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推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合到建立企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,從大力培養(yǎng)引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才到完善科研管理體制——
神舟十號(hào)航天員為全國(guó)6000萬(wàn)中小學(xué)生進(jìn)行太空授課,中國(guó)和歐盟大學(xué)生利用嫦娥探月工程有關(guān)數(shù)據(jù)共同繪制月球表面圖,科學(xué)家搭乘載人潛水器“蛟龍”號(hào)開(kāi)展沉積物等綜合作業(yè)……我國(guó)科技領(lǐng)域充分發(fā)揮戰(zhàn)略高科技的溢出效應(yīng),高科技成果廣泛應(yīng)用于社會(huì)生活的各個(gè)方面。
從推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合到建立企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,從大力培養(yǎng)引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才到完善科研管理體制,我國(guó)積極推進(jìn)科技體制改革,通過(guò)科技創(chuàng)新推動(dòng)體制改革和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)邁向新征程。
自2012年全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)召開(kāi)后,國(guó)務(wù)院成立了科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,26個(gè)部門(mén)和單位為成員,統(tǒng)籌科技改革發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和組織領(lǐng)導(dǎo)。確定了62項(xiàng)工作任務(wù)、242項(xiàng)改革舉措和20項(xiàng)改革重點(diǎn)任務(wù)。目前,多項(xiàng)改革政策文件已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)。
我國(guó)原有科技體制形成于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下,其突出特點(diǎn)是科技資源集中在政府所屬獨(dú)立科研院所。隨著改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立,其弊端日益突出?萍己徒(jīng)濟(jì)“兩張皮”、關(guān)鍵技術(shù)自給率低、科技資源配置過(guò)度行政化與分散重復(fù)并存、科技人員的積極性創(chuàng)造性難以發(fā)揮……一個(gè)科學(xué)合理、富有活力、更有效率的科技體制機(jī)制亟待建立。
黨的十八大提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,并強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐,必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置,通過(guò)科技創(chuàng)新推動(dòng)改革。
“從理論上講,科技創(chuàng)新提升了勞動(dòng)生產(chǎn)力,就會(huì)推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的改革。”科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼說(shuō),從實(shí)踐中看,手機(jī)逐步代替固話(huà),促進(jìn)了電信機(jī)構(gòu)的改革;微信沖擊了短信,促進(jìn)運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)模式;網(wǎng)購(gòu)帶動(dòng)物流和零售業(yè)轉(zhuǎn)型;支付寶、余額寶引發(fā)對(duì)商業(yè)銀行改革的思考;可再生能源的發(fā)展倒逼電力體制改革。因此,推動(dòng)科技創(chuàng)新,創(chuàng)新商業(yè)模式,開(kāi)拓新興市場(chǎng),也一定會(huì)加快經(jīng)濟(jì)體制改革。
在科技體制改革進(jìn)程中,更加注重科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)與前瞻。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,著力前沿探索;A(chǔ)研究投入從2008年的220.8億元增長(zhǎng)到2012年的498.8億元,年均增長(zhǎng)22.6%。SCI收錄我國(guó)科技論文從2008年的11.7萬(wàn)篇增加到2011年的16.8萬(wàn)篇。中微子振蕩第三種形式、量子反;魻栃(yīng)、黑格斯粒子等基礎(chǔ)科學(xué)的研究成果,引起國(guó)際科技界高度關(guān)注。
人才是科技發(fā)展的關(guān)鍵因素,我國(guó)在選才、引才、用才和激勵(lì)機(jī)制等方面進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐。落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期人才規(guī)劃綱要,實(shí)施創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃,加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)。以國(guó)家科技計(jì)劃為載體,支持青年科技人才承擔(dān)重大科研任務(wù)。國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)深入實(shí)施國(guó)家杰出青年科學(xué)基金,國(guó)家973計(jì)劃加大對(duì)青年科技人才的支持力度。
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻,提高經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益,必須要以科技創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步為動(dòng)力。技術(shù)創(chuàng)新支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),科技更多地融入經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)?萍紕(chuàng)新在三峽工程、高速鐵路、西電東輸?shù)戎卮蠊こ讨邪l(fā)揮重要作用,我國(guó)在水電裝備、高速列車(chē)、特高壓輸變電等方面都居世界前列。
科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從2001年的39%提高到目前的51.7%。通過(guò)實(shí)施新能源汽車(chē)示范推廣“十城千輛”工程、半導(dǎo)體照明應(yīng)用示范“十城萬(wàn)盞”工程、光伏發(fā)電規(guī)模化“金太陽(yáng)”工程等,加快了科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
。〒(jù)新華社北京10月13日電 顧瑞珍、翟玉珠、吳晶晶)
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