軍提供反恐咨詢服務(wù)的反恐專家塞斯·瓊斯說(shuō)，由特種部隊(duì)實(shí)施打擊優(yōu)點(diǎn)多，例如可減少平民傷亡、可活捉嫌疑人并訊問(wèn)出更多情報(bào)、可查繳有用證據(jù)和情報(bào)等。過(guò)去幾年來(lái)，在世界幾十個(gè)國(guó)家的反恐活動(dòng)中都有美國(guó)特種部隊(duì)的影子，將來(lái)美國(guó)會(huì)越來(lái)越依賴于特種部隊(duì)的打擊。

　　延伸閱讀

　　須從戰(zhàn)略上根除恐怖主義

　　美國(guó)智庫(kù)傳統(tǒng)基金會(huì)反恐顧問(wèn)史蒂文·布奇認(rèn)為，反恐戰(zhàn)術(shù)由無(wú)人機(jī)全面轉(zhuǎn)變?yōu)樘胤N部隊(duì)偷襲、突擊打擊等小規(guī)模地面行動(dòng)還不太現(xiàn)實(shí)。因?yàn)轭l繁動(dòng)用特種部隊(duì)，可能觸發(fā)美國(guó)與當(dāng)事國(guó)之間的關(guān)系緊張。畢竟這些行動(dòng)是在別國(guó)境內(nèi)實(shí)施，而如果提前通告當(dāng)?shù)兀瑒t可能導(dǎo)致消息泄露甚至行動(dòng)失敗。

　　而且，動(dòng)用特種部隊(duì)還可能增加美軍人員傷亡。美國(guó)國(guó)防部2003年曾簽署命令，授權(quán)特戰(zhàn)司令部在伊拉克和阿富汗打擊恐怖組織時(shí)可以先斬后奏；在阿爾及利亞、伊朗、馬里、尼日利亞、巴基斯坦、索馬里、敘利亞等地執(zhí)行致人員死亡的任務(wù)時(shí)，需要得到上級(jí)批準(zhǔn)或這些國(guó)家政府默許。

　　布奇還認(rèn)為，即便是奧巴馬本人也在懷疑這種新戰(zhàn)術(shù)是否長(zhǎng)遠(yuǎn)奏效。這一觀點(diǎn)的依據(jù)是，奧巴馬今年５月在談及特種部隊(duì)突襲打死本·拉登事件時(shí)說(shuō)，美國(guó)“不能在任何極端觀念植根的土地上動(dòng)用武力”。

　　“在缺少戰(zhàn)略根除極端主義的情況下，無(wú)論是動(dòng)用無(wú)人機(jī)、派遣特種部隊(duì)還是部署軍隊(duì)（用于海外反恐行動(dòng)），都可能弄巧成拙，將美國(guó)置于困境�！眾W巴馬當(dāng)時(shí)說(shuō)。一些分析師直言，10年反恐經(jīng)歷表明，軍事手段無(wú)法消滅恐怖組織，包括無(wú)人機(jī)襲擊。