智力資源是一個國家、一個民族最寶貴的資源。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要從推動科學(xué)決策、民主決策，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、增強國家軟實力的戰(zhàn)略高度，把中國特色新型智庫建設(shè)作為一項重大而緊迫的任務(wù)切實抓好。”建設(shè)高水平科技創(chuàng)新智庫，是中國特色新型智庫建設(shè)的一項重要內(nèi)容。作為推動科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會融合發(fā)展的戰(zhàn)略性顧問機構(gòu)，科技創(chuàng)新智庫的社會職能在于以科技為基礎(chǔ)，促進科學(xué)技術(shù)向社會需求轉(zhuǎn)化，提升政府科技政策制定、產(chǎn)業(yè)行業(yè)規(guī)劃以及企業(yè)決策預(yù)判的科學(xué)化水平。江西屬于經(jīng)濟欠發(fā)達省份，要想實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起，就必須從科技入手，強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新智庫的作用。

　　目前，江西科技創(chuàng)新智庫尚處新興階段，受制度、社會影響力和認(rèn)知度等因素的限制，高端類智庫的力量尚未聚集，在社會層面尚未形成學(xué)術(shù)品牌和較大影響力。具體來說，有效發(fā)揮江西科技創(chuàng)新智庫的外腦作用，應(yīng)從以下三個方面入手。

　　一是建立科技創(chuàng)新智庫介入本省重大決策咨詢的有效機制�？刹扇≌徺I服務(wù)的方式，將智庫成果納入重大決策的前置條件、重大決策咨詢項目的工作流程，在政府制定宏觀科技規(guī)劃、中觀科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展及科技創(chuàng)新政策等方面，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新智庫的作用，并使其保持獨立的話語權(quán)。政府要從體制機制上為科技創(chuàng)新智庫產(chǎn)品和企業(yè)決策架構(gòu)橋梁，鼓勵企業(yè)科學(xué)決策、民主決策。政府還可采取補貼的方式支持企業(yè)購買智庫產(chǎn)品。

　　二是加強輿論宣傳，提升社會各界對科技創(chuàng)新智庫重要性和必要性的認(rèn)識。在美國，由于智庫之間在獲取資源、資助上存在競爭，為了謀求組織自身的發(fā)展， 智庫總是設(shè)法提高其影響力，即把自己的觀念、建議變成公共的選擇。在江西，加強對科技創(chuàng)新智庫的輿論宣傳尤為重要。要通過宣傳讓政府和企業(yè)了解科技創(chuàng)新智庫產(chǎn)品對推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和企業(yè)發(fā)展的重要性，使其自覺將科技咨詢納入決策之中，主動尋找科技創(chuàng)新智庫的服務(wù)。早期中小企業(yè)的經(jīng)濟能力有限，政府可以提供一定的優(yōu)惠補貼讓這一良性互動得以維系，一旦雙方的合作走向正軌，市場會主導(dǎo)科技創(chuàng)新智庫產(chǎn)品在江西企業(yè)間的定價和交易。

　　三是夯實科研實力，提升科技創(chuàng)新智庫在政府、企業(yè)決策中的話語權(quán)和影響力。堅持經(jīng)驗借鑒與本土化發(fā)展相結(jié)合。打造江西科技創(chuàng)新智庫，應(yīng)以開放、謙虛、進取的心態(tài)，積極學(xué)習(xí)借鑒外省乃至國外科技類智庫建設(shè)的有益經(jīng)驗，博采眾長、為我所用；同時，要立足江西的省情與特色，走符合我省經(jīng)濟社會發(fā)展實際的科技創(chuàng)新智庫發(fā)展道路。堅持立足自身與巧借外力相結(jié)合，除發(fā)揮專職研究人員的作用外，智庫要巧借外力，建立一支“強核心、大協(xié)作、開放式”的戰(zhàn)略咨詢隊伍，整合資源形成合力，以更好地履行智庫職能。堅持前瞻性研究和實際應(yīng)用研究相結(jié)合。開展前瞻性課題研究，并以此爭奪某領(lǐng)域的領(lǐng)先地位和話語權(quán)，是智庫永葆生機、長久生存的重要路徑。要在解決政府應(yīng)急項目的基礎(chǔ)上，把更多的時間和精力用于研究前瞻性問題。堅持科技服務(wù)的創(chuàng)新和多樣化。政府重大決策部署對第三方評估的需求，極大地拓展了智庫的業(yè)務(wù)范疇，但是目前我國的決策咨詢產(chǎn)品供給不足，落后地區(qū)的科技決策咨詢產(chǎn)品相對匱乏，智庫對決策影響的形式和渠道相對單一。因此，科技創(chuàng)新智庫要在研究平臺、交流平臺和服務(wù)平臺等方面全面深化銜接工作，強化決策咨詢功能，以有效、科學(xué)、系統(tǒng)的戰(zhàn)略分析產(chǎn)品提升影響力和話語權(quán)。（作者系江西省科學(xué)院科技戰(zhàn)略研究所所長、副研究員）