2014年10月27日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議審議了《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》等5個(gè)意見。習(xí)近平總書記在講話中強(qiáng)調(diào)：“智力資源是一個(gè)國家、一個(gè)民族最寶貴的資源。我們進(jìn)行治國理政，必須善于集中各方面智慧、凝聚最廣泛力量。改革發(fā)展任務(wù)越是艱巨繁重，越需要強(qiáng)大的智力支持。近些年來，我國智庫發(fā)展很快，在出思想、出成果、出人才方面取得了很大成績(jī)，為推動(dòng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí)，隨著形勢(shì)發(fā)展，智庫建設(shè)跟不上、不適應(yīng)的問題也越來越突出，尤其是缺乏具有較大影響力和國際知名度的高質(zhì)量智庫。要從推動(dòng)科學(xué)決策、民主決策，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、增強(qiáng)國家軟實(shí)力的戰(zhàn)略高度，把中國特色新型智庫建設(shè)作為一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)切實(shí)抓好�！�

　　正是在這樣的背景下，我國智庫建設(shè)開始進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期：2015年1月20日，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》；2月25日，教育部印發(fā)《中國特色新型高校智庫建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃》；7月10日《國家高端智庫管理辦法》和《國家高端智庫經(jīng)費(fèi)管理辦法》的征求意見稿下發(fā)等。

　　從宏觀層面（或說價(jià)值層面）看，新型智庫建設(shè)要注重規(guī)劃、定位和研判。規(guī)劃引領(lǐng)，注重質(zhì)量。今年是“十二五”規(guī)劃收官之年，也是“十三五”規(guī)劃起步之年，智庫建設(shè)要發(fā)揮作用，應(yīng)將其納入“十三五”規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。智庫專家應(yīng)提高研究能力與政策水平，能夠立足實(shí)際研判大勢(shì)，更加理性客觀地找準(zhǔn)太原在全省、全國、全球的位置。找準(zhǔn)定位，開闊視野。省會(huì)城市作為區(qū)域中心城市和節(jié)點(diǎn)城市，智庫建設(shè)要有服務(wù)全省、影響全國、吸引世界的胸襟和格局，要有開放、接納的心態(tài)，注重和全球、全國最好的智庫及其專家建立良性互動(dòng)聯(lián)系。研判市情，準(zhǔn)確發(fā)聲。一段時(shí)間以來，系統(tǒng)性、塌方式的腐敗，嚴(yán)重?fù)p害了太原和山西的形象。作為研判國家走勢(shì)、咨政存史建言的省會(huì)城市智庫，既要直面問題、研究問題，更要表達(dá)城市主張、引導(dǎo)社會(huì)輿論，發(fā)出太原好聲音，實(shí)現(xiàn)太原與市內(nèi)外、省內(nèi)外、國內(nèi)外的順暢、良性和有效的溝通。

　　從中觀層面（或說戰(zhàn)略層面）看，新型智庫建設(shè)要注重制度、體系和環(huán)境建設(shè)。制度建設(shè)是新型智庫建設(shè)的根本保障。太原新型智庫建設(shè)是以太原市和太原城市群戰(zhàn)略問題和公共政策為主要研究對(duì)象、以服務(wù)黨委和政府的重大決策為主攻方向。要學(xué)習(xí)國家重大專項(xiàng)研究的成功經(jīng)驗(yàn)，確立首席專家負(fù)責(zé)制為核心的制度建設(shè)。智庫的制度建設(shè)應(yīng)遵循以下標(biāo)準(zhǔn)：遵守國家法律法規(guī)、相對(duì)穩(wěn)定、運(yùn)作規(guī)范的實(shí)體性研究機(jī)構(gòu)；特色鮮明、長(zhǎng)期關(guān)注的決策咨詢研究領(lǐng)域及其研究成果；具有一定影響力的專業(yè)型代表人士和專職研究人員；有保障、可持續(xù)的資金來源；多層次的學(xué)術(shù)交流平臺(tái)和成果轉(zhuǎn)化渠道；功能完善的信息采集系統(tǒng)；健全的治理結(jié)構(gòu)和組織章程；開展市內(nèi)外、省內(nèi)外、國內(nèi)外合作交流的良好條件等。體系建設(shè)是各類智庫協(xié)同發(fā)展的根本要求。要立足市情實(shí)際，以知名學(xué)者為核心，以機(jī)構(gòu)建設(shè)為重點(diǎn)，以重大項(xiàng)目為抓手，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，統(tǒng)籌推進(jìn)黨政部門、市委黨校、市社科院（聯(lián)）、市政府發(fā)展研究中心、高校、科研院所和企業(yè)、社會(huì)智庫協(xié)調(diào)發(fā)展，努力形成各類智庫協(xié)同服務(wù)省會(huì)城市和太原城市群發(fā)展的新型智庫體系。環(huán)境建設(shè)是新型智庫發(fā)展的根本條件。良好的生態(tài)環(huán)境，是新型智庫建設(shè)能否成功的節(jié)點(diǎn)。在高層高度重視智庫作用發(fā)揮的今天，智庫建設(shè)的春天已經(jīng)來臨。時(shí)下，我們急需營(yíng)造一個(gè)智庫成果能夠得到充分應(yīng)用的政府環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。智庫產(chǎn)品也像普通產(chǎn)品一樣，市場(chǎng)越大，智庫發(fā)展越快，智庫研究的“拳頭產(chǎn)品”也就越容易形成品牌效應(yīng)；市場(chǎng)越小，智庫的活力也就越來越小，實(shí)用耐用好用管用的政策建議也就越來越少。黨委、政府要充分尊重智庫研究成果，及時(shí)對(duì)優(yōu)秀成果給予物質(zhì)與精神層面的肯定，使新型智庫駛上健康發(fā)展的快車道。

　　從微觀層面（或操作層面）看，新型智庫建設(shè)要實(shí)現(xiàn)高端智庫、高校智庫、企業(yè)智庫、社會(huì)智庫整體推進(jìn)。加快建設(shè)高端智庫步伐。以太原市社會(huì)科學(xué)院、中共太原市委黨校為主體，重點(diǎn)建設(shè)幾個(gè)高水平的、體現(xiàn)區(qū)域發(fā)展特色的城市公共政策咨詢中心，提升新型智庫決策咨詢服務(wù)的整體能力和水平。推動(dòng)高校智庫縱深發(fā)展。充分發(fā)揮省城高校密集、人才密集、學(xué)科齊全、交流廣泛的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，著力打造黨委、政府用得上、信得過的新型智庫，建設(shè)一批具有省會(huì)特色、服務(wù)城市發(fā)展、具有較大影響力的智庫機(jī)構(gòu)。建設(shè)高水平科技創(chuàng)新智庫和企業(yè)智庫。圍繞建設(shè)創(chuàng)新型城市，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮省城各級(jí)各類科研院所密集的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)科研院所的技術(shù)創(chuàng)新成果與太原市經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的需求深度融合，支持市域駐地企業(yè)建設(shè)“產(chǎn)學(xué)研用”緊密結(jié)合的新型智庫，重點(diǎn)面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)，開展咨詢服務(wù)。規(guī)范和引導(dǎo)社會(huì)智庫健康發(fā)展。社會(huì)智庫是新型智庫的組成部分，要堅(jiān)持把社會(huì)責(zé)任放在首位，研究制定太原市社會(huì)智庫發(fā)展指導(dǎo)意見，探索社會(huì)智庫參與決策咨詢服務(wù)的有效途徑，規(guī)范和引導(dǎo)社會(huì)智庫健康發(fā)展。（作者為中共太原市委黨校市情與發(fā)展研究室主任）